Una comandancia ( chino :郡; pinyin : jùn ) fue una división administrativa histórica de China que estuvo en uso desde el Zhou oriental (c. siglo VII a. C.) hasta principios de la dinastía Tang (c. siglo VII d. C.). Varios países vecinos adoptaron las comandancias chinas como base para sus propias divisiones administrativas.
Durante el período de primavera y otoño de Zhou Oriental , entre los siglos VIII y V a. C., los estados vasallos de Zhou más grandes y poderosos , incluidos Qin , Jin y Wei , comenzaron a anexar a sus rivales más pequeños. Estas nuevas tierras no formaban parte de sus feudos originales y, en cambio, estaban organizadas en condados ( xiàn ). [1] Con el tiempo, las comandancias se desarrollaron como zonas de control entre los reinos principales . A pesar de tener poblaciones más pequeñas y ocupar un lugar más bajo en las jerarquías oficiales, las comandancias eran más grandes y contaban con mayor fuerza militar que los condados.
A medida que el territorio de cada estado fue tomando forma gradualmente en el período de los Estados Combatientes de los siglos V al III a. C., las comandancias en las fronteras florecieron. Esto dio lugar a un sistema administrativo de dos niveles, con los condados subordinados a las comandancias. Los territorios de cada uno de los estados eran ahora comparativamente más grandes, por lo que no había necesidad del poder militar de una comandancia en las regiones interiores donde se establecían los condados. La importancia militar y estratégica de las comandancias fronterizas se volvió más importante que la de los condados. [2]
Tras la unificación de China en 221 a. C. bajo el Imperio Qin , el gobierno de Qin todavía tuvo que participar en actividades militares porque había rebeldes entre los seis estados anteriores que no estaban dispuestos a someterse al gobierno de Qin. Como resultado, Qin Shi Huangdi estableció 36 comandancias en el Imperio Qin, cada una subdividida en condados. Esto estableció el primer sistema administrativo de dos niveles que se sabe que existe en China.
Cuando la dinastía Han triunfó sobre Chu en 206 a. C., se restableció inicialmente el sistema feudal Zhou , y el emperador Gaozu reconoció a reyes casi independientes y otorgó grandes territorios a sus parientes. Estos dos conjuntos de reinos estaban bajo gobernantes hereditarios asistidos por un canciller ( xiàng ). Paralelamente a esto, continuaron algunas comandancias Qin, colocadas bajo un gobernador nombrado directamente por el gobierno central.
Durante la dinastía Han del Este, las comandancias quedaron subordinadas a una nueva división , la provincia ( zhōu ). [3] — establecer un sistema de tres niveles compuesto por provincias, comandancias y condados . Según relatos legendarios de las Nueve Provincias del Emperador Amarillo , que eran áreas geográficas más que políticas formales, inicialmente había 13 provincias y aproximadamente 100 comandancias.
China estuvo muy dividida durante los siguientes cinco siglos, durante el período de las dinastías Jin y del Norte y del Sur . El número de unidades administrativas aumentó drásticamente debido a la intensa guerra, las fronteras políticas fluidas, las migraciones forzadas, la pérdida generalizada de población y la pérdida del control del gobierno central en muchas áreas, particularmente durante los Dieciséis Reinos . Aunque el sistema heredado de tres niveles todavía estaba en vigor formal, los gobernantes de varios reinos habían definido y redefinido las provincias hasta que se subdividieron cada vez más, desdibujando la distinción entre provincias y comandancias y reflejando el caos de China en ese momento.
China fue finalmente reunida por el emperador Wen de los Sui (581-618) en 589. Como ya había más de 100 provincias, los niveles de provincia y comandancia de la administración se fusionaron en un solo nivel, típicamente traducido en inglés como prefectura, marcando el fin de la comandancia. Algunos emperadores se referían a este nivel de administración como jun ("comandancia"), pero la mayoría usaba zhou ("provincia") y la función política era la misma, independientemente. Al final de la dinastía Tang, el término jun ya no tuvo uso en China (y se había introducido un nuevo nivel superior de unidad administrativa, el circuito , recuperando un sistema de tres niveles).
En el período de los Estados Combatientes , los principales funcionarios administrativos de las áreas eran conocidos como administradores de comandancia ( chino :郡守; pinyin : jùnshǒu ; literalmente, 'defensor del jun '). En la dinastía Han , el puesto de junshou pasó a llamarse gran administrador (太守; tàishǒu ; 'gran defensor'). Ambos términos también se traducen como "gobernador". Un gran administrador recibía un salario anual de 2.000 dan (石) de grano según el sistema pinzhi (品秩; pǐnzhì ) de rango administrativo. Muchos ex grandes administradores fueron ascendidos a los puestos de Tres Ministros Ducales o Nueve Ministros más adelante en sus carreras.