El confinamiento en Wuhan sentó el precedente de medidas similares en otras ciudades chinas. A las pocas horas del confinamiento en Wuhan, también se impusieron restricciones de viaje en las ciudades cercanas de Huanggang y Ezhou , y finalmente se impusieron en las otras 15 ciudades de Hubei, lo que afectó a un total de aproximadamente 57 millones de personas. [3] [4] El 2 de febrero de 2020, Wenzhou , Zhejiang, implementó un confinamiento de siete días en el que solo se permitió que una persona por hogar saliera una vez cada dos días, y la mayoría de las salidas de las autopistas estaban cerradas. [5] El 13 de marzo de 2020, Huangshi [6] y Qianjiang [7] se convirtieron en las primeras ciudades de Hubei en eliminar las estrictas restricciones de viaje dentro de parte o la totalidad de sus confines administrativos. El 8 de abril de 2020, el confinamiento de Wuhan terminó oficialmente. [8] El confinamiento, combinado con otras medidas de salud pública a principios de 2020, logró suprimir la transmisión del virus y evitó un brote más generalizado en China. [9] [10]
En los dos años siguientes se introdujeron confinamientos posteriores en otras regiones de China en respuesta a brotes localizados. El mayor de ellos fue el de Shanghái a principios de 2022 .
Algunos observadores occidentales, como Amnistía Internacional , se mostraron inicialmente escépticos ante el confinamiento; [11] [12] sin embargo, a medida que la pandemia de COVID-19 se extendió a otros países y territorios, se promulgaron medidas similares en todo el mundo .
El 7 de diciembre de 2022, la Comisión Nacional de Salud de China, en un anuncio de 10 puntos, estipuló que ya no se exigirían pruebas negativas de COVID-19, salvo en zonas vulnerables como guarderías, centros de atención a ancianos y escuelas. [13]
Fondo
Wuhan es la capital de la provincia de Hubei en China. Con una población de más de 11 millones, es la ciudad más grande de Hubei, la ciudad más poblada de China central, la séptima ciudad china más poblada y una de las nueve ciudades centrales nacionales de China. Wuhan se encuentra en la llanura oriental de Jianghan , en la confluencia del río Yangtsé y su mayor afluente, el río Han . Es un importante centro de transporte, con docenas de ferrocarriles, carreteras y autopistas que pasan por la ciudad y la conectan con otras ciudades importantes. Debido a su papel clave en el transporte interno, Wuhan es conocida como la "vía de las nueve provincias" (九省通衢) [14] y, a veces, se la denomina "la Chicago de China". [15] [16] [17]
Confinamientos de 2020
Hubei
A mediados de diciembre de 2019, el gobierno chino reconoció que un grupo emergente de personas, muchas de ellas vinculadas al mercado mayorista de mariscos de Huanan en Wuhan, estaban infectadas con neumonía sin causas claras. Posteriormente, los científicos chinos relacionaron la neumonía con una nueva cepa de coronavirus que recibió la designación inicial de nuevo coronavirus 2019 (2019-nCoV) . Algunos de los primeros síntomas aparecieron el 10 de diciembre, y luego se descubrió que 24 casos tenían conexión con el mercado de mariscos. [18]
En las tres semanas siguientes a los primeros casos conocidos, el gobierno construyó dieciséis grandes hospitales móviles en Wuhan y envió 40.000 profesionales médicos a la ciudad. [19] : 137
El 10 de enero de 2020 se notificó la primera muerte y 41 infecciones clínicamente confirmadas causadas por el coronavirus. [20]
Para el 22 de enero, el nuevo coronavirus se había propagado a las principales ciudades y provincias de China, con 571 casos confirmados y 17 muertes notificadas. También se notificaron casos confirmados en otras regiones y países, entre ellos Hong Kong, Macao, Taiwán , Tailandia , Japón, Corea del Sur y los Estados Unidos.
Según Li Lanjuan , profesora de la Facultad de Medicina de la Universidad de Zhejiang y miembro del equipo de expertos de alto nivel convocado por la Comisión Nacional de Salud , había instado a declarar el confinamiento en Wuhan en varias ocasiones entre el 19 y el 22 de enero de 2020 como último recurso para contener la epidemia. [21]
A las 2 de la mañana del 23 de enero, las autoridades emitieron un aviso informando a los residentes de Wuhan que a partir de las 10 de la mañana, todo el transporte público, incluidos los autobuses, los ferrocarriles, los vuelos y los servicios de ferry se suspenderían. El aeropuerto de Wuhan , la estación de tren de Wuhan y el metro de Wuhan estaban cerrados. A los residentes de Wuhan tampoco se les permitió salir de la ciudad sin permiso de las autoridades. [22] El aviso provocó un éxodo de Wuhan. Se estima que 300.000 personas habían salido de Wuhan solo en tren antes del cierre de las 10 de la mañana. [23] En la tarde del 23 de enero, las autoridades comenzaron a cerrar algunas de las principales autopistas que salían de Wuhan. [24] El cierre se produjo dos días antes del Año Nuevo chino, el festival más importante del país y tradicionalmente la temporada alta de viajes, cuando millones de chinos viajan por todo el país. [22] [24]
Tras el cierre de Wuhan, los sistemas de transporte público en dos de las ciudades a nivel de prefectura vecinas de Wuhan , Huanggang y Ezhou, también fueron bloqueados. [22] Un total de otras 12 ciudades a nivel de prefectura de condado en Hubei, incluidas Huangshi, Jingzhou, Yichang, Xiaogan, Jingmen, Suizhou, Xianning, Qianjiang, Xiantao, Shiyan, Tianmen y Enshi, fueron puestas en restricciones de viaje a fines del 24 de enero, lo que elevó el número de personas afectadas por la restricción a más de 50 millones. [1]
Cronología del confinamiento
23 de enero: el transporte en Wuhan, Huanggang y Ezhou se ve severamente restringido, incluido el cierre del transporte público, trenes, aeropuertos y carreteras principales.
24 de enero: se promulgaron restricciones de viaje en 12 ciudades adicionales a nivel de prefectura en Hubei
13 de febrero, el gobierno chino emitió una extensión de la orden de cerrar todas las empresas no esenciales, incluidas las plantas de fabricación, en la provincia de Hubei hasta al menos las 24:00 horas del 20 de febrero.
20 de febrero, el gobierno chino emitió una extensión de la orden de cerrar todas las empresas no esenciales, incluidas las plantas de fabricación, y todas las escuelas en la provincia de Hubei al menos hasta las 24:00 horas del 10 de marzo. [25]
13 de marzo: Huangshi elimina los controles y permisos sobre el tráfico vial dentro de su área urbana; [6] Qianjiang hace lo mismo para toda su área administrativa. [7]
14 de marzo: El vicepresidente del Comité de Saneamiento y Salud de Hubei (卫生健康委员会), Liu Dongru (柳东如), anuncia que solo Wuhan sigue siendo una "zona de alto riesgo", [26] y que el resto de la provincia se considera una zona de riesgo medio o "bajo". Cualquier división de nivel de municipio de bajo riesgo , además de aquellas divisiones de riesgo medio y alto sin casos activos confirmados, podrían levantar sus bloqueos y otros controles de movilidad. [27] Según informes de China News Service , para el 14 de marzo, además de las mencionadas Huangshi y Qianjiang, Yichang , Huanggang , Suizhou , Xiantao , Jingzhou , Jingmen , Shiyan , Xiangyang , Tianmen y Shennongjia habían anunciado "medidas para reducir los controles" y para que las industrias reanuden gradualmente el trabajo y la producción. [27]
17 de marzo: Jingzhou elimina los requisitos de permisos para el transporte, reanudando las operaciones de transporte normales y también elimina los controles de entrada y salida de los xiaoqu . [28]
18 de marzo: El grupo de trabajo de Hubei para controlar la COVID-19 (湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部) anuncia que, con excepción de las salidas/entradas a Wuhan y a la provincia en su conjunto, todos los puntos de control de tráfico anti-COVID-19 dentro de la provincia debe ser eliminada. [29]
22 de marzo: Wuhan flexibiliza su confinamiento de dos meses. [30]
25 de marzo: Hubei levanta el bloqueo fuera de Wuhan, [31] aunque las personas aún necesitarán confirmar su clasificación de salud de "Código Verde", designada por el sistema de monitoreo de Alipay , [31] para viajar. [32]
8 de abril: Wuhan levanta su confinamiento, reanuda todo el transporte, [33] y los residentes que tienen intención de abandonar la ciudad se enfrentan a requisitos de "Código Verde" similares a los del resto de la provincia. [32] [34]
En otras partes de China
Confinamientos por restricciones al aire libre
El 1 de febrero, en Huanggang , Hubei, se implementó una medida por la cual solo una persona de cada hogar puede salir a comprar provisiones una vez cada dos días, excepto por razones médicas o para trabajar en tiendas o farmacias. Muchas ciudades, distritos y condados de China continental implementaron medidas similares en los días siguientes, entre ellos Wenzhou , Hangzhou , Fuzhou , Harbin y toda Jiangxi .
Gestión cerrada de comunidades
Muchas áreas en China han implementado lo que se llama "gestión cerrada" ( chino :封闭式管理; pinyin : fēngbìshì guǎnlǐ ) a nivel comunitario. En la mayoría de las áreas donde esto entró en vigencia, las aldeas, comunidades y unidades en la mayoría de las áreas solo mantendrían abierto un punto de entrada y salida, y a cada hogar se le permite un número limitado de entradas y salidas. En algunos lugares, el acceso nocturno está prohibido, efectivamente un toque de queda, y en casos extremos, el acceso está prohibido durante todo el día. [61] Las personas que entran y salen deben usar máscaras y someterse a pruebas de temperatura. En algunas áreas, se emiten vales al público, con vales y credenciales válidas. También hay áreas donde las personas pueden declarar en miniprogramas de WeChat o cuentas públicas y algunas aplicaciones al mismo tiempo. [62] El personal de mensajería y entrega de alimentos generalmente tiene prohibido ingresar. El control en las comunidades con casos confirmados es más estricto.
Listado en el momento del anuncio oficial:
Impactos y reacciones
El éxodo de Wuhan antes del confinamiento provocó reacciones airadas en el sitio web de microblogging chino Sina Weibo por parte de residentes de otras ciudades que temían que el nuevo coronavirus pudiera propagarse a sus ciudades. Algunos en Wuhan estaban preocupados por la disponibilidad de provisiones y, especialmente, de suministros médicos durante el confinamiento. [24] [101]
La Organización Mundial de la Salud calificó el confinamiento de Wuhan como "sin precedentes" y dijo que demostraba "hasta qué punto las autoridades están comprometidas con contener un brote viral". Sin embargo, la OMS aclaró que la medida no era una recomendación que la OMS hubiera hecho y que las autoridades tienen que esperar y ver su eficacia. [2] La OMS declaró por separado que la posibilidad de cerrar una ciudad entera de esta manera era "nueva para la ciencia". [102]
El índice CSI 300 , una medida agregada de las 300 principales acciones de las bolsas de valores de Shanghái y Shenzhen , cayó casi un 3% el 23 de enero de 2020, la mayor pérdida en un solo día en casi 9 meses, después de que se anunciara el cierre de Wuhan cuando los inversores que reaccionaron a la drástica medida buscaron un refugio seguro para sus inversiones. [103]
La escala sin precedentes de este confinamiento generó controversia, y al menos un experto criticó esta medida como "un negocio arriesgado" que "podría fácilmente resultar contraproducente" al obligar a personas sanas en Wuhan a permanecer en condiciones de confinamiento con personas infectadas. [104] Trazar un cordón sanitario alrededor de una ciudad de 11 millones de personas plantea preocupaciones éticas. También generó comparaciones con el confinamiento del barrio pobre de West Point en Liberia durante el brote de ébola de 2014 , que se levantó después de diez días. [104] [105]
El confinamiento causó pánico en la ciudad de Wuhan, y muchos expresaron preocupación por la capacidad de la ciudad para hacer frente al brote. En ese momento, algunos expertos cuestionaron si los altos costos de un confinamiento tan amplio, tanto en términos financieros como en términos de libertad personal, se traducirían en un control efectivo de la infección. [102] El historiador médico Howard Markel argumentó que el gobierno chino "puede estar ahora reaccionando exageradamente, imponiendo una carga injustificable a la población", y dijo que "las restricciones incrementales, aplicadas de manera constante y transparente, tienden a funcionar mucho mejor que las medidas draconianas". [106] Otros, como Anthony Fauci , director del Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas, defendieron la intención detrás de los confinamientos, diciendo que han comprado al mundo un "retraso para esencialmente prepararse mejor". El epidemiólogo matemático Gerardo Chowell de la Universidad Estatal de Georgia afirmó que, basándose en modelos matemáticos, "las estrategias de contención implementadas en China están reduciendo con éxito la transmisión". [107]
Sin embargo, a medida que la pandemia mundial de COVID-19 empeoró, se promulgaron medidas de confinamiento similares en todo el mundo . Después de que el norte de Italia se convirtiera en un nuevo foco del brote a fines de febrero, el gobierno italiano ha promulgado lo que se ha llamado un "confinamiento al estilo Wuhan", al poner en cuarentena a casi una docena de ciudades de 50.000 personas en las provincias de Lombardía y Véneto. [108] [109] Irán, otro foco en desarrollo para el coronavirus a partir del 25 de febrero, ha sido objeto de llamados para asumir procedimientos de confinamiento similares a los de China e Italia. Expertos en seguridad como Gal Luft, del Instituto para el Análisis de la Seguridad Global en Washington, han dicho que "la mejor manera para que Irán enfrente la enfermedad es hacer precisamente lo que ha hecho China: cuarentena" y que "si Wuhan con sus 11 millones de habitantes puede estar en cuarentena, también puede hacerlo Teherán con sus 8 millones" [110].
A finales de 2020, los expertos en salud pública estimaron que el confinamiento de Wuhan evitó entre 500.000 y 3 millones de infecciones y entre 18.000 y 70.000 muertes. [111] Un estudio de noviembre de 2021 que examinó datos de la primera mitad de 2020 estimó que más de 347.000 muertes podrían haberse evitado en China gracias a las medidas de prevención de la COVID-19 desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de julio de 2020. La estimación no solo incluye las muertes que se habrían producido debido a la COVID-19, sino también las muertes que se evitaron de forma involuntaria, como las causadas por colisiones de tráfico o por contaminación del aire . [112]
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