La Constitución de la Nación Argentina ( en español : Constitución de la Nación Argentina ) es el documento básico de gobierno de Argentina , y la fuente primaria de derecho existente en Argentina . Su primera versión fue escrita en 1853 por una asamblea constitucional reunida en Santa Fe ; la base doctrinal fue tomada en parte de la Constitución de los Estados Unidos . Luego fue reformado en 1860, 1866, 1898, 1949, 1957 (que derogó principalmente la reforma de 1949), y la versión actual es el texto reformado de 1994 . Es la séptima constitución nacional más antigua actualmente vigente y fue ratificada el 1 de mayo de 1853.
La Constitución Argentina consta de un preámbulo y dos partes normativas:
También tienen rango constitucional en virtud del artículo 75 párrafo 22 los siguientes instrumentos internacionales de derechos humanos —tratados y declaraciones—:
El primer intento de dividir el poder político en Argentina fue durante el gobierno creado después de la Revolución de Mayo (en español: Revolución de Mayo): la Primera Junta no podía crear nuevos impuestos sin la autorización del Cabildo .
Muchos líderes revolucionarios, encabezados por Mariano Moreno , querían declarar la independencia de inmediato y crear una constitución para construir un estado independiente. En octubre de 1811, la Junta Grande , que sucedió a la Primera Junta, promulgó el Reglamento para la División del Poder, pero no fue aceptado por el poder ejecutivo . Sin embargo, en noviembre se aceptaron la libertad de prensa y el Decreto sobre Seguridad Individual. En 1813, la Asamblea General Constituyente tenía la intención de declarar una constitución pero sólo pudo declarar la libertad para los hijos de esclavos.
En 1819 y 1826 se declararon dos constituciones que finalmente fracasaron a causa del desacuerdo entre federalistas y unitarios . Muchos otros pactos constitucionales existieron entre 1820 y 1853 (cuando se promulgó la actual Constitución argentina). Los más importantes son: el Tratado del Pilar (1820), el Tratado del Cuadrilátero (1822), el Pacto Federal (1831), el Protocolo de Palermo (1852) y el Tratado de San Nicolás (1852).
El Pacto Federal instaba a todas las provincias a convocar a un Congreso General Federal, sin embargo esto habría limitado el poder de Juan Manuel de Rosas , quien era el gobernador provincial más poderoso, por lo que el Congreso nunca fue convocado. Al ser derrotado Rosas, en 1852, el Tratado de San Nicolás convocó finalmente al Congreso Constitucional que, en Santa Fe, el 1 de mayo de 1853, juró hacer efectiva la Constitución federal. En consecuencia, la Provincia de Buenos Aires abandonó la Confederación Argentina hasta 1859.
La primera enmienda constitucional al texto original de 1853 se produjo en 1860 después de que Buenos Aires se reincorporara a la Confederación Argentina. Consistía en cambios a muchos de los artículos originales. Uno de los cambios más importantes fue el cambio de nombre del estado: según la reforma, el país se llamaría oficialmente República Argentina ("República Argentina") y, para efectos legales, Nación Argentina ("Nación Argentina"), en sustitución de la anterior " Confederación Argentina" en todos los artículos de la constitución. Otra inclusión importante fue el reconocimiento constitucional de los derechos exclusivos de Buenos Aires garantizados por el Tratado de San Nicolás.
La siguiente reforma ocurrió en 1866 y estableció que los impuestos a las exportaciones e importaciones serían destinados al Tesoro Nacional por tiempo indefinido, ya no hasta 1866 como lo había establecido la reforma de 1860.
En 1898 se aprobó otra enmienda constitucional menor. Permitió una proporción más flexible para el reparto proporcional en la Cámara de Diputados y fijó el número de ministerios en ocho.
Durante el gobierno de Juan Domingo Perón se aprobó con éxito la Constitución Argentina de 1949 , lo que constituyó una revisión importante. Su objetivo era modernizar y adaptar el texto a los conceptos de democracia del siglo XX, añadiendo por ejemplo una lista de derechos sociales que incluían mejores condiciones laborales para la clase trabajadora, el derecho a una buena educación, etc. Esto también se incluyó en el principios enunciados en el preámbulo. También permitió la reelección indefinida del presidente.
Durante el régimen militar conocido como Revolución Libertadora que había depuesto al gobierno de Perón en 1955, en 1957 y antes de las elecciones que debían celebrarse en 1958, se eligió una Convención Constitucional para reformar la constitución. Esta reforma no incluye la de 1949, anulándola implícitamente por lo que el texto se basó en el de 1898. Los únicos cambios realizados fueron incluir un resumen del artículo social de Perón conocido como artículo 14 bis (actualmente vigente) y establecer la necesidad de contar con un Código del Trabajo y Seguridad Social.
En 1972, una "Enmienda Constitucional" llevada a cabo por el gobierno militar encabezado por el general Alejandro A. Lanusse reformó el texto de 1957. Esto debía durar hasta 1977, pero su aplicación podría ampliarse hasta 1981 si ninguna Convención Constitucional de 1976 decidía aceptarlo o rechazarlo definitivamente. Esta enmienda no fue aplicada plenamente por el gobierno democrático de Perón en su tercer mandato ni por su esposa Isabel Perón actuando como presidenta después de su muerte. Algunos cambios estuvieron relacionados con el tamaño del Senado y la reelección por un período del presidente y vicepresidente. También redujo los mandatos presidenciales, senatoriales y de los diputados a cuatro años.
La última (y actual) versión de la Constitución Argentina fue promulgada por Carlos Saúl Menem en 1994. Incluía muchas de las modificaciones de la "enmienda" de 1972 como el aumento del tamaño del Senado (tres por Provincia), un mandato consecutivo reelección presidencial y reducción de su mandato a cuatro años. También convirtió a la Ciudad de Buenos Aires en una entidad autónoma con sus propias autoridades. Se hicieron otros cambios para garantizar un régimen presidencialista más suave, la inclusión de un nuevo capítulo en la Declaración de Derechos relacionado con la política, la salud y el medio ambiente, y también la adopción de un procedimiento legislativo mucho más rápido para la creación de leyes. Además, también se abolió el requisito de que el Presidente o Vicepresidente de la República pertenezca a la fe católica romana. [5]
La Constitución Argentina tiene cuatro grandes tipos de divisiones; Partes, Títulos, Divisiones y Capítulos, aunque no es necesario que estén presentes todo el tiempo. Por ejemplo, la Primera Parte se divide en Capítulos pero no en Títulos ni Secciones. El esquema de la Constitución es el siguiente:
El Preámbulo de la Constitución Argentina establece o implica, en breves términos, una serie de puntos de partida para la concepción de la nación, como por ejemplo un gobierno representativo. Reconoce acuerdos previos para crear una constitución (para legitimar la reunión de la Asamblea). Finalmente, sienta las bases de la política de apoyo a la inmigración , al pedir "la protección de Dios , fuente de toda razón y justicia" para todas las personas que deseen habitar la Argentina.
La Constitución establece una Carta de Derechos y Garantías para todas las personas, argentinas o extranjeras; la inviolabilidad del derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la propiedad. El segundo capítulo, añadido en 1994, trata de la ética pública, los derechos políticos, la protección del medio ambiente y los derechos de los consumidores.
Los derechos civiles se reconocen a todos los habitantes sin distinción de nacionalidad. Esto es consecuencia del tradicional interés de Argentina en la afluencia de extranjeros y de inversión extranjera. También se reconocen los derechos laborales (esto es parte del legado del peronismo , resultante de las reformas de 1949 y 1957). Estos incluyen jornada laboral limitada, salario justo, derecho de organización, prestaciones de seguridad social, etc.
La constitución declara que nadie puede ser privado de bienes, salvo en caso de sentencia judicial basada en legislación previamente promulgada, o mediante expropiación por razones de utilidad pública, debidamente calificada por la ley y previamente indemnizada. Son inviolables la persona, su defensa judicial, su domicilio y correspondencia.
Lo que la ley no prohíbe está permitido. Los individuos tienen total libertad para hacer o negarse a hacer cualquier cosa en privado, excepto si eso interfiere con el orden o la moral públicos, o causa daño a terceros.
La reforma de 1994 introduce varias figuras jurídicas nuevas: amparo judicial (un requerimiento judicial ), hábeas corpus y hábeas data . Las medidas cautelares están destinadas a proteger a los ciudadanos de daños reales o inminentes; El hábeas corpus (conocido desde hace mucho tiempo por la jurisprudencia argentina, y relacionado con el hábeas corpus del Common Law ) es proteger la libertad física del ciudadano; y el hábeas data es el derecho de una persona a acceder a información sobre sí misma, y solicitar su confidencialidad, su modificación o supresión.
Los derechos de la Constitución Argentina se dividen en cuatro grupos: civiles, patrimoniales, políticos y sociales.
Las declaraciones establecen las bases que sostienen la política de la nación y la definen como una entidad independiente, por ejemplo, el artículo 1 establece que el gobierno es representativo, republicano y federal y el artículo 35 enumera los nombres oficiales del País.
Son métodos institucionales para proteger el ejercicio de los derechos fundamentales. Son tan importantes que es posible decir que un derecho puede mantenerse siempre que tenga una garantía que lo proteja. La mayoría de Garantías se encuentran en los artículos 18 y 43, entre estos se encuentran: el hábeas corpus, la abolición de la pena de muerte y la tortura.
Los derechos de la Constitución Argentina se dividen en cuatro grupos: civiles, patrimoniales, políticos y sociales.
En Argentina , la libertad es uno de los derechos más importantes. El artículo 19 dice que las acciones privadas de un hombre que no dañen el orden público o a otro hombre no pueden ser juzgadas por las autoridades. Además, sostiene el "principio de legalidad": Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que la ley no ordena ni prohibido a hacer lo que la ley no prohíbe . La igualdad es tan importante como la libertad. El artículo 16 establece que en el país no existen títulos nobiliarios y “todos sus habitantes son iguales ante la ley”
Según la Constitución, Argentina es una república federal representativa dividida en provincias , que a su vez se subdividen en municipios , y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires , que actúa como capital del país. Cada provincia tiene el derecho y el deber de dictar su propia constitución, respetando los mismos principios que la nacional.
La Constitución exige una estricta separación de los poderes del gobierno en tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y el Ministerio Público.
El Poder Ejecutivo está formado por el Presidente , que es a la vez jefe de Estado, además de jefe del Ejecutivo y jefe de gobierno. (Artículo 87). El vicepresidente reemplaza al Presidente en caso de enfermedad, ausencia de la capital, fallecimiento, renuncia o destitución.
El vicepresidente no pertenece al poder ejecutivo. Curiosamente pertenece al poder legislativo ya que también es Presidente del Senado. (Artículo 57)
El Presidente promulga las leyes sancionadas por el Congreso y tiene poder de veto sobre ellas. El Presidente dirige las relaciones internacionales y es el Comandante en Jefe del Ejército. En algunos casos, el Presidente puede emitir decretos de emergencia .
En las enmiendas de 1994 a la Constitución de 1853, se creó el cargo de Jefe de Gabinete de Ministros, quien actuaría como director de operaciones y dirigiría las operaciones diarias del gobierno y, al mismo tiempo, sería políticamente responsable ante ambas Cámaras del Congreso Nacional, Senado y Cámara de Diputados y pueden destituirlo mediante censura. La creación del cargo tenía como objetivo reducir el carácter presidencialista de la forma de gobierno presidencial del país.
El Poder Legislativo está integrado por el vicepresidente, un Congreso bicameral, la Auditoría General de la Nación y el Defensor del Pueblo. El Congreso está dividido en dos Cámaras: Cámara de Diputados ( Cámara de Diputados , la Cámara Baja) y Cámara de Senadores ( Senado , la Cámara Alta).
El vicepresidente pertenece al Poder Legislativo ya que también es el Presidente de la Cámara del Senado.
La Auditoría General de la Nación es un órgano técnico asesor del Congreso con autonomía funcional.
El Defensor del Pueblo es un organismo independiente que trabaja sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. La misión del Defensor del Pueblo es la defensa y protección de los derechos humanos, los derechos y garantías civiles, y el control de la Administración.
El Poder Judicial está formado por la Corte Suprema y los tribunales inferiores que el Congreso establece en el territorio de la Nación. Los Magistrados Supremos y todos los jueces desempeñan sus cargos mientras no sean destituidos por mala conducta y gocen de intangibilidad de remuneración.
El Ministerio Público es un organismo independiente, con autonomía funcional y autarquía financiera, con la función de promover la justicia para la defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en coordinación con las demás autoridades de la República.
Está integrado por un Fiscal General de la Nación y un Defensor General de la Nación, y los demás miembros que establezca la ley.
Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneración. (Artículo 120).
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