La Plataforma Cívica ( en polaco : Platforma Obywatelska , PO ) [nb 1] es un partido político conservador liberal de centroderecha de Polonia . Desde 2021, está dirigido por Donald Tusk , quien lo dirigió anteriormente de 2003 a 2014 y fue presidente del Consejo Europeo de 2014 a 2019.
Fue formado en 2001 por facciones escindidas de Acción Electoral Solidaria , Unión por la Libertad y el Partido Conservador Popular , y más tarde quedó en segundo lugar en las elecciones parlamentarias polacas de 2001. Permaneció en la oposición hasta la oposición parlamentaria polaca de 2007 , cuando superó a Ley y Justicia , ganó 209 escaños y Tusk fue elegido primer ministro de Polonia . Tras el desastre aéreo de Smolensk en 2010, Bronisław Komorowski se desempeñó como presidente interino de Polonia y más tarde ganó las elecciones presidenciales polacas de 2010. Tusk continuó sirviendo como primer ministro y líder de la Plataforma Cívica hasta que renunció en 2014 para asumir el cargo de presidente del Consejo Europeo. El partido fue derrotado en las elecciones parlamentarias y presidenciales polacas de 2015 . Quedó en segundo lugar en las elecciones parlamentarias polacas de 2019 , y su candidato a las elecciones presidenciales polacas de 2020 , Rafał Trzaskowski , ganó el 49% del voto popular en la segunda vuelta y perdió las elecciones ante Andrzej Duda .
Inicialmente posicionado como un partido demócrata cristiano con fuertes tendencias económicamente liberales , pronto adoptó el conservadurismo liberal a lo largo de la década de 2000. Durante su tiempo en el poder, se alineó con puntos de vista más pragmáticos y centristas , y se caracterizó como un partido de todo tipo . En la década de 2010, la Plataforma Cívica adoptó políticas socialmente más liberales , se alineó con el liberalismo conservador y el neoliberalismo económico, y desde entonces se ha posicionado en el centro-derecha. También ha abogado firmemente por la membresía de Polonia en la Unión Europea y la OTAN . Es miembro del Partido Popular Europeo .
El partido encabeza la Coalición Cívica , fundada en 2018. Desde su creación, ha obtenido buenos resultados electorales en Varsovia , el oeste y el norte de Polonia. Desde la década de 2000, la Plataforma Cívica se ha consolidado como uno de los partidos políticos dominantes en Polonia.
La Plataforma Cívica fue fundada en 2001 como una escisión económicamente liberal y cristiano-demócrata de los partidos existentes. Los medios de comunicación y comentaristas polacos a veces llamaban en broma a los fundadores Andrzej Olechowski , Maciej Płażyński y Donald Tusk "los Tres Tenores". Olechowski y Płażyński abandonaron el partido durante el período parlamentario 2001-2005, dejando a Tusk como el único fundador restante y actual líder del partido.
En las elecciones generales de 2001 , el partido obtuvo el 12,6% de los votos y 65 diputados en el Sejm , lo que lo convirtió en el mayor partido de oposición al gobierno liderado por la Alianza de Izquierda Democrática (SLD). En las elecciones locales de 2002 , el PO se presentó junto con Ley y Justicia en 15 voivodías (en 14 como POPiS , en Podkarpacie con otro partido político de centroderecha). Se presentaron por separado sólo en Mazovia.
La coalición POPiS obtuvo un 12% del voto popular a nivel nacional, una cifra muy por debajo de las expectativas. Ludwik Dorn , entonces presidente del club parlamentario del PiS, comentó: "Juntos hemos conseguido tanto como el propio PO un año antes". Este fue el punto en el que el PO y el PiS, hasta entonces aliados ideológicos y políticos, empezaron a distanciarse. La dirección del PiS decidió que tenía que distanciarse del PO y cambiar su ideología para aumentar su apoyo popular. [4]
En 2005, el PO encabezaba todas las encuestas de opinión con un 26% frente a un 30% del apoyo público. Sin embargo, en las elecciones generales de 2005 , en las que estaba liderado por Jan Rokita , el PO obtuvo sólo el 24,1% de los votos y, inesperadamente, quedó en segundo lugar, detrás del 27% obtenido por Ley y Justicia (PiS). Se consideró que una coalición de centroderecha del PO y el PiS (apodado POPiS ) era la que tenía más posibilidades de formar gobierno después de las elecciones. Sin embargo, los partidos de la supuesta coalición tuvieron un desencuentro a raíz de las reñidas elecciones presidenciales polacas de 2005 .
En las elecciones de 2005, el PiS atacó al PO haciendo campaña sobre la diferencia entre la "Polonia liberal" y su "Polonia social". La primera se caracterizaba por el liberalismo económico, la austeridad, la desregulación y el "servicio a los ricos". En cambio, Ley y Justicia subrayaba su carácter "social", prometiendo políticas que ayudarían a los pobres. El partido atacó la propuesta de la Plataforma Cívica de un impuesto de tasa única y abogó por un papel mucho más activo del Estado en la economía. Ley y Justicia también hizo "una oferta a la izquierda", subrayando sus políticas económicas de izquierda. [5]
Finalmente, el 23 de octubre de 2005, Lech Kaczyński (PiS) ganó la segunda vuelta de las elecciones presidenciales con el 54% de los votos, por delante de Tusk, el candidato del PO. Debido a las exigencias del PiS de controlar todos los ministerios armados (el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Asuntos Exteriores) y la oficina del Primer Ministro, el PO y el PiS no pudieron formar una coalición. En su lugar, el PiS formó un gobierno de coalición con el apoyo de la Liga de Familias Polacas (LPR) y el partido Autodefensa de la República de Polonia (SRP). El PO se convirtió en la oposición a este gobierno de coalición dirigido por el PiS.
La coalición liderada por el PiS se desintegró en 2007 en medio de un escándalo de corrupción que involucraba a Andrzej Lepper y Tomasz Lipiec [6] y disputas internas por el liderazgo. Estos eventos llevaron a nuevas elecciones, y en las elecciones parlamentarias del 21 de octubre de 2007 el PO ganó el 41,51% del voto popular y 209 de los 460 escaños del Sejm y 60 de los 100 escaños del Senado de Polonia . La Plataforma Cívica, ahora el partido más grande en ambas cámaras del parlamento, posteriormente formó una coalición con el Partido Popular Polaco (PSL).
En las elecciones presidenciales polacas de 2010 , tras el desastre aéreo de Smolensk en el que murió el presidente polaco en ejercicio Lech Kaczyński , Tusk decidió no presentar su candidatura, considerando que podía lograr una victoria fácil sobre el líder del PiS, Jarosław Kaczyński . Durante las elecciones primarias del PO , Bronisław Komorowski derrotó al ministro de Asuntos Exteriores, Radosław Sikorski , desertor del PiS y educado en Oxford . En las urnas, Komorowski derrotó a Jarosław Kaczyński , asegurando así el dominio del PO sobre el panorama político polaco actual. [7]
En noviembre de 2010, las elecciones locales otorgaron a la Plataforma Cívica alrededor del 30,1 por ciento de los votos y al PiS el 23,2 por ciento, un aumento para el primero y una caída para el segundo en comparación con las elecciones de 2006. [7] El PO logró ganar cuatro elecciones consecutivas (un récord en la Polonia poscomunista), y Tusk sigue siendo el hacedor de reyes . El dominio del PO también es un reflejo de la debilidad de la izquierda y las divisiones en ambos lados de la escena política, con el PiS sufriendo una escisión en el otoño de 2010. [7] La Plataforma Cívica ganó la pluralidad de votos en las elecciones parlamentarias del 9 de octubre de 2011 , obteniendo el 39,18% del voto popular, 207 de los 460 escaños en el Sejm y 63 de los 100 escaños en el Senado. [8]
En las elecciones europeas de 2014 , la Plataforma Cívica quedó en primer lugar a nivel nacional, logrando el 32,13% de los votos y eligiendo 19 eurodiputados . [9] En las elecciones locales de 2014 , el PO logró 179 escaños, la cifra individual más alta. [10] En las elecciones presidenciales de 2015 , el PO respaldó a Bronisław Komorowski , ex miembro del PO desde 2001 hasta 2010. Perdió las elecciones recibiendo el 48,5% del voto popular, mientras que Andrzej Duda ganó con el 51,5%. [11]
En las elecciones parlamentarias de 2015 , el PO quedó en segundo lugar, después del PiS, logrando el 24,09% del voto popular, 138 de los 460 escaños en el Sejm y 34 de los 100 escaños en el Senado. [12] En las elecciones locales de 2018 , el PO logró el 26,97% de los votos, quedando en segundo lugar después del PiS. [13] En las elecciones europeas de 2019 , el PO participó en la alianza electoral de la Coalición Europea , que logró el 38,47%, quedando en segundo lugar después del PiS. [14] El 1 de octubre de 2023, celebró la marcha del Millón de Corazones en Varsovia. [15]
La Plataforma Cívica ha sido descrita principalmente como un partido político de centroderecha . [23] Debido a la peculiaridad de la política polaca, como un importante oponente liberal del conservador PiS, el partido también se clasifica como centrista [24] o de centroizquierda . [25] También se ha descrito como liberal-conservador , [26] [27] [28] demócrata cristiano , [29] [30] [31] [32] conservador , [33] [34] conservador-liberal , [35] [36] liberal clásico , [37] liberal , [38] y social-liberal . [39] [40] También se describió como pragmático y de gran carpa . [41] [42] [43] Apoya la membresía de Polonia en la Unión Europea . [44]
Desde 2007, cuando Plataforma Cívica formó gobierno, el partido se ha ido alejando gradualmente de sus posturas cristiano-demócratas, y muchos de sus políticos tienen posiciones más liberales en cuestiones sociales. En 2013, el gobierno de Plataforma Cívica introdujo la financiación pública del programa de fertilización in vitro . Plataforma Cívica también apoya las uniones civiles para parejas del mismo sexo, pero está en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción de niños por parejas del mismo sexo . El partido también apoya actualmente la liberalización de la ley del aborto , [45] a la que se había opuesto mientras estuvo en el gobierno. [46]
El PO fue descrito como neoliberal , [16] [47] [17] [48] económicamente liberal , [34] [49] y fiscalmente conservador . [50] A pesar de esto y de declarar en la campaña electoral parlamentaria la voluntad de limitar los impuestos en Polonia, [34] aumentó el impuesto especial sobre el gasóleo, las bebidas alcohólicas, el tabaco y el petróleo. [51] [52] El partido se abstuvo de implementar el impuesto fijo, y en su lugar aumentó el impuesto al valor agregado del 22% al 23% en 2011. [53] El partido también eliminó muchas exenciones fiscales . [54] [55] [56] En respuesta a la crisis climática , la Plataforma Cívica ha prometido poner fin al uso de carbón para energía en Polonia para 2040. [57]
Tras convertirse en el mayor partido de oposición, la Plataforma Cívica se volvió más liberal y populista culturalmente . [58] [59] [60] [61] Esta tendencia es especialmente popular entre la generación más joven de políticos del partido, como el alcalde de Varsovia y candidato presidencial Rafał Trzaskowski . El partido también ha cambiado su opinión sobre los programas sociales del PiS, comenzando a apoyarlos. [62] [63] [64]
A partir de 2020, el partido disfrutaba del mayor apoyo en las grandes ciudades y entre las personas con educación superior y en puestos directivos, mientras que en términos de edad, el electorado estaba distribuido de manera uniforme, [65] y la base electoral de la Plataforma Cívica se encontraba en trabajadores de cuello blanco y de mediana edad, altamente educados, de clase media y media alta . [65] A partir de 2020, el electorado de la Plataforma Cívica estaba compuesto por más mujeres que hombres, estaba desproporcionadamente representado por votantes de mediana edad, urbanos y de clase media, y se caracterizaba por niveles más altos de educación, una posición más alta en la estructura socioprofesional, así como una religiosidad moderada y catolicismo romano. [66] El partido disfrutó constantemente de un apoyo abrumador de trabajadores como directores, gerentes y especialistas, dueños y copropietarios de empresas y trabajadores administrativos. [65] Al mismo tiempo, el partido tuvo un desempeño inferior entre los trabajadores manuales , los votantes jóvenes, los agricultores y los estudiantes, así como los votantes desempleados. [65] En cuanto a la edad, Plataforma Cívica obtuvo el mejor resultado entre los votantes de 40 a 49 años, mientras que también obtuvo buenos resultados entre los de 30 a 39 y 50 a 59 años. El partido obtuvo el peor resultado entre los votantes de mayor edad (60 años o más) y los más jóvenes (29 años o menos). [65] El partido atrajo fuertemente a los votantes urbanos, ya que casi la mitad de los votantes que viven en grandes ciudades (500.000 personas o más) votaron por Plataforma Cívica; el apoyo al partido sigue siendo fuerte en las ciudades de tamaño medio, pero disminuye fuertemente en las ciudades pequeñas y el campo, ya que en promedio solo el 15% de los votantes rurales lo apoyan. [65]
En 2016, una abrumadora mayoría de los partidarios del partido (83%) eran católicos romanos, y el 44% de estos votantes participaban en prácticas religiosas al menos una vez a la semana. [67] En 2016, el partido contaba con el apoyo de la izquierda cristiana , así como de los católicos liberales y moderados, [67] mientras que la mayoría de los católicos conservadores en Polonia apoyan a Ley y Justicia . [67] Los católicos que asisten a la iglesia están divididos aproximadamente de manera uniforme entre Plataforma Cívica y Ley y Justicia, con una minoría significativa de feligreses que también apoyan al Partido Popular Polaco . [67] Los católicos que apoyan a Plataforma Cívica "se oponen, por un lado, a la aplicación de las normas religiosas por parte del estado y, por otro, no toleran su violación". [68] Esto es en gran medida coherente con la actitud del partido hacia la religión, que combina un programa moderadamente conservador y políticamente católico con lemas económicos de izquierda, apoyados por la enseñanza social católica y la enseñanza de Juan Pablo II contenida en la encíclica Centesimus annus . [68]
En 2020, la mayoría del electorado de Plataforma Cívica se identificó como conservadores liberales , centristas y conservadores moderados. [69] Ninguna tendencia domina, ya que los partidarios del partido están divididos aproximadamente de manera uniforme entre las tendencias políticas: el 35% de los partidarios del partido se identifican con el centro político , el 28% como de izquierda y el 24% como de derecha . [69] A lo largo de la década de 2010, Plataforma Cívica había estado perdiendo partidarios de izquierda debido al resurgimiento de Lewica y a la deserción de Janusz Palikot del partido. [69] El partido también enfrentó un desafío de Nowoczesna , cuyo voto "provino en gran parte de antiguos partidarios de Plataforma Cívica, decepcionados por su fracaso en deshacerse de su conservadurismo social". [70] Según Janusz Jartyś de la Universidad de Szczecin , la base ideológica de la Plataforma Cívica son "votantes nacional-conservadores, liberales y socialdemócratas", y cada facción espera "al menos una implementación parcial de sus demandas, estabilidad en el gobierno del país y paz social". [71] Según Søren Riishøj, el partido también es impopular entre los votantes tradicionalmente socialdemócratas, que se oponen a la europeización y la globalización , y son críticos con la "campaña electoral casi de tipo estadounidense" de la Plataforma Cívica". [72]
En 2021, según CBOS , la Plataforma Cívica era abrumadoramente popular entre los votantes proeuropeos, y casi el 80% de los partidarios del partido deseaban cooperar más con la Unión Europea . [73] El partido cuenta generalmente con el apoyo de los moderados, ya que la mayoría de los votantes del partido desean un "compromiso" en cuestiones como el aborto. [73] En lo económico, el partido cuenta con el apoyo de votantes proempresariales y orientados al bienestar por igual; si bien la mayoría de los partidarios de la Plataforma Cívica creen que Polonia debería convertirse en un estado de bienestar , están divididos equitativamente en cuestiones como los impuestos progresivos y el impuesto fijo , y la nacionalización frente a la privatización . [73] El partido también ha disfrutado del apoyo de regionalistas , autonomistas y votantes partidarios de la descentralización y el localismo en general. [73] Más del 90% de los partidarios de la Plataforma Cívica creen que los gobiernos locales deberían tener más poder y que el gobierno nacional debería delegar su poder en los gobiernos regionales de las gminas y voivodatos . [73] El partido cuenta con el apoyo de los regionalistas de Silesia , [74] y ha organizado listas electorales conjuntas con partidos silesios como el Movimiento de Autonomía de Silesia y el Partido Regional de Silesia . [75] Los políticos locales de la Plataforma Cívica de Silesia también suelen estar asociados al regionalismo silesio. [76] El partido también cuenta con el apoyo de los casubios y su movimiento autonomista local, [77] y el cofundador del partido, Donald Tusk , expresó su apoyo a la Casubia autónoma en 1992. [78]
En marzo de 2023, Tusk declaró que el silesio debería considerarse una lengua y no un etnolecto, ya que tiene una literatura y una gramática únicas, y prometió reconocerlo como lengua oficial y estatutaria de la Alta Silesia. [79] [80] Tusk también declaró que era regionalista. [79]
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O połowę mniej członków od PiS obecnie posiada Platforma Obywatelska (24 497).[La Plataforma Cívica tiene actualmente la mitad de miembros que el PiS (24.497).]
Sin embargo, es interesante que muchos de ellos hayan apoyado a la neoliberal Plataforma Civil de centroderecha, que está en el poder con su socio de coalición PSL (Partido Campesino Polaco) desde 2008 hasta 2015.
KO está formado por varios partidos, el más grande de los cuales es Plataforma Cívica (Platforma Obywatelska—PO). PO estuvo en el poder dos veces: de 2007 a 2011 y más tarde, entre 2011 y 2015, actuando como socio principal en una coalición con el Partido Popular Polaco (PSL) y ocupó el cargo de Primer Ministro durante dos mandatos completos. Este partido de centroderecha formado en 2001 combina el neoliberalismo económico con el conservadurismo social.
Este argumento también parece ampliamente confirmado teniendo en cuenta los acontecimientos más recientes en Polonia, donde los dos grandes partidos de centroderecha más nuevos, Plataforma Cívica y Ley y Justicia, han desarrollado narrativas ideológicas más complejas centradas en la naturaleza de la transformación poscomunista.
Desde 2005, los principales competidores políticos han sido dos partidos con raíces en Solidaridad que gozan del mayor apoyo electoral: el derechista Ley y Justicia (PiS) y el de centro-derechista Plataforma Cívica (PO).
Como se analiza a continuación, bajo el liderazgo de Tusk, la Plataforma Cívica pasó de ser un partido liberal-conservador de centroderecha a una agrupación centrista ideológicamente ecléctica...
La táctica que funcionó bien para el PiS fue en 2015, cuando la retórica antiinmigrante generó el apoyo del partido antes de su derrota electoral ante la gobernante Plataforma Cívica de centroizquierda.
La táctica funcionó para PiS anteriormente, dijeron los analistas, y señalaron que en 2015 utilizó la retórica antiinmigrante para generar apoyo antes de su derrota electoral ante la gobernante Plataforma Cívica de centroizquierda.
Un movimiento encabezado por jóvenes para movilizar a la gente para votar llevó al poder a la Plataforma Cívica, un partido de centroizquierda más centrado en políticas públicas.
En cambio, surgieron tres nuevos partidos parlamentarios de centroderecha y derecha: la liberal-conservadora Plataforma Cívica (PO), el partido nacional-social conservador Ley y Justicia (PiS) y la clerical-nacionalista Liga de Familias Polacas (LPR).
En esencia, Plataforma Cívica es un partido liberal de derecha o liberal-conservador, más que un partido demócrata cristiano arquetípico.
Cuando se creó en 2001, la Plataforma Cívica (PO) hacía referencia a valores liberales y conservadores. En su declaración ideológica, los valores cristianos fueron reconocidos como uno de los cánones.
En realidad, era un partido liberal conservador, con una agenda conservadora moderada y moderadamente anticomunista.
A pesar de ello, los dos partidos de centroderecha, la neoliberal Plataforma Cívica (Platforma Obywatelska - PO) y el Partido Ley y Justicia (Prawo i Sprawiedliwosc - PIS), no lograron ofrecer ninguna alternativa seria y creíble.
En otras palabras, a nivel de políticas y programas, la Plataforma Cívica (PO) se convirtió en un partido de centroderecha liberal thatcherista moderado, anticomunista, nacionalista cristiano moderado y populista.
"Donald Tusk está jugando con un lenguaje antiinmigrante para adaptarse al tono del partido gobernante Ley y Justicia.
Por otra parte, sin embargo, la victoria de la Plataforma Cívica (PC) [Platforma Obywatelska] en las elecciones parlamentarias de septiembre de 2007 tuvo mucho que ver con la promesa de una nueva Irlanda, nuestro sueño por hacerse realidad. El hecho de que fuera un mensaje tan exitoso y se convirtiera en una verdadera bandera de la victoria nos permite ver el éxito de la PC en términos de populismo. (...) Si volvemos a la distinción de Laclau, incluso se podría decir que el populismo de la PC y el de L&J buscan alcanzar lo que Laclau reconoce como inconcebible.
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