La corrupción en Rumania ha disminuido en los últimos años. [1] En particular, desde 2014, Rumania emprendió un importante esfuerzo anticorrupción que incluyó la investigación y el enjuiciamiento de funcionarios políticos, judiciales y administrativos de nivel medio y alto por parte de la Dirección Nacional Anticorrupción . [2] La Dirección Nacional Anticorrupción fue establecida en 2002 por el gobierno rumano para investigar y enjuiciar delitos relacionados con la corrupción de nivel medio y alto, utilizando un modelo de organización inspirado en estructuras similares en Noruega, Bélgica y España. [3] [4] Adrian Zuckerman, embajador de Estados Unidos en Rumania, ha declarado en 2021 que "el estado de derecho se ha fortalecido en Rumania". [5] Desde 2022, la eficacia de la investigación y sanción de la corrupción de alto nivel ha mejorado aún más, incluso avanzando en casos que habían estado pendientes durante años por razones de procedimiento. [6]
Debido a su exitosa lucha contra casos de corrupción mientras dirigía la DNA rumana durante el período 2013-2018, la fiscal rumana Laura Codruța Kövesi ha sido designada como la primera Fiscal Jefe Europea .
Tras la caída del régimen comunista en 1989, Rumania ha implementado una serie de reformas judiciales para adecuarse a los estándares de la UE, como la creación de la Dirección Nacional Anticorrupción en 2002, que se encargaría de perseguir los casos de corrupción de alto nivel. Desde su ingreso a la UE , Rumania ha mejorado la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público , aunque todavía persisten debilidades. [7]
En 2012, la Comisión Europea expresó su preocupación por el estado de derecho , señalando la lucha de poder entre el primer ministro Victor Ponta y el presidente Traian Băsescu , que dio lugar a lo que se llama la crisis política de 2012. [8] [9] La comisión también criticó a Rumania por no erradicar la corrupción en sus instituciones estatales. [ 10] Un año después, la Cámara de Diputados aprobó sin debate parlamentario varias enmiendas controvertidas al Código Penal , incluyendo que el presidente del país, los senadores, los miembros de la cámara baja, así como los abogados ya no deben ser considerados "funcionarios públicos". [11] [12] Como resultado, estos actores pueden participar en intereses ilícitos sin ser considerados responsables de abuso de poder , soborno , conflictos de intereses y otros delitos de corrupción. [13] Las enmiendas fueron duramente criticadas por los partidos de oposición rumanos y los líderes europeos, [14] mientras que el Tribunal Constitucional de Rumania catalogó esta medida como inconstitucional. [15] Los cambios propuestos al Código Penal fueron finalmente derogados debido a las protestas civiles a gran escala en 2017 .
Desde 2014, la Dirección Nacional Anticorrupción ha puesto en marcha una campaña anticorrupción que ha dado lugar a la detención de numerosos funcionarios de alto rango del gobierno y del mundo empresarial, así como de jueces y fiscales. [16]
En 2016, Rumania aplicó las Directivas revisadas de la UE sobre contratación pública mediante la aprobación de nuevas leyes para mejorar y hacer más transparentes las contrataciones públicas. [17] La Agencia Nacional de Contrataciones Públicas (ANAP) tiene la supervisión general de las contrataciones y puede redactar la legislación, pero las decisiones sobre contrataciones siguen estando en manos de las entidades contratantes. Las entidades estatales, así como los beneficiarios públicos y privados de los fondos de la UE, están obligados por ley a seguir la legislación sobre contratación pública y utilizar el sistema de contratación electrónica. Las contrataciones sectoriales, incluidas las de las empresas privadas de energía y transporte, deben seguir las leyes de contratación pública y licitar a través del sitio web de contratación electrónica. El Informe de país de la UE de abril de 2021 sobre Rumania, que incluía datos sobre el sistema de contratación pública en Rumania durante el período comprendido entre 2018 y 2020, señaló que la aplicación práctica de soluciones de contratación pública impulsadas por la innovación seguía siendo un desafío. [17]
En marzo de 2022, Rumania estaba implementando 12 compromisos de su plan de acción 2020-2022. Este plan de acción incluía compromisos relacionados con el espacio cívico, la participación, la consulta, los servicios sociales, la lucha contra la corrupción, la transparencia fiscal, la justicia y la integridad, la salud y la rendición de cuentas social, la desburocratización y los datos abiertos. [17]
En términos de escándalos, la corrupción fue citada entre muchos de los problemas que provocaron el malestar social de 2012-15 , las protestas de 2015 tras el incendio de la discoteca Colectiv y las protestas de 2017. Desde el incendio de la discoteca Colectiv, la sociedad civil rumana ha sido sensible a los problemas de corrupción llevados a cabo a niveles políticos, tanto en el parlamento como en el gobierno.
En Rumania, la presentación electrónica de declaraciones de activos e intereses es obligatoria desde enero de 2022, aunque existen algunos desafíos con respecto a la verificación efectiva de los datos presentados. [6]
Según el Índice de Percepción de la Corrupción anual de Transparencia Internacional , a partir de 2022 Rumania está clasificada como el 63.º país menos corrupto del Índice. El Índice de Percepción de la Corrupción puntúa a 180 países en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio") y luego clasifica a los países por puntuación. El país clasificado en primer lugar es percibido como el que tiene el sector público más honesto. [18] La clasificación de Rumania en 2022 de 63.º se deriva de una puntuación de 46. A modo de comparación, la mejor puntuación fue 90 (puesto 1) y la peor puntuación fue 12 (puesto 180). [19] En los últimos años, la clasificación de Rumania ha mejorado desde el puesto 69 en 2020 y el 70 en 2019, con una puntuación de 44 en ambos años. [20] [21]
En el Informe Anticorrupción de la UE de 2014 , el 57% de los rumanos eran los más propensos a decir que se veían personalmente afectados por la corrupción (al igual que Chipre ). [22]
En 2014, la Dirección Nacional Anticorrupción imputó a 1.138 autoridades, entre ellas políticos, jueces y fiscales, y empresarios. [16]
En 2015, el número de causas presentadas contra políticos y empresarios de alto nivel que cometieron actos de corrupción aumentó en 1.250 personas adicionales y ha tenido un impacto social sustancial. Entre esas personas se encuentran el Primer Ministro Victor Ponta , 5 ministros y 21 parlamentarios. [23] Ha habido 970 condenas definitivas a lo largo del año y la cantidad de daños recuperados ha aumentado a 194,37 millones de euros. [23]
En 2016, 1.270 personas más fueron llevadas a juicio, entre ellas 3 ministros, 17 parlamentarios, 47 alcaldes, 16 magistrados y 21 directores ejecutivos. [24] La cantidad de daños recuperados ha aumentado a 226 millones de euros. [23]
2017 fue el año en el que la Dirección Nacional Anticorrupción acusó y declaró culpables a 997 personas más , entre ellas el expresidente de la Cámara de Diputados , 6 parlamentarios, 3 ministros, 49 alcaldes, 6 magistrados y 11 directores ejecutivos. [25] La cantidad de daños recuperados ha disminuido a 159,5 millones de euros. [25]
En enero de 2017, el gobierno recién nombrado modificó el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal de la noche a la mañana como una forma de solucionar el problema del hacinamiento en las cárceles. [26] Los opositores lanzaron acusaciones de que el gobierno en realidad ha modificado los Códigos como una forma de despenalizar la corrupción política, liberar a los ex políticos de la prisión sin castigo y detener cualquier acusación e investigación hecha a las autoridades actuales. [27] 24 horas después, se presenció la protesta más grande desde la caída del comunismo, con 300.000 civiles manifestando su oposición a las acciones del gobierno frente al Palacio Victoria. [28] En febrero de 2017, las protestas celebradas alcanzaron una participación sin precedentes de 500.000 personas. [29] Las medidas anticorrupción adoptadas por los civiles dieron como resultado la retirada de los proyectos de ley y la dimisión del ex ministro de justicia. [30] Desde entonces, han continuado múltiples protestas compuestas por cientos de miles de rumanos como una forma de abordar la corrupción dentro del gobierno. Según el Séptimo Programa Marco de la Comisión Europea, la promoción de la integridad, la rendición de cuentas y la transparencia por parte de las organizaciones de la sociedad civil ha contribuido significativamente a la disminución de la corrupción”. [31]