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Consulado

Consulado General de Indonesia en Houston , Texas, Estados Unidos.
Consulado de Kazajstán en Omsk , Rusia
Consulado de Rusia en Mariehamn , Åland

Un consulado es la oficina del cónsul . Es un tipo de misión diplomática , que suele estar subordinada a la representación principal del Estado en la capital de ese país extranjero (estado anfitrión), normalmente una embajada (o, solo entre dos países de la Commonwealth , una alta comisión ). El término "consulado" puede referirse no solo a la oficina del cónsul, sino también al edificio ocupado por el cónsul y su personal. El consulado puede compartir instalaciones con la propia embajada.

Rango consular

El cónsul de más alto rango se denomina cónsul general y es designado para un consulado general. Normalmente, hay uno o más cónsules generales adjuntos, cónsules, vicecónsules y agentes consulares que trabajan bajo las órdenes del cónsul general. Un país puede designar más de un cónsul general para otra nación.

Autoridad y actividades

Los cónsules de diversos rangos pueden tener autoridad legal específica para ciertas actividades, como la certificación de documentos. Como tal, el personal diplomático con otras responsabilidades puede recibir cartas patentes consulares (comisiones). Aparte de los que se describen en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , existen pocos requisitos formales que describan lo que debe hacer un funcionario consular. Por ejemplo, en algunos países, los funcionarios consulares pueden ser responsables de la emisión de visas; otros países pueden limitar los "servicios consulares" a brindar asistencia a los compatriotas, legalización de documentos, etc. No obstante, los consulados propiamente dichos estarán encabezados por cónsules de diversos rangos, incluso si dichos funcionarios tienen poca o ninguna conexión con el sentido más limitado del servicio consular.

Las actividades de un consulado incluyen la protección de los intereses de sus ciudadanos que residen temporal o permanentemente en el país anfitrión, la emisión de pasaportes , la expedición de visas a extranjeros y la diplomacia pública . Sin embargo, la función principal de un consulado consiste tradicionalmente en promover el comercio, ayudando a las empresas a invertir y a importar y exportar bienes y servicios tanto hacia el interior de su país de origen como hacia el exterior, hacia el país anfitrión. Aunque no se admite públicamente, los consulados, al igual que las embajadas, también pueden recabar información de inteligencia del país asignado.

Distritos consulares

Un distrito consular es una región subnacional designada por una oficina consular para ejercer funciones consulares en un país anfitrión. [1] Un distrito consular es atendido por un cónsul o "cónsul general" y tiene su sede en un consulado o "consulado general". Es una herramienta común para extender la representación y los servicios diplomáticos a regiones de un país anfitrión más allá de la embajada de un país invitado en la capital.

Papel en las misiones diplomáticas

Contrariamente a la creencia popular, [ cita requerida ] muchos de los miembros del personal de los consulados pueden ser diplomáticos de carrera, pero tienen formas limitadas de inmunidad diplomática a menos que también estén acreditados como tales. Las inmunidades y privilegios de los cónsules y el personal acreditado de los consulados ( inmunidad consular ) generalmente se limitan a las acciones realizadas en su carácter oficial y, con respecto al consulado mismo, a las requeridas para los deberes oficiales. En la práctica, la extensión y aplicación de los privilegios e inmunidades consulares puede diferir ampliamente de un país a otro.

Los consulados son más numerosos que otras misiones diplomáticas, como las embajadas . Los embajadores están destinados únicamente en la capital de una nación extranjera (pero excepcionalmente fuera del país, como en el caso de un mandato múltiple; por ejemplo, una potencia menor puede acreditar a un solo embajador ante varios estados vecinos de importancia relativa modesta que no se consideran aliados importantes).

Los cónsules están destinados en la capital de una nación y en otras ciudades de ese país, especialmente en centros de actividad económica y ciudades donde residen grandes poblaciones de ciudadanos del país de origen del cónsul ( expatriados ). En los Estados Unidos, por ejemplo, la mayoría de los países tienen un consulado general en la ciudad de Nueva York (el sitio de la sede de las Naciones Unidas ), y algunos tienen consulados generales en varias ciudades importantes, como Atlanta , Boston , Chicago , Dallas , Houston , Los Ángeles , Miami o San Francisco . Muchos países tienen múltiples oficinas consulares en naciones como Alemania, Rusia, Canadá, Brasil y Australia.

Los consulados son puestos subordinados de la misión diplomática de su país de origen (normalmente una embajada , en la capital del país anfitrión). Las misiones diplomáticas se establecen en el derecho internacional bajo la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , mientras que los consulados generales y los consulados se establecen en el derecho internacional bajo la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares . Formalmente, al menos dentro del sistema estadounidense, la carrera consular (clasificación en orden descendente: cónsul general, cónsul, vicecónsul, cónsul honorario) forma una jerarquía diferente de los diplomáticos en sentido estricto. Sin embargo, es común que los individuos sean transferidos de una jerarquía a la otra, y que los funcionarios consulares presten servicios en una capital llevando a cabo deberes estrictamente consulares dentro de la sección consular de un puesto diplomático; por ejemplo, dentro de una embajada.

Entre los países de la Commonwealth , tanto las actividades diplomáticas como las consulares pueden ser llevadas a cabo por una Alta Comisión en la capital, aunque las naciones más grandes de la Commonwealth generalmente también tienen consulados y consulados generales en las ciudades más importantes. Por ejemplo, Toronto en Canadá , Sydney en Australia y Auckland en Nueva Zelanda tienen mayor importancia económica que sus respectivas capitales nacionales, de ahí la necesidad de tener consulados allí.

Hong Kong

Cuando Hong Kong estaba bajo administración británica , las misiones diplomáticas de los países de la Commonwealth , como Canadá, [2] Australia, [3] Nueva Zelanda , [4] India, [5] Malasia , [6] y Singapur [7] eran conocidas como comisiones . Después de la transferencia de soberanía a China en 1997, pasaron a denominarse consulados generales , [8] y el último comisionado pasó a ser cónsul general. [9] Sin embargo, la comisión australiana había pasado a llamarse consulado general en 1986. [10]

Debido a la condición de Hong Kong como región administrativa especial de China , los consulados generales de algunos países en Hong Kong reportan directamente a sus respectivos ministerios de asuntos exteriores , en lugar de a sus embajadas en Beijing , como los de Canadá , [11] el Reino Unido [12] y los Estados Unidos . [13]

Referencias

  1. ^ "Convención de Viena sobre Relaciones Consulares" (PDF) , Naciones Unidas , Oficina de Asuntos Jurídicos de la ONU , pág. 2, 1963, archivado desde el original (PDF) el 2018-08-13
  2. ^ Dos disidentes chinos reciben asilo y vuelan a Vancouver, Los Angeles Times , 17 de septiembre de 1992
  3. ^ Requisitos de la Oficina de la Comisión Australiana, Sydney Morning Herald , 18 de agosto de 1982
  4. ^ La credibilidad de Nueva Zelanda bajo fuego en un tribunal de Hong Kong, New Zealand Herald , 27 de marzo de 2006
  5. ^ Los indios en el limbo a medida que se acerca la fecha de entrega de 1997 Archivado el 24 de septiembre de 2015 en Wayback Machine , Inter Press Service , 12 de febrero de 1996
  6. ^ Funcionarios desconcertados por la decisión de Malasia, New Straits Times , 3 de julio de 1984
  7. ^ El señuelo de Singapur convoca a multitudes en Hong Kong, Chicago Tribune , 12 de julio de 1989
  8. ^ SOBRE EL CONSULADO GENERAL Archivado el 8 de junio de 2010 en Wayback Machine.
  9. ^ En el ritmo de las cosas Archivado el 23 de octubre de 2015 en Wayback Machine , Embassy Magazine , septiembre de 2010
  10. ^ Registro de Asuntos Exteriores de Australia, volumen 56, números 7 a 12, Servicio público del gobierno australiano, 1985, página 1153
  11. ^ Gobierno de Canadá, Ministerio de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá. «Informes de inspección». International.GC.ca . Archivado desde el original el 5 de octubre de 2016. Consultado el 14 de abril de 2017 .
  12. ^ Commons, The Committee Office, House of. «Cámara de los Comunes – Las relaciones del Reino Unido con Hong Kong: 30 años después de la Declaración Conjunta – Asuntos Exteriores». Parliament.uk . Archivado desde el original el 25 de mayo de 2017. Consultado el 14 de abril de 2017 .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  13. ^ Christopher J. Marut fue nombrado director de la oficina de Taipei del Instituto Americano en Taiwán [ enlace muerto permanente ] , Instituto Americano en Taiwán , 8 de mayo de 2012