Reuniones sobre el programa nuclear de Corea del Norte
Las conversaciones a seis bandas tenían como objetivo encontrar una solución pacífica a los problemas de seguridad derivados del programa de armas nucleares de Corea del Norte . Hubo una serie de reuniones con seis estados participantes en Beijing : [1]
Estas conversaciones fueron el resultado de la retirada de Corea del Norte del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) en 2003. Los aparentes avances tras las rondas cuarta y quinta fueron revertidos por acontecimientos externos. Cinco rondas de conversaciones entre 2003 y 2007 produjeron pocos avances netos [2] hasta la tercera fase de la quinta ronda de conversaciones, cuando Corea del Norte acordó cerrar sus instalaciones nucleares a cambio de ayuda en materia de combustible y medidas encaminadas a la normalización de las relaciones con el Estados Unidos y Japón. [3] [4] Respondiendo airadamente a la Declaración Presidencial del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas [5] emitida el 13 de abril de 2009 que condenaba el fallido lanzamiento del satélite norcoreano , la RPDC declaró el 14 de abril de 2009 que se retiraría de conversaciones a seis bandas y que reanudaría su programa de enriquecimiento nuclear para aumentar su disuasión nuclear. [6] Corea del Norte también expulsó a todos los inspectores nucleares del país. [7]
Contenido de las conversaciones a seis bandas
Miembros de las conversaciones nucleares a seis bandas.
Los principales puntos de discordia fueron:
Garantía de seguridad : esta cuestión ha sido planteada por Corea del Norte desde que asumió el gobierno de Bush (2001-2009). Corea del Norte calificó a la administración Bush de hostil y la acusó de planear derrocar al gobierno norcoreano por la fuerza. Esta preocupación aumentó cuando el presidente George W. Bush nombró a Corea del Norte como parte de un " eje del mal " en su discurso sobre el estado de la Unión de 2002 .
Uso pacífico de la energía nuclear : si bien el TNP permite a los estados el derecho a utilizar la energía nuclear con fines civiles, se pensaba que Corea del Norte lo había utilizado como cobertura para su programa de armas nucleares.
Relaciones diplomáticas : Corea del Norte quería la normalización de las relaciones diplomáticas como parte del acuerdo para abandonar su programa de armas nucleares. Estados Unidos en ocasiones no ha estado de acuerdo y en ocasiones ha aceptado esta condición, siempre que Corea del Norte desarme de manera irreversible y verificable su programa de armas nucleares.
Restricciones financieras/normalización del comercio – Estados Unidos impuso fuertes sanciones financieras a Corea del Norte por lo que consideran una actitud poco cooperativa y falta de voluntad para desmantelar su programa de armas nucleares. Además, otros partidos como China tomaron medidas como la congelación de activos norcoreanos en cuentas bancarias extranjeras, como los 24 millones de dólares [8] [9] en el Banco Delta Asia de Macao. Con la prueba nuclear del 9 de octubre de 2006 se aprobó la RCSNU 1718, que incluía la prohibición de enviar todos los artículos de lujo a Corea del Norte. Estos fondos fueron descongelados por Estados Unidos el 19 de marzo de 2007 para corresponder a las acciones de sus homólogos norcoreanos. [10] Estados Unidos eliminó a Corea del Norte de su lista de estados patrocinadores del terrorismo en octubre de 2008. [11]
Desarme verificable e irreversible – Los miembros de las conversaciones a seis bandas no estuvieron de acuerdo en esto. Japón y Estados Unidos exigieron que Corea del Norte desmantele completamente su programa nuclear para que nunca pueda reiniciarse y que pueda ser verificado por los seis miembros de las conversaciones antes de brindar ayuda. Corea del Sur, China y Rusia acordaron una solución más suave, paso a paso, que implica que los miembros de las conversaciones a seis bandas den una cierta recompensa (por ejemplo, ayuda) a cambio de cada paso en el desarme nuclear . Corea del Norte quería que Estados Unidos aceptara algunas de las condiciones antes de tomar cualquier medida para desarmar su programa de armas, que consideran la única garantía para evitar un ataque estadounidense en su territorio.
Primera ronda (27 a 29 de agosto de 2003)
Una figura de una mesa de las conversaciones a seis bandas.
Se acordó un resumen del presidente para una nueva ronda de conversaciones.
No se llegó a ningún acuerdo entre las partes.
Véase "Por qué fracasarán las conversaciones a seis bandas" (en coreano), Dong-A Ilbo, 27 de agosto de 2003, por Pierre Chabal.
Segunda ronda (25 a 28 de febrero de 2004)
Representantes: Corea del Sur : Lee Soo-hyuck, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan , Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : James Kelly, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular de China : Wang Yi, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Mitoji Yabunaka, Director General de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Losyukov, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Una declaración del presidente anunciada con siete artículos, que incluyen:
Desnuclearización de la península de Corea
Coexistencia pacífica de los Estados participantes, destacando el uso de medidas mutuamente coordinadas para resolver crisis.
Acuerdo para realizar la tercera ronda de conversaciones con plena participación durante el segundo trimestre de 2004.
Tercera ronda (23 a 26 de junio de 2004)
Representantes Corea del Sur : Lee Soo-hyuck, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : James Kelly, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wang Yi, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Mitoji Yabunaka, Director General de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Alexeyev, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Una declaración del presidente anunciada con ocho artículos, que incluyen:
Reconfirmar el compromiso de desnuclearizar la Península de Corea, enfatizando la especificación del alcance y el tiempo, el intervalo (entre pasos) y el método de verificación.
Acuerdo para celebrar la cuarta ronda de conversaciones en Beijing antes de septiembre de 2005
4ta ronda
Primera fase (26 de julio - 7 de agosto de 2005)
Representantes Corea del Sur : Song Min-soon , Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : Christopher Hill , Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wu Dawei , Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Sasae Kenichiro, Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Alexeyev, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Estados Unidos y Corea del Norte no pueden ponerse de acuerdo sobre el uso "pacífico" de la energía nuclear
Representantes Corea del Sur : Song Min-soon, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : Christopher Hill, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wu Dawei, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Sasae Kenichiro, Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Alexeyev, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Acuerdo sobre una Declaración Conjunta [12] de seis artículos, que incluyen:
Desnuclearización verificable de la Península de Corea
Observar y hacer realidad la Declaración de Desnuclearización de la Península de Corea de 1992.
Estados Unidos y Corea del Sur declararán formalmente que no tienen armas nucleares en la Península de Corea
Estados Unidos afirmó que no tiene intención de atacar o invadir Corea del Norte y brindará una garantía de seguridad a tal efecto.
Estados Unidos y Corea del Norte trabajarán para normalizar los vínculos, respetar la soberanía del otro y coexistir pacíficamente.
Japón y Corea del Norte trabajarán para normalizar las relaciones, de acuerdo con la Declaración de Pyongyang, resolviendo disputas históricas.
Las otras cinco Partes se comprometieron a promover la cooperación económica mediante el fortalecimiento de la cooperación económica bilateral/multilateral en energía, comercio e inversión.
Corea del Sur reafirmó su propuesta del 12 de julio de 2005 sobre el suministro de 2 millones de kilovatios de electricidad si la RPDC abandonaba su programa de armas nucleares.
El tratado de paz de la Península de Corea se negociará por separado.
'Palabras por palabras'; Se debe observar el principio de "acciones por acciones", haciendo hincapié en las "medidas mutuamente coordinadas".
Acuerdo para celebrar la quinta ronda de conversaciones a principios de noviembre de 2005.
5ta ronda
Primera fase (9 a 11 de noviembre de 2005)
Representantes Corea del Sur : Song Min-soon, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : Christopher Hill, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wu Dawei, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Sasae Kenichiro, Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Alexeyev, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Declaración Conjunta emitida con seis puntos. Esto es esencialmente lo mismo que las declaraciones de la ronda anterior, excepto por:
Modificar el principio de 'palabras por palabras' y 'acciones por acciones' al principio de 'compromiso por compromiso, acción por acción'.
No hay acuerdo sobre cuándo se celebrarán las próximas conversaciones, aunque en ese momento parecía probable que se celebrara marzo de 2006.
Eventos entre las fases 1 y 2
En abril de 2006, Corea del Norte ofreció reanudar las conversaciones si Estados Unidos liberaba los activos financieros norcoreanos recientemente congelados mantenidos en un banco en Macao . [14]
Estados Unidos trata las cuestiones nucleares y financieras por separado; Corea del Norte no.
Luego, el 3 de octubre de 2006, Corea del Norte anunció que iba a probar su primera arma nuclear independientemente de la situación mundial, culpando a la "política hostil de Estados Unidos" como la razón de la necesidad de tal elemento de disuasión. Sin embargo, se comprometió a una política de no dar el primer golpe y al desarme nuclear sólo cuando se produzca la eliminación mundial de dichas armas nucleares [15] [16]
El 9 de octubre de 2006, Corea del Norte anunció una prueba nuclear exitosa , verificada por Estados Unidos el 11 de octubre.
En respuesta, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1718 [17] condenando unánimemente a Corea del Norte, además de aprobar el Capítulo VII, Artículo 41. Las sanciones abarcaron desde la economía hasta el comercio de unidades militares, piezas relacionadas con armas de destrucción masiva y transferencia de tecnología, y prohibición de determinados artículos de lujo. Tanto la República Popular China como la Federación Rusa se apresuraron a enfatizar que no se trataba de sanciones ejecutables militarmente. La Resolución también dio el derecho a otras naciones a inspeccionar cualquier carga de buque norcoreano, aunque la República Popular China ha mantenido reservas sobre esta medida, diciendo que quería evitar cualquier confrontación militar con la marina de Corea del Norte.
El 31 de octubre de 2006, el gobierno chino anunció que se reanudarían las conversaciones a seis bandas. El negociador estadounidense Christopher Hill afirmó más tarde que la reanudación podría tener lugar el próximo mes y que Corea del Norte no había fijado condiciones previas para las conversaciones. El punto muerto fue roto por lo que BBC News llamó "negociaciones frenéticas entre bastidores" por parte de Beijing. Sin embargo, el Ministro de Asuntos Exteriores de Japón, Taro Aso, afirmó que su país no estaba dispuesto a volver a las conversaciones a seis bandas hasta que Corea del Norte hubiera renunciado a las armas nucleares. [18]
El 5 de diciembre de 2006, el enviado ruso y ex jefe negociador ruso para las conversaciones a seis bandas, Alexander Alexeyev, dijo que era poco probable que las conversaciones se reanudaran antes de 2007 debido al lento avance de las mismas y al hecho de que se acercaba la Navidad. [19]
El 10 de diciembre se hizo evidente que las conversaciones se reanudarían el 18 de diciembre de 2006. [20]
Segunda fase (18 a 22 de diciembre de 2006)
Representantes Corea del Sur : Chun Yung-woo , Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio [21] [22] Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores [23] [24] Estados Unidos : Christopher Hill, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico [24] República Popular de China : Wu Dawei, Viceministro de Asuntos Exteriores [24] Japón : Sasae Kenichiro, Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía [23] Rusia : Sergey Razov , Embajador de Rusia en China [25] Objetivos alcanzados
Declaración del Presidente emitida
Las seis partes reafirman su compromiso con la Declaración Conjunta hecha el 19 de septiembre de 2005 en forma de "acción por acción".
Los seis partidos reafirmaron sus posiciones, algunas de las cuales han diferido mucho desde la última vez que se reunieron.
Se llevaron a cabo numerosas conversaciones bilaterales, especialmente el domingo anterior a las conversaciones (17 de diciembre de 2006) y en el tercer y cuarto día de negociaciones.
Se celebraron conversaciones bilaterales separadas sobre la congelación de los activos financieros norcoreanos en el extranjero entre la delegación estadounidense encabezada por el subsecretario adjunto del Tesoro de Estados Unidos para la financiación del terrorismo y los delitos financieros, Daniel Glaser, y la delegación norcoreana encabezada por el presidente de Comercio Exterior de la RPDC. Banco, O Kwang Chol. Estas conversaciones terminaron sin consenso sobre una postura, pero ambas delegaciones acordaron reunirse nuevamente en Nueva York en enero de 2007. [26]
La quinta ronda sólo entró en "receso" el 22 de diciembre de 2006, lo que indica que la ronda aún no había terminado. El principal negociador de las conversaciones a seis bandas de China, Wu Dawei, declaró el 8 de enero de 2007 que las conversaciones de trabajo sobre las sanciones financieras probablemente se reanudarían los días 21 y 22 de enero de 2007 en Nueva York, y que las principales conversaciones a seis bandas probablemente se reanudarían poco después en Beijing. [27]
Eventos entre las fases 2 y 3
El ex negociador jefe de Rusia para las conversaciones a seis bandas, Alexander Losyukov, ha sustituido a Sergei Razov como nuevo jefe negociador. [28] Losyukov fue anteriormente embajador de Rusia en Tokio, designado inmediatamente después de la segunda ronda de conversaciones a seis bandas en marzo de 2004. [29]
El 26 de enero de 2007, el jefe negociador ruso, Alexander Losyukov, dijo a los periodistas que era muy probable que la tercera fase se reanudara en algún momento a finales de enero o principios de febrero de 2007, probablemente entre el 5 y el 8 de febrero de 2007. [30] Aparentemente, la delegación de Corea del Norte quiere reanudar estas conversaciones el 8 de febrero de 2007. [31] Las fechas fueron elegidas para que tuvieran lugar antes del Año Nuevo Lunar, que comienza a mediados de febrero de 2007. Esto ha sido apoyado por las delegaciones de la República Popular China y la República de Corea . [32]
Tanto Kim Kye-gwan, de Corea del Norte, como Christopher Hill, de Estados Unidos, hicieron comentarios positivos sobre el progreso de las conversaciones individuales entre rondas celebradas del martes 16 de enero de 2007 al jueves 18 de enero de 2007 en Berlín, Alemania, señalando "ciertos acuerdos" se están alcanzando. Se reunieron durante seis horas el martes y una hora y media el miércoles. [28] Corea del Norte ha visto estas conversaciones como las "negociaciones bilaterales" que ha deseado con los EE.UU. durante mucho tiempo, mientras que los EE.UU. se refieren a ellas como conversaciones en "preparación para las conversaciones a seis bandas". [33]
El subsecretario adjunto del Tesoro de los Estados Unidos, Daniel Glaser, mantendrá conversaciones con su homólogo norcoreano, O Kwang Chol, en Beijing, China, el martes 30 de enero de 2007, sobre el levantamiento parcial de las sanciones financieras, que se cree que rondan los 13 millones de dólares de los 24 dólares. millones congelados en el Banco Delta Asia de Macao. [34]
China confirmó el martes 30 de enero de 2007 que la tercera fase de conversaciones comenzará el 8 de febrero de 2007. [35]
Se informó que Corea del Norte acordó congelar su programa nuclear a cambio de 500.000 toneladas de combustible al año, similar al Acuerdo Marco de 1994 , justo antes de que comenzara la tercera fase de las conversaciones después de una reunión individual previa a la conversación entre Kim y Colina. [36] Hubo rumores de que antes de esta fase se había firmado un memorando de entendimiento entre Estados Unidos y Corea del Norte, aunque esto fue negado por el representante principal de Estados Unidos, Christopher Hill. [37]
Tercera fase (8 a 13 de febrero de 2007)
Representantes Corea del Sur : Chun Yung-woo, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : Christopher Hill, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wu Dawei, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Sasae Kenichiro, Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Losyukov, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Declaración conjunta emitida el martes 13 de febrero de 2007, 15.00 horas
Corea del Norte cerrará y sellará la instalación nuclear de Yongbyon, incluida la instalación de reprocesamiento, e invitará nuevamente al personal de la OIEA para realizar todos los controles y verificaciones necesarios.
A cambio, las otras cinco partes en las conversaciones a seis bandas proporcionarán asistencia energética de emergencia a Corea del Norte en la fase inicial de 50.000 toneladas de fueloil pesado, que comenzará dentro de 60 días.
Las seis partes acuerdan tomar medidas positivas para aumentar la confianza mutua y realizar esfuerzos conjuntos para lograr una paz y estabilidad duraderas en el noreste de Asia. Las partes directamente relacionadas negociarán un régimen de paz permanente en la Península de Corea en un foro separado apropiado.
Las seis partes acuerdan establecer cinco grupos de trabajo: sobre la desnuclearización de la península de Corea, la normalización de las relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos, la normalización de las relaciones entre Corea del Norte y Japón, la cooperación económica y energética, así como un mecanismo conjunto de paz y seguridad en el noreste de Asia. .
Los grupos de trabajo elaborarán planes específicos para implementar la declaración del 19 de septiembre en sus respectivas áreas.
Todas las partes acuerdan que todos los grupos de trabajo se reunirán dentro de los próximos 30 días.
Los detalles de la asistencia se determinarán mediante consultas y evaluaciones apropiadas en el grupo de trabajo sobre cooperación económica y energética.
Una vez que se implementen las acciones iniciales, las seis partes celebrarán rápidamente una reunión ministerial para confirmar la implementación del documento conjunto y explorar formas y medios para promover la cooperación en materia de seguridad en el noreste de Asia.
La sexta ronda de conversaciones a seis bandas tendrá lugar el 19 de marzo de 2007. En ella se escucharán informes de los grupos de trabajo y se discutirán acciones para la siguiente fase. [38]
Acontecimientos de la quinta ronda, tercera fase de conversaciones
China elaboró un plan que fue presentado el viernes 9 de febrero de 2007, basándose en el acuerdo de septiembre de 2005. Propone que el reactor nuclear de 5 MW(e) de Yongbyon sea "suspendido, cerrado y sellado" en un plazo de dos meses a cambio de suministros de energía y ayuda económica de los otros cinco países a Corea del Norte. También propuso establecer "de cuatro a seis" grupos de trabajo sobre cada una de las cuestiones pendientes sobre las que no se llegó a un acuerdo. Se informó que el ministro de Asuntos Exteriores de Japón, Taro Aso, aplaudió el proyecto y lo calificó de gran avance. Sin embargo, el principal representante japonés, Sasae Kenichiro, y el principal representante estadounidense, Christopher Hill, fueron mucho más cautelosos y dijeron que era sólo un primer paso en un largo proceso, pero que al menos había acuerdo de todas las partes en los puntos fundamentales. El principal representante de Corea del Norte, Kim Kye-gwan, dijo que Corea del Norte estaba "preparada para discutir los pasos iniciales de desnuclearización", pero no era "ni optimista ni pesimista porque todavía quedan muchos problemas por resolver" [39] [ 40 ] [41]
China mantuvo conversaciones individuales con cada uno de los otros cinco países el domingo 11 de febrero de 2007. Luego, los principales negociadores de los seis países se reunieron juntos durante una hora por la tarde. No anunciaron ninguna fecha de finalización para esta fase de conversaciones después de la reunión. [36]
El plan de China se ha topado con algunas dificultades respecto a los pasos que dará Corea del Norte para desnuclearizarse a cambio de ayuda. El principal representante japonés afirmó que Corea del Norte estaba exigiendo demasiada compensación a cambio de la desnuclearización. El principal representante de Corea del Sur, Chun Yung-woo, dijo que era "irrazonable" esperar un gran avance el domingo 11 de febrero de 2007. El principal representante de Rusia, Losyukov, dijo que las posibilidades de llegar a una declaración conjunta de dos páginas son escasas, y si esto no funciona , se emitirá una Declaración del Presidente. [36]
El 13 de febrero de 2007, Christopher Hill anunció que los negociadores habían llegado a un acuerdo provisional y que se estaba distribuyendo un "texto final" a los gobiernos de los seis partidos para su aprobación. Incluso antes de que se aprobara el acuerdo, John Bolton , ex embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, lo criticó, diciendo que enviaba "exactamente la señal equivocada a los posibles proliferadores de todo el mundo". [42]
La Declaración del Presidente adoptada el 13 de febrero de 2007 fue el resultado de 16 horas de agotadoras negociaciones, que finalizaron sólo a las 2 am del 13 de febrero de 2007. Se distribuyó a las seis partes y se acordó alrededor de las 3 pm de ese mismo día. [43]
6ta ronda
Primera fase (19 a 22 de marzo de 2007)
Representantes Corea del Sur : Chun Yung-woo, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : Christopher Hill, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wu Dawei, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Sasae Kenichiro, Director General de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Losyukov, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
El 19 de marzo de 2007, el negociador jefe de Estados Unidos, Christopher Hill, anunció que todos los 25 millones de dólares en fondos pertenecientes a los norcoreanos en el Banco Delta Asia que estaban congelados antes se estaban descongelando para corresponder a las medidas positivas que los norcoreanos habían tomado para congelar sus cuentas. reactor nuclear de Yongbyon y readmitir a los inspectores de la OIEA, con el objetivo futuro de lograr el desarme nuclear total de la península de Corea. [10] Sin embargo, este tema sólo se incluyó en la agenda la mañana de las conversaciones y no antes, por lo que la transacción financiera tuvo algunos problemas en términos de tiempo y autorización (por el Banco de China) para los norcoreanos. . Los norcoreanos, liderados por Kim Kye-gwan, se negaron a seguir negociando hasta recibir su dinero. Los estadounidenses (Christopher Hill, no Daniel Glaser) negaron su responsabilidad por el retraso, calificándolo de "asunto chino". El chino (Wu Dawei), por su parte, afirmó que "no hubo tiempo suficiente para realizar la transacción". El Banco de China se ha mostrado reacio a aceptar el dinero, ya que el Banco Delta Asia no ha sido eliminado de la lista negra de Estados Unidos a pesar de haber descongelado los fondos en cuestión. Sin embargo, ninguno de los otros cinco partidos considera que esta cuestión financiera represente un obstáculo para las conversaciones. "La resolución de la cuestión del BDA es una cuestión de tiempo, no de voluntad política", afirmó Chun Yung-woo, jefe negociador de Corea del Sur. Las conversaciones fueron puestas en receso al final del cuarto día de conversaciones después de que no fuera posible avanzar después del segundo día. [44]
Estados Unidos también ha admitido que esta congelación de fondos fue una moneda de cambio utilizada para presionar a Corea del Norte para que se desmantelara.
Las conversaciones fueron abandonadas porque Corea del Norte se negó a continuar sin recibir los 25 millones de dólares en sus manos.
Sin embargo, un periódico surcoreano informó que Corea del Norte había tomado medidas para cerrar su reactor Yongbyon de 5 MW(e). [45]
Acontecimientos que transcurren entre la suspensión y la reanudación de la primera fase de la sexta ronda de conversaciones
Obviamente, el plazo de 60 días no se cumplió debido a lo anterior, aunque ninguna de las seis partes hizo muchos problemas al respecto. Estados Unidos ha instado a Corea del Norte a cumplir sus compromisos lo antes posible, alegando que este asunto ya no es competencia de Estados Unidos. Rusia, China y Corea del Sur han pedido paciencia. Japón sigue presionando para que se resuelva la cuestión de los secuestros. Sigue condicionando su provisión de incentivos económicos a Corea del Norte a la resolución total del problema de los secuestros. [46]
El 11 de junio de 2007, Rusia acordó transferir los fondos norcoreanos descongelados del banco de Macao y transferirlos a Corea del Norte. [47]
El 14 de julio de 2007, después de recibir ayuda para combustible de Corea del Sur, Corea del Norte declara que ha cerrado las instalaciones nucleares de Yongbyon y dice que está dispuesta a desmantelar todo su programa nuclear. [48] El 18 de julio de 2007, inspectores de la OIEA verifican que Corea del Norte ha cerrado sus instalaciones. [49]
Reanudación de la primera fase (18 a 20 de julio de 2007)
Declaración Conjunta emitida el viernes 20 de julio de 2007 [50]
Las seis partes expresaron su satisfacción con los esfuerzos constructivos realizados por todas las partes para avanzar en el proceso de Conversaciones de las Seis Partes y acogieron con agrado que se llevaron a cabo consultas y coordinación bilaterales productivas para mejorar su confianza mutua y mejorar las relaciones entre sí.
Las partes reafirmaron su compromiso con la Declaración Conjunta de 19 de septiembre de 2005 y el acuerdo de 13 de febrero de 2007 y se comprometieron a cumplir sus respectivas obligaciones en virtud de dichos acuerdos de conformidad con el principio de "acción por acción".
Corea del Norte confirmó su acuerdo de revelar todos los programas nucleares y desactivar todas las instalaciones relacionadas con sus programas nucleares.
Acuerdo para que los cinco grupos de trabajo se reúnan antes de agosto para discutir planes para la implementación del consenso general.
Las conversaciones se reanudarán en septiembre para escuchar el informe de los grupos de trabajo y elaborar una hoja de ruta para implementar el consenso general. Después del final de la siguiente fase de conversaciones, las seis partes celebrarán una reunión ministerial en Beijing lo antes posible para confirmar y promover la implementación de la Declaración Conjunta del 19 de septiembre, el acuerdo del 13 de febrero y el consenso general, y explorar formas y medios. para mejorar la cooperación en materia de seguridad en el noreste de Asia.
Durante las conversaciones no se fijó un plazo hasta que los grupos de trabajo tuvieran la oportunidad de reunirse. Probablemente esto se deba a que no se cumplieron los plazos fijados en las conversaciones de principios de año. [51]
Corea del Norte advirtió sobre una "crisis" por la negativa de Japón a financiar ayuda energética. Japón dice que no compartirá los costos de la asistencia hasta que Corea del Norte resuelva la cuestión de los secuestrados. [52]
Eventos que tendrán lugar entre la 1.ª y 2.ª fase de la 6.ª ronda de conversaciones
El presidente surcoreano, Roh Moo-hyun, propuso formar una comunidad económica coreana que se discutirá en nuevas conversaciones intercoreanas. [53]
El presidente estadounidense, George Bush, dice que trabajará en un acuerdo de paz en la península de Corea cuando Corea del Norte se desarme por completo. [54]
Israel revela que un ataque de la IAF en Siria el 6 de septiembre tuvo como objetivo una instalación nuclear siria construida con ayuda de Corea del Norte. [55]
El primer ministro japonés, Shinzo Abe, es sustituido por Yasuo Fukuda. Fukuda se ha comprometido a liderar la mejora de las relaciones con Corea del Norte. [56]
Segunda fase (27 a 30 de septiembre de 2007)
Representantes
Corea del Sur : Chun Yung-woo, Viceministro de Asuntos Exteriores y Comercio Corea del Norte : Kim Kye-gwan, Viceministro de Asuntos Exteriores Estados Unidos : Christopher Hill, Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico República Popular China : Wu Dawei, Viceministro de Asuntos Exteriores Japón : Sasae Kenichiro, Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía Rusia : Alexander Losyukov, Viceministro de Asuntos Exteriores
Objetivos alcanzados
Se escuchan y respaldan los informes de los grupos de trabajo.
Implementación de acciones iniciales del 13 de febrero de 2007 Acuerdo confirmado
Lista de acciones de la segunda fase para la implementación de la Declaración Conjunta emitida el 2 de octubre de 2007. [57]
La RPDC acordó inutilizar todas las instalaciones nucleares sujetas a la Declaración Conjunta de septiembre de 2005 y al Acuerdo del 13 de febrero, incluida la inutilización de tres instalaciones en Yongbyan antes del 31 de diciembre de 2007: el reactor experimental de 5 MW, la planta de reprocesamiento y la instalación de fabricación de barras de combustible nuclear.
La RPDC acordó proporcionar una declaración completa y correcta de todos sus programas nucleares de conformidad con el acuerdo del 13 de febrero antes del 31 de diciembre de 2007.
La RPDC y Estados Unidos incrementarán los intercambios bilaterales y mejorarán la confianza mutua. Estados Unidos cumplirá sus compromisos con la RPDC (en relación con los procesos para eliminar la designación de la RPDC como Estado patrocinador del terrorismo y el de poner fin a la aplicación de la Ley de Comercio con el Enemigo a la RPDC) en paralelo con las acciones de la RPDC. , según el consenso alcanzado en las reuniones del Grupo de Trabajo sobre la Normalización de las Relaciones entre la RPDC y los Estados Unidos.
La RPDC y Japón celebrarán consultas intensivas para hacer esfuerzos sinceros por normalizar rápidamente sus relaciones de conformidad con la Declaración de Pyongyang.
De acuerdo con el acuerdo del 13 de febrero, se proporcionará a la RPDC asistencia económica, energética y humanitaria hasta el equivalente a un millón de toneladas de HFO (incluidas las 100.000 toneladas de HFO ya entregadas). Las modalidades específicas se ultimarán mediante debates en el Grupo de Trabajo sobre Economía y Cooperación Energética. [58]
Las Partes reiteraron que la Reunión Ministerial de las Seis Partes se celebrará en Beijing en el momento apropiado.
Se decidió celebrar una reunión final antes de finales de 2007. [59] Sin embargo, esto nunca se llevó a cabo porque a pesar de que la RPDC emitió un informe de su inventario en noviembre de 2007 y afirmó así que, dado que había cumplido su parte del trato, estaba esperando Para su prometido envío de ayuda, Estados Unidos afirmó que la lista de inventario estaba definitivamente incompleta y hasta que la RPDC proporcionara la lista completa, la ayuda sería suspendida. Se han celebrado numerosas reuniones bilaterales entre Estados Unidos y la RPDC en Beijing y Ginebra desde el final de esta fase de esta ronda de conversaciones.
Interrupción de las conversaciones en 2009
El 5 de abril de 2009, Corea del Norte procedió con el lanzamiento de su satélite anunciado , a pesar de la presión internacional para que no lo hiciera. La presión se debió a la creencia internacional de que el lanzamiento del satélite era en realidad una prueba de la tecnología ICBM . El lanzamiento fue un fracaso y aterrizó en el Océano Pacífico . A pesar del fracaso, el presidente estadounidense Barack Obama respondió que "las violaciones deben ser castigadas". [60] Corea del Sur instó a imponer sanciones más severas contra Corea del Norte . El 13 de abril, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad una declaración presidencial que condenaba a Corea del Norte por el lanzamiento y declaraba la intención del Consejo de ampliar las sanciones contra Corea del Norte. [61] [62] Al día siguiente, Corea del Norte , respondiendo con enojo a la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, dijo que "nunca más participará en tales conversaciones [seis partes] y no estará obligado por ningún acuerdo alcanzado en las conversaciones". ". Corea del Norte expulsó a los inspectores nucleares del país y también informó a la Agencia Internacional de Energía Atómica que reanudarían su programa de armas nucleares. [63]
El 25 de mayo de 2009, Corea del Norte detonó un dispositivo nuclear bajo tierra . [64] La prueba fue condenada por las Naciones Unidas, [65] la OTAN, [66] los otros cinco miembros de las conversaciones a seis bandas y muchos otros países en todo el mundo. [ cita necesaria ] El 11 de octubre de 2011, Corea del Sur nombró un nuevo enviado a las conversaciones de las seis partes; Lim Sung-Nam, quien anteriormente trabajó para el Ministerio de Turismo y Deportes.
El 10 de noviembre de 2009 tuvo lugar el incidente de Daecheong . [67] En esta fecha, barcos de Corea del Norte y del Sur intercambiaron disparos. El barco del Sur resultó casi ileso, mientras que, según se informa, el del Norte sufrió numerosas bajas.
Ataques norcoreanos en 2010
Cheonan , un patrullero surcoreano con 104 personas a bordo, se hundió después de que una explosión inexplicable atravesó su casco mientras realizaba una misión normal en las cercanías de la isla Baengnyeong a las 9:22 pm del 26 de marzo de 2010. Una investigación realizada por un equipo internacional Un grupo de expertos de Corea del Sur, Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Suecia concluyeron que el Cheonan fue hundido por un torpedo lanzado por un submarino en miniatura norcoreano clase Yeono. [68] [69] Este incidente provocó una creciente tensión y antagonismo entre Corea del Norte y Corea del Sur.
El 26 de octubre de 2010, funcionarios de la Cruz Roja de Corea del Norte y Corea del Sur se reunieron para discutir formas de realizar más reuniones familiares, pero no lograron llegar a un acuerdo. Lo mismo hicieron el UNC y Corea del Norte, que no lograron concertar una reunión de alto nivel. [70]
El 23 de noviembre de 2010, Corea del Norte bombardeó la isla Yeonpyeong de Corea del Sur . Dos soldados surcoreanos murieron y una docena resultaron heridos después de que Corea del Norte disparara docenas de proyectiles de artillería contra una isla de Corea del Sur, incendiando más de 60 casas y provocando la huida de los civiles. Estos dos incidentes obstaculizaron la celebración de conversaciones a seis bandas durante este período. [71]
Reanudaciones propuestas
El 29 de febrero de 2012, Estados Unidos y Corea del Norte anunciaron un acuerdo de "día bisiesto" en el que Estados Unidos proporcionaría una importante ayuda alimentaria a cambio de que el Norte aceptara una moratoria sobre el enriquecimiento de uranio y las pruebas de misiles y el regreso de los inspectores de la OIEA a Yongbyon. que conduciría a la reanudación de las conversaciones a seis bandas. [72] El 16 de marzo de 2012, Corea del Norte anunció que planeaba lanzar un satélite para conmemorar el centenario del difunto fundador Kim il-Sung , lo que provocó la condena de los otros cinco participantes en las conversaciones a seis bandas, lo que puso en duda la Acuerdo de "día bisiesto". [73] El 6 de abril de 2012, el satélite de Corea del Norte no logró entrar en órbita y fue declarado fallido por Estados Unidos y Corea del Sur. Además, el lanzamiento fue calificado como una prueba provocativa de tecnología de misiles, y posteriormente Estados Unidos anunció la suspensión de la ayuda alimentaria a Corea del Norte. [74]
El 29 de enero de 2014, la agencia de noticias oficial china Xinhua anunció en Twitter que el embajador de la RPDC en China había recibido el acuerdo de la RPDC sobre la reanudación de las conversaciones a seis bandas y pidió a Estados Unidos que cumpliera con sus obligaciones relacionadas. [75]
El 25 de abril de 2019, después de su primera reunión con Kim Jong-un, el presidente ruso Vladimir Putin dijo que creía que cualquier garantía estadounidense podría necesitar el apoyo de otras naciones involucradas en conversaciones a seis bandas anteriores sobre la cuestión nuclear. Putin prometió informar a los dirigentes chinos y estadounidenses sobre sus conversaciones. [76]
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Estados Unidos : James Kelly , Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico
República Popular China : Wang Yi , Viceministro de Asuntos Exteriores
Japón : Mitoji Yabunaka , Director General de la Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía
Rusia : Alexander Losyukov , Viceministro de Asuntos Exteriores
