El programa de sistematización rural rumano fue un programa de ingeniería social llevado a cabo por la Rumania de Nicolae Ceaușescu principalmente a fines de la década de 1980. El marco legal para este programa se estableció ya en 1974, pero recién comenzó a implementarse en serio en marzo de 1988, después de que las autoridades rumanas renunciaran al estatus de nación más favorecida y al escrutinio estadounidense de los derechos humanos que lo acompañaba. El objetivo declarado de este programa era eliminar las diferencias entre lo urbano y lo rural, mediante la arrasación de la mitad de las 13.000 aldeas de Rumania y el traslado de sus residentes a cientos de nuevos "centros agroindustriales" para el año 2000. El programa ganó notoriedad en Europa, con protestas de varios países, principalmente Hungría, así como una iniciativa liderada por Bélgica para salvar las aldeas rumanas "adoptándolas". En menos de un año, el 18 de abril de 1989, se completó el primer lote de 23 nuevas ciudades agroindustriales. Entre 1974 y 1988 se creó una sola ciudad nueva, ya que Ceaușescu centró su atención en otros proyectos. Aunque interrumpida por la Revolución rumana de diciembre de 1989, al menos otros tres asentamientos rurales en avanzado estado de sistematización acabaron transformándose también en ciudades.
La idea de Nicolae Ceauşescu de 1988 de arrasar aproximadamente la mitad de las 13.000 aldeas de Rumania y reconstruir otras como "centros agroindustriales" no era nueva. Se había convertido en ley en 1974. En ese momento, se programó la desaparición gradual de unas 3.000 aldeas, mientras que otras 300-400 se transformarían en ciudades. Sin embargo, la construcción industrial asumió la prioridad, eclipsando el programa de reconstrucción y reasentamiento rural, que no se llevó a cabo con ningún vigor. Sin embargo, en la primavera de 1988, el programa de sistematización rural resurgió como una prioridad máxima en la agenda de Ceauşescu. [1] El concepto fue desarrollado por primera vez por Nikita Khrushchev , con el objetivo de elevar el nivel de vida rural mediante la fusión de aldeas para detener la migración de personas más jóvenes del campo a la ciudad. Sin embargo, el proyecto quedó en el olvido mientras Ceauşescu se centraba en otros proyectos, como el Centrul Civic y el Canal Danubio-Mar Negro , pero fue relanzado en marzo de 1988. [2] La ley de 1974 para la reorganización territorial urbana y rural preveía el desarrollo del campo centrándose en las aldeas más viables, mientras que el resto se vería privado gradualmente de inversiones. Sin embargo, el impulso se perdió a finales de la década de 1970, y de las 140 nuevas ciudades prometidas para 1985, solo una, Rovinari , se completó en 1981. Nunca se dio ninguna explicación, pero es probable que Ceauşescu transfiriera su atención a los proyectos mencionados. [3]
Las aldeas con mayores probabilidades de ser eliminadas eran aquellas con mínimas perspectivas de crecimiento. Para el año 2000, el 85% de las comunas tendrían agua potable y el 82%, alcantarillado moderno. [4] Según una declaración del régimen, para el año 2000, Rumania esperaba "erradicar las diferencias básicas entre aldeas y ciudades y asegurar el desarrollo armonioso de todas las secciones del país". [5] El objetivo declarado de Ceauşescu -basado en una idea original del Manifiesto Comunista- era "eliminar radicalmente las principales diferencias entre pueblos y ciudades; acercar las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores del campo a las de las ciudades". Pensaba que al reunir a la gente en edificios de apartamentos de modo que "la comunidad domine y controle completamente al individuo", la sistematización produciría el "nuevo hombre socialista" de Rumania. Ceauşescu estaba decidido a revolucionar la agricultura aumentando la superficie cultivada, al tiempo que sofocaba la iniciativa individual y aumentaba la centralización. Los campesinos iban a recibir una compensación irrisoria por sus casas demolidas y luego se les cobraría un alquiler por sus nuevos bloques, en los que no había alojamiento para los animales. [6] Como dijo el historiador rumano Dinu Giurescu : "El objetivo final es la proletarización de nuestra sociedad. El paso final de este proceso es la pérdida de la casa individual". Fue un esfuerzo total de ingeniería social: las cocinas y los baños eran espacios comunes en los apartamentos propiedad y controlados por el gobierno. [7] El número de aldeas se reduciría a 5.000-6.000 (agrupadas en 2.000 comunas), lo que implicaba que se destruirían entre 7.000 y 8.000. Los trabajadores e intelectuales se instalarían en edificios de 3 o 4 plantas, con pequeños bloques de 4 apartamentos o casas individuales de dos plantas para los agricultores. El campo se urbanizaría a través de 558 nuevas ciudades agroindustriales. Aunque algunos aspectos del programa eran absolutamente necesarios (mejora de los servicios, diversificación y estabilización de la fuerza laboral), dejaba poco margen para la consulta local y su período de implementación era demasiado corto (de ahí el reasentamiento obligatorio) sin ninguna compensación realista por la expropiación requerida. [8]
Entre el 3 de agosto de 1975 y el 3 de julio de 1988, los Estados Unidos concedieron a Rumania el estatus de nación más favorecida . [9] [10] En 1988, Ceaușescu renunció al estatus de nación más favorecida de Rumania con los Estados Unidos, justo cuando este último estaba a punto de suspenderlo por violaciones de los derechos humanos. [11] En julio de 1987, el Congreso de los Estados Unidos votó a favor de suspender el estatus de nación más favorecida de Rumania. Aunque la suspensión debía durar al menos seis meses, para evitar una mayor humillación, Ceaușescu renunció al estatus de nación más favorecida de su país. [12] [13] Se presentaron más de 85 testimonios orales y 995 declaraciones escritas para apoyar la suspensión del estatus de nación más favorecida de Rumania. El 26 de febrero de 1988, para salvar las apariencias, Rumania anunció que no necesitaba el estatus de nación más favorecida. Las votaciones de la Cámara y el Senado fueron rechazadas por considerarlas una "interferencia inaceptable en los asuntos internos" de Rumania. Para subrayar este rechazo, el programa de demolición de aldeas se hizo público en abril de 1988. [14] La renuncia de Rumania al estatus de NMF en febrero de 1988 fue resultado de la creciente irritación de Ceauşescu con la presión estadounidense sobre la situación de los derechos humanos en Rumania, como el trato que Ceauşescu daba a sus oponentes. [15] [16] La renuncia de Ceauşescu al estatus de NMF hizo que su suspensión por parte del Congreso de los Estados Unidos careciera de sentido. [17] Su acción demostró que no se sometería a la presión de ninguno de los dos lados, ni del Este ni del Oeste. [18]
Ceauşescu se sintió harto del continuo escrutinio del Congreso de los Estados Unidos sobre el historial de derechos humanos de Rumania, un escrutinio que obstaculizaba su largamente acariciado "gran diseño". Poco después de su "arrogante" gesto sobre la nación más favorecida, Ceauşescu anunció el plan más radical y ominoso de su régimen hasta ese momento, que implicaba la liquidación de hasta 8.000 aldeas. [19] El 3 de marzo de 1988, hablando en una conferencia oficial, Ceauşescu anunció: para el año 2000, 7.000 - 8.000 de las 13.123 aldeas de Rumania serían "modernizadas", es decir, transformadas en 558 centros "agroindustriales". [20] El Sector Agrícola Ilfov alrededor de Bucarest fue elegido por Ceauşescu como una obra maestra (que se completaría en 1992-1993), como un modelo a emular por el resto del país. Los primeros desalojos y demoliciones tuvieron lugar en agosto de 1988. Sólo se dieron dos o tres días antes de que cerraran los comercios y se interrumpieran los servicios de autobús, lo que obligó a los habitantes a trasladarse a los pueblos seleccionados. Comunidades enteras fueron trasladadas a bloques en Otopeni y Ghermănești , donde hasta 10 familias tuvieron que compartir una cocina y el sistema de alcantarillado no se había completado. En otros pueblos de todo el país, comenzaron a surgir edificios de hormigón "feos" del Centro Cívico en los centros de las nuevas ciudades planificadas. Alrededor de 18 pueblos habían sufrido demoliciones importantes a finales de 1989, mientras que otros 5 fueron completamente arrasados. [21] [22] Según el Wall Street Journal : "En el campo, las aldeas y pueblos destrozados están dejando paso a los mismos bloques de viviendas prefabricadas de la Bucarest orwelliana". [23] El programa de sistematización encontró resistencia tanto por parte de los aldeanos como de las autoridades locales. En los pueblos de Petrova , Monor y Parva se registraron revueltas locales contra la sistematización . Los funcionarios locales fueron amenazados, mientras que en otros lugares los funcionarios se negaron a cumplir las órdenes. El director del Banco de Ahorros del condado de Miercurea Ciuc dimitió en protesta por la presión para designar su pueblo natal de Păuleni-Ciuc como una calle de la cercana ciudad de Frumoasa . [24] El programa de sistematización finalizó el 26 de diciembre de 1989, el día después del juicio y la ejecución de Nicolae y Elena Ceaușescu . [25]
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El programa se retrasó, y en 1989 se declararon sólo 24 nuevas ciudades de las 100 previstas para 1990. [26] Estas 24 ciudades agroindustriales se enumeran a continuación: [27] [28]
Bragadiru , Cornetu , Balotești y Otopeni también se convertirían en ciudades agroindustriales. [48] Se necesitaron doscientos camiones volquete para transportar los escombros resultantes de la demolición de muchas casas privadas en Otopeni, Dimieni y Odăile . [49] En Bragadiru, Măgurele , Otopeni y 30 bloques Decembrie con un total de miles de apartamentos se construyeron. [50] Otopeni se convirtió en ciudad el 28 de noviembre de 2000. [51] Bragadiru y Măgurele se convirtieron en ciudades el 29 de diciembre de 2005. [52] [53]
En Hungría, el programa se llama " romániai falurombolás " (lit. "destrucción de aldeas rumanas"). Después de mayo de 1988, las "historias de atrocidades" de Transilvania abundaron en la prensa húngara. El régimen rumano atrajo una opinión mundial desfavorable y fue objeto de crecientes ataques de la prensa mundial. [54] En junio de 1988, 50.000 personas protestaron en Budapest porque las miles de aldeas propuestas para la destrucción por el gobierno rumano incluían 1.500 de etnia húngara. [55] Esa manifestación, que tuvo lugar el 27 de junio, fue la más grande organizada en Hungría después de 1956. [ 56] El plan también fue criticado por los principales miembros del Partido Socialista Obrero Húngaro . En represalia por la manifestación de protesta del 27 de junio celebrada en Budapest, Ceaușescu cerró el consulado húngaro en Cluj . [57] Para abordar estas cuestiones y cumplir con la petición de Mijail Gorbachov , Károly Grósz se reunió con Ceauşescu en Arad el 28 de agosto de 1988. Las conversaciones fueron infructuosas, ya que Ceauşescu no estaba dispuesto a ceder ni a hacer concesiones en ningún punto. Simplemente utilizó el hecho de que se estuvieran celebrando conversaciones como un medio para ganar tiempo y recuperar parte de su credibilidad perdida. La reunión fue vista en Hungría como una capitulación de los intereses nacionales del país y dañó significativamente el propio prestigio de Grósz. [58]
La magnitud de la destrucción potencial provocó una protesta internacional hasta tal punto que llevó a la creación de organizaciones como la Opération Villages Roumains , con sede en Bélgica , que preveía el hermanamiento de las aldeas rumanas amenazadas con comunidades occidentales. Pocas de las aldeas fueron realmente destruidas, y la sistematización sólo logró realmente "imprimir a Rumania en la conciencia de Europa". [59] La Opération Villages Roumains se fundó el 22 de diciembre de 1988 en Bruselas y se lanzó oficialmente el 3 de febrero de 1989. [60] A principios de mayo de 1989, las aldeas rumanas habían sido adoptadas por 231 comunas en Bélgica , 95 en Francia y 42 en Suiza . [61] El esfuerzo belga fue casi exclusivamente valón . [62] En su sesión de marzo de 1989, el Consejo de Europa condenó enérgicamente la liquidación de las aldeas y pidió a las autoridades que cesaran la campaña. Poco después, en un discurso transmitido por la BBC , el Príncipe de Gales criticó públicamente esta política. [63]