En la República Popular Húngara , la colectivización agrícola se intentó varias veces a fines de la década de 1940, hasta que finalmente se implementó con éxito a principios de la década de 1960. Al consolidar a los agricultores terratenientes individuales en cooperativas agrícolas, el gobierno comunista esperaba aumentar la producción y la eficiencia y poner la agricultura bajo el control del Estado.
A principios de 1945, el gobierno provisional húngaro había designado comités de "reclamantes de tierras" para examinar la situación del campesinado y desarrollar un plan para la reforma agraria . Cuando la legislación propuesta fue aprobada en marzo, simplemente reconoció las confiscaciones que los campesinos ya habían llevado a cabo. [1] Antes de las reformas, la mitad de las tierras agrícolas estaban controladas por grandes propiedades privadas " tipo hacienda ". [2] La legislación del gobierno provisional redistribuyó el 35% del territorio de Hungría , unos 93.000 kilómetros cuadrados de tierra. [3] Si bien los ricos que perdieron sus tierras en el acuerdo obviamente habían perdido, los problemas de los pequeños terratenientes campesinos de ninguna manera se resolvieron. Muchos de ellos vieron solo ligeros aumentos en el tamaño de sus propiedades a 11.000 metros cuadrados, "demasiado pequeñas para proporcionar un sustento, y mucho menos la base para una producción agrícola eficiente". [4] Estos pequeños propietarios formaron un partido político que ganó una mayoría significativa en las elecciones de noviembre, pero las maniobras políticas y el fraude electoral por parte de los comunistas llevaron a su fracaso en las elecciones siguientes.
Aunque no está claro cómo habría resuelto el Partido de los Pequeños Propietarios los problemas derivados de sus propiedades enanas, los planes del Partido del Pueblo Trabajador Húngaro (PPP) pronto quedaron claros. Se adoptaría el modelo de colectivización estalinista y se aplicaría con fuerza física si fuera necesario. En julio de 1948, las regulaciones gubernamentales permitieron la confiscación de mayores propiedades de los nagygazdák ( kulaks húngaros ). Estas regulaciones permitieron que se confiscaran más de 800 kilómetros cuadrados de tierra, el 60% de los cuales se destinó a cooperativas agrícolas recientemente formadas , y el resto a campesinos privados. [5] Este primer intento serio de colectivización correspondió con el primer Plan Quinquenal , y ambos llevaban las marcas de la política agrícola estalinista . Se utilizó tanto la presión económica como la presión policial directa para obligar a los campesinos a unirse a las cooperativas , pero un gran número optó en cambio por abandonar sus aldeas. A principios de la década de 1950, solo una cuarta parte de los campesinos accedió a unirse a las cooperativas. [6] Incluso una vez colectivizadas, las granjas estaban sujetas a duras entregas obligatorias ( cuotas de producción en unidades físicas transmitidas desde la planificación central ) y a precios de producción agrícola increíblemente bajos. Aunque a las familias individuales se les permitía una pequeña parcela familiar privada destinada a satisfacer sus propias necesidades personales, los decretos aprobados en 1949 y 1950 limitaron estas parcelas con un límite absoluto de 4.300 metros cuadrados, y su producción también estaba sujeta a entregas obligatorias. El Plan Quinquenal prometió inicialmente 11 mil millones de florines de crédito para las cooperativas (más tarde reducidos a 8 millones), pero en 1953, menos de la mitad de esa cantidad se había puesto a disposición. Sin crédito del gobierno, o cualquier capacidad razonable para obtener un excedente , los campesinos no pudieron invertir en sus propias granjas y las cooperativas comenzaron a desmoronarse.
Aunque ciertamente no era radical, el “Nuevo Curso” de Imre Nagy , introducido en 1954, prometía una relajación de la tensión social entre las cooperativas y el Estado. En primer lugar, se abolieron las entregas obligatorias, aliviando mucho el estrés de los agricultores . En segundo lugar, el gobierno dedicó casi una cuarta parte de su inversión nacional a la agricultura y en sólo un año “ se pusieron en servicio más tractores que durante todo el período 1950-3”. [7] Sin embargo, estos nuevos comienzos no durarían mucho, ya que las luchas de poder dentro del MDP en la primavera de 1955 llevaron al regreso de Mátyás Rákosi al poder y a una condena de la “desviación de derecha” apoyada en el Nuevo Curso de Nagy . Rákosi renovó el impulso a la colectivización , utilizando nuevamente la fuerza física para alentar la afiliación. Este intento no duró tanto como el impulso anterior. El discurso secreto de Nikita Khrushchev y la consiguiente renuncia de Rákosi llevaron a un segundo fracaso en la colectivización. Las debilidades del modelo estalinista habían sido bastante evidentes para algunos después de la primera ola a principios de la década de 1950, pero la inflexibilidad del gobierno de Rákosi no dejó espacio para soluciones creativas.
Tras los acontecimientos de la Revolución húngara de 1956 y el restablecimiento del orden político, los funcionarios del nuevo Partido Socialista Obrero Húngaro (MSzMP) comenzaron a trazar un plan para una campaña de colectivización más gradual. Al igual que el Nuevo Curso de Nagy , los cambios sugeridos en las Tesis Agrarias de julio de 1957 no eran drásticos, pero dejaban espacio para la posibilidad de nuevas reformas. Algunos cambios llegaron casi de inmediato. Las entregas obligatorias no se reintrodujeron y los precios de compra introducidos en 1957 eran un 80% más altos que los precios obligatorios anteriores. [8]
El gobierno comenzó a permitir que las cooperativas compraran cantidades limitadas de maquinaria para su propio uso. Hasta ese momento, toda la maquinaria agrícola se había guardado en estaciones de maquinaria especiales administradas por el estado, pero las nuevas regulaciones alentaron a las cooperativas a comprar la mayoría de las formas de maquinaria ligera. A finales de año, las 2557 cooperativas agrícolas existentes habían comprado más de 1000 tractores ligeros . [9] En marzo de 1958, Jruschov sugirió que las estaciones de maquinaria habían dejado de ser útiles y pronto fueron abolidas. Se permitió una mayor compra de maquinaria al año siguiente y, en 1961, se permitió que varias estaciones de maquinaria vendieran sus máquinas obsoletas. Además, las estaciones de maquinaria en Turkeve y Székesfehérvár se convirtieron en talleres de reparación. De las 235 estaciones de maquinaria en uso en 1961, solo 63 estaban abiertas en 1964 y, a finales de la década, solo quedaban unas pocas en áreas pobres. [10] La mayoría de las estaciones se transformaron en talleres de reparación para dar servicio a la maquinaria que las cooperativas adquirieron rápidamente. La nueva propiedad independiente de la maquinaria generaría más tarde nuevas demandas por parte de los agricultores colectivos.
Otro cambio que resultó de las Tesis Agrarias fue una nueva disposición por parte del Partido a aceptar parcelas familiares pertenecientes a miembros de granjas cooperativas . La aceptación de las parcelas familiares surgió principalmente de la necesidad; la infraestructura requerida para albergar al ganado de manera cooperativa simplemente no podía construirse con la suficiente rapidez. El gobierno adoptó la solución de sentido común de permitir que los miembros tuvieran animales en sus parcelas familiares. La solución fue una buena opción. Los granjeros disfrutaron de los beneficios de tener sus propios animales (incluyendo leche , huevos , incluso terneros y lechones ) y el gobierno evitó la matanza innecesaria de animales que habría resultado de una aplicación estricta. Aunque las parcelas familiares habían existido durante mucho tiempo, la idea de la cría de ganado familiar no fue aprobada por todos. En 1959, un informe al Comité Político expresó la preocupación de que en algunas áreas, los líderes agrícolas locales seguían oponiéndose a la creación de parcelas familiares y dificultaban la vida a esos propietarios privados. Los intentos del gobierno de presionar para que se toleraran sus medidas subrayaron la naturaleza "transicional" de la situación. En el verano de 1960, Lajos Fehér, viceprimer ministro, insistió en que "... la agricultura familiar es una parte complementaria integral de la agricultura cooperativa... Será necesaria mientras la actividad económica de la cooperativa... no haya alcanzado un nivel lo suficientemente alto como para que la producción colectiva se haga cargo del suministro... En muchos lugares las medidas transitorias están siendo tildadas de manera sectaria como 'tendencias capitalistas' o consideradas como una especie de 'pecado o acto contra el socialismo'... Estas ideas dañinas y de miras estrechas deben ser eliminadas ahora por la fuerza, y todo el mundo debe comprender... ¡el país necesita carne!" [11]
También se permitió la práctica de la aparcería , en la que la tierra de propiedad cooperativa se dividía entre familias y se trabajaba de manera relativamente independiente. La familia recibía un pago basado en sus horas de trabajo, pero también un porcentaje del excedente de su franja de tierra particular. Esto ayudó a motivar a los miembros a trabajar más duro, en particular con cultivos como las patatas que requerían más trabajo manual . Ambas medidas de transición integraron las prácticas de "trabajo familiar" presoviéticas con el ideal de "trabajo asalariado socialista" para equilibrar la ideología con el bienestar económico. [12]
Con relativamente poco uso de la fuerza, la gran ola de colectivización ocurrió entre 1959 y 1961, antes de lo previsto en las Tesis Agrarias. Al final de este período, más del 95% de las tierras agrícolas en Hungría habían pasado a ser propiedad de granjas colectivas. En febrero de 1961, el Comité Central declaró que la colectivización había sido completada. [13] Este rápido éxito no debe confundirse con la adopción entusiasta del idealismo colectivo por parte de los campesinos . La propiedad privada significaba independencia y autosuficiencia , la colectivización significaba negociación e incertidumbre. Aunque las pensiones para los miembros de las cooperativas eran un requisito legal después de 1958, algunos miembros potenciales de edad avanzada no estaban convencidos de la seguridad financiera a largo plazo de las cooperativas y optaron por abandonar sus granjas para buscar trabajo industrial donde tenían segura una pensión . [14] Al final, sin embargo, los factores psicológicos pueden haber sido la influencia decisiva. Desmoralizados después de dos campañas de colectivización sucesivas (y duras) y los acontecimientos de la Revolución Húngara de 1956 , los campesinos estaban menos interesados en resistir y, a medida que aumentaban los niveles de membresía, los que permanecieron probablemente comenzaron a preocuparse por quedar excluidos.
Independientemente de si los campesinos realmente querían unirse o no, los ajustes realizados al sistema agrícola en 1957 claramente lograron satisfacer a los miembros lo suficientemente adecuadamente como para que las cooperativas no se desintegraran como lo habían hecho en el pasado. Al igual que Hungría , Polonia y Checoslovaquia atravesaron una fase estalinista de colectivización en la década de 1950 antes de dejarla atrás en la búsqueda de un nuevo modelo. En Polonia , se desarrolló una especie de modelo de "agricultura dual" en el que el 20% de la tierra estaba controlada por granjas estatales grandes e ineficientes , y el resto era de propiedad privada, principalmente en forma de pequeñas granjas campesinas. [15] Esta situación aislada dejó a los campesinos expuestos a una discriminación obvia y sufrieron una falta de apoyo financiero y estructural del estado. En Checoslovaquia , el estado solo tenía una tolerancia mínima para las parcelas familiares y el sistema de transición se caracterizó por su inflexibilidad casi total. [16] En cambio, en Hungría las medidas de transición funcionaron con las preocupaciones de los agricultores, permitiéndoles independencia mecánica, producción semiprivada en sus parcelas familiares y campos de cultivo compartidos, y un nivel de vida decente gracias a precios de producción agrícolas más altos y una inversión gubernamental sustancial.
Con la incertidumbre cada vez mayor de la colectivización, los agricultores húngaros se volvieron temerosos y vacilantes a la hora de comprar incluso herramientas sencillas para mejorar la producción de sus granjas. Temían que su inversión no pudiera ser cosechada por ellos mismos, sino que en cambio se utilizara para beneficiar a otros. Además, muchas de las granjas individuales que funcionaban antes de los intentos de colectivización a fines de la década de 1940 y 1950, que se usaban para nichos agrícolas específicos, como la cría de caballos y la viticultura , para los que había un mercado significativo, se cambiaron para producir cultivos alimentarios . Esto, combinado con la ineficiencia de las granjas estatales, condujo a una disminución general de la producción y las ganancias para muchos agricultores. [1]