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Referéndum constitucional italiano 2020

Los días 20 y 21 de septiembre de 2020 se celebró en Italia un referéndum constitucional sobre la reducción del tamaño del Parlamento italiano . [1] Inicialmente previsto para el 29 de marzo, el referéndum se pospuso tras la propagación de la pandemia de coronavirus en Italia y el posterior confinamiento . [2] [3] [4]

Se preguntó a los votantes si aprobaban una ley constitucional que modificaría la Constitución italiana en varios aspectos, en particular reduciendo el número de diputados en el Parlamento de 630 a 400 en la Cámara de Diputados y de 315 a 200 en el Senado . [5] Los cambios propuestos fueron aprobados, con un 69,96% de votos a favor. La reducción del número de diputados se produjo en las elecciones generales italianas de 2022, celebradas el 25 de septiembre de 2022.

Esta fue la segunda vez en la historia italiana que un referéndum constitucional tuvo éxito, siendo el de 2001 el primero. [ 6] Dos reformas constitucionales anteriores habían sido rechazadas por referendos en 2006 y 2016. [7]

Contexto político

En 2016, el gobierno de coalición liderado por los Demócratas (PD) propuso una serie de reformas constitucionales con el objetivo de reducir el número total de parlamentarios, simplificar el proceso legislativo, limitar los costos operativos de las instituciones, la disolución del Consejo Nacional de Economía y Trabajo (CNEL), y eliminar el bicameralismo perfecto en particular reduciendo en gran medida el tamaño y el alcance del Senado. [8] La propuesta fue rechazada por el 59% de los votantes a través de un referéndum constitucional , lo que provocó la renuncia del primer ministro , Matteo Renzi .

En 2019, el gobierno de coalición PD- Movimiento Cinco Estrellas (M5S) propuso nuevas reformas constitucionales que simplemente exigían la reducción del número de parlamentarios en un tercio; el proyecto de ley fue aprobado con el apoyo de todos los partidos políticos principales el 8 de octubre de 2019. [8] La propuesta fue una de las principales promesas de campaña del Movimiento Cinco Estrellas durante las elecciones generales de 2018 , destinada a reducir los costos de la política y recortar los privilegios de los legisladores. La reducción total de los costos se estimó entre 285 y 500 millones de euros por cada mandato parlamentario de cinco años. [8] La reforma también fue parte del acuerdo de coalición entre el PD y el M5S. [9] Sin embargo, los críticos argumentaron que los ahorros serían demasiado pequeños para justificar una reducción en el número de legisladores, lo que creían que disminuiría la representación democrática al bajar el número de legisladores por cada 100.000 habitantes de 1 a 1,6. En comparación, Alemania tenía una proporción de 0,9:1, Francia tenía una proporción de 1,4:1 y el Reino Unido tenía una proporción de 2,1:1. [8]

El 10 de enero de 2020, 71 senadores solicitaron un referéndum sobre la propuesta de reforma. De acuerdo con el artículo 138 de la Constitución, dicha solicitud era vinculante.

Cambios propuestos

Provincias de Italia (bordes grises), dentro de las regiones (bordes sólidos)
Envían paquete electoral a un votante italiano en Chile

La ley constitucional propuesta modificaría el artículo 56 de la Constitución reduciendo el número de diputados de 630, de los cuales doce son elegidos en las circunscripciones de ultramar , a 400, de los cuales ocho serán elegidos en las circunscripciones de ultramar. [10] Según el párrafo 3 del artículo, la subdivisión de los escaños entre los distritos electorales se obtiene dividiendo el número de habitantes del país –dado por el último censo general de la población– por un factor de 392 (también modificado por la nueva ley del factor anterior de 618) y distribuyendo los escaños en proporción a la población de cada distrito electoral, sobre la base de las partes enteras y los residuos más altos. El número de escaños asignados a las circunscripciones de ultramar constituye una excepción a esta regla. [11]

La nueva ley modificaría también el artículo 57 de la Constitución, reduciendo el número de senadores de 315, seis de los cuales elegidos en las circunscripciones de ultramar, a 200, de los cuales cuatro serán elegidos en las circunscripciones de ultramar. [10] Los senadores se eligen sobre una base regional y ninguna región o provincia autónoma tendría menos de 3 (en lugar de 7) senadores, con la excepción de Molise y Valle de Aosta , que tendrán respectivamente dos y un senador. También se modificaría el párrafo 4, para establecer que la subdivisión de los escaños entre las regiones y provincias autónomas -de conformidad con las disposiciones del párrafo anterior- se hace en proporción a su población dada por el último censo general de la población, sobre la base de las cuotas enteras y los residuos más altos. [10]

El artículo 59 de la Constitución se modificaría para limitar a cinco el número total de senadores vitalicios en ejercicio que puede nombrar el Presidente de Italia . Anteriormente, la disposición que regulaba el número de senadores vitalicios era ambigua y se había interpretado en el sentido de que permitía a cada presidente nombrar cinco, lo que daría un total de más de cinco. [10]

Los cambios a los artículos 56 y 57 debían entrar en vigor después del final de la legislatura en ejercicio o en la siguiente disolución del Parlamento , y no antes de 60 días después de la promulgación de la ley constitucional. [10]

Posiciones de campaña

Los cambios propuestos a la constitución reducirían el número de escaños por distrito electoral para ambas cámaras del Parlamento y, por lo tanto, aumentarían el número de votos necesarios para obtener un escaño. En consecuencia, la mayoría de los partidos minoritarios se opusieron a ellos , con la excepción de aquellos que podían contar con una base electoral pequeña pero sólida, como el Partido Popular del Tirol del Sur regional , que vería aumentar su influencia en el Parlamento. [11] [10] [12]

Comités

Partidos políticos

Encuestas de opinión

Resultados

Un facsímil de la papeleta electoral

El referéndum dio como resultado la victoria del "Sí" con una mayoría del 70,0% de los votos. La participación electoral fue del 51,12%. El "Sí" fue la opción ganadora por un amplio margen en todas las regiones italianas. [47]

Luigi Di Maio , ministro de Asuntos Exteriores y ex líder del M5S, definió los resultados como "un resultado histórico". El secretario del PD, Nicola Zingaretti , afirmó que "la victoria del 'Sí' abre una temporada de reformas". Riccardo Molinari , líder del partido de la Liga en la Cámara de Diputados, pidió la disolución del parlamento y la celebración de nuevas elecciones, para cumplir el objetivo de la ley constitucional. [48]

Resultados por región

El "Sí" fue mayoritario en todas las regiones y en los cuatro distritos electorales de ultramar . El apoyo fue menor en Friuli-Venecia Julia , con un 59,57% a favor. Molise fue la región con el apoyo más alto, con un 79,89%, aunque dos de los distritos electorales de ultramar obtuvieron un apoyo mayor.

Apagar

Referencias

  1. ^ "Il 20 e 21 settembre ci sarà il referendum sul taglio del numero dei parlamentari" (en italiano). El correo . 15 de julio de 2020 . Consultado el 15 de julio de 2020 .
  2. ^ "Coronavirus, salta anche il referendum sul taglio dei parlamentari - Secolo d'Italia". Secoloditalia.it. 23 de febrero de 1976 . Consultado el 12 de abril de 2020 .
  3. ^ "Indetto per il 29 marzo il referendum costituzionale". Dipartimento per gli affari interni e territoriali (en italiano). 30 de enero de 2020 . Consultado el 3 de febrero de 2020 .
  4. ^ "El Gabinete fija el 29 de marzo para el referéndum sobre el recorte de diputados - fuentes - Inglés". ANSA.it . 27 de enero de 2020 . Consultado el 3 de febrero de 2020 .
  5. ^ "Il referendum sul taglio dei parlamentari si terrà il 29 marzo". la Repubblica (en italiano). 27 de enero de 2020 . Consultado el 3 de febrero de 2020 .
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