Las fragatas de misiles guiados multifunción clase José Rizal , actualmente en servicio con la Armada de Filipinas , son una variante muy modificada de las fragatas clase Incheon de la Armada de la República de Corea . [7] Los barcos, que fueron construidos por Hyundai Heavy Industries (HHI), están específicamente adaptados para cumplir con los requisitos de la Armada de Filipinas. Las fragatas mejorarán la capacidad de la Fuerza de Combate Offshore de la Armada de Filipinas, [8] que está compuesta principalmente por barcos que fueron retirados de otros países y posteriormente transferidos a Filipinas .
En mayo de 2013, el Departamento de Defensa Nacional inauguró el "Proyecto de Adquisición de Fragatas", que pedía la adquisición de dos fragatas nuevas para la Armada de Filipinas con un precio de contrato de Php 18 mil millones (alrededor de 437 millones de dólares estadounidenses en mayo de 2013). Esto después de rechazar la propuesta de adquirir dos fragatas clase Maestrale de Italia por preferencia a adquirir nuevos barcos. La licitación consistió en un sistema de licitación de dos etapas, en el que los proponentes debían superar la etapa de licitación inicial cumpliendo los requisitos mínimos establecidos por el programa, antes de finalizar sus ofertas y presentarse a la segunda y última licitación. [9]
Siete postores participaron en la oferta de la primera etapa, a saber, Garden Reach Shipbuilders & Engineers (GRSE) de India, STX France SA , Navantia SA de España, Hyundai Heavy Industries (HHI) de Corea del Sur, STX Offshore & Shipbuilding Co. Ltd. de Corea del Sur. Corea, Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) de Corea del Sur y ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) de Alemania. [10] [11] [12] Para la licitación de la primera etapa, solo cuatro constructores navales fueron declarados calificados, con GRSE, STX France y TKMS descalificados por no cumplir con los requisitos de documentación. GRSE y STX France presentaron una moción de reconsideración, que fue aceptada por el Comité de Licitaciones y Adjudicaciones del DND. [13]
Con seis proponentes superando la primera fase de licitación, se mantuvieron sucesivas reuniones con la Armada de Filipinas, en las que el DND descubrió restricciones en la exportación de municiones a través de terceros constructores navales. Esto allanó el camino para la división del proyecto en dos lotes en agosto de 2014:
Lote 1, con un presupuesto aprobado para el contrato (ABC) por valor de Php 15.500 millones (alrededor de 348 millones de dólares estadounidenses en agosto de 2014), que cubre la plataforma (casco del barco y todos los componentes funcionales, armas y lanzadores de misiles y torpedos), [10 ] y
Lote 2, con un ABC valorado en Php 2.500 millones (alrededor de 56 millones de dólares estadounidenses) para municiones, misiles y torpedos. [10] [14]
Se produjeron retrasos entre 2014 y 2015 debido a problemas de financiación, y el entonces presidente. Benigno Aquino III otorgó al DND la autoridad para celebrar contratos plurianuales (MYC), [15] al tiempo que aprobó el resto de la lista de proyectos presentados en 2013 por las Fuerzas Armadas de Filipinas en el marco de su Programa de Modernización de las AFP Horizonte 1 Fase ( 2013-2017), que incluye el Proyecto de Adquisición de Fragatas. [dieciséis]
En febrero de 2016, el DND publicó un nuevo Boletín de Oferta Suplementario para la segunda etapa de licitación del Lote 1 del proyecto, con especificaciones técnicas actualizadas proporcionadas a seguir por los proponentes y el cronograma para la Presentación de Ofertas y Apertura de Sobres (SOBE). [17] Se entendió que las especificaciones actualizadas eran más detalladas e incluían características mejoradas con respecto a las especificaciones técnicas iniciales proporcionadas durante la primera etapa de licitación. El ABC también se incrementó a Php 16 mil millones (alrededor de 355 millones de dólares estadounidenses) para cubrir la caída del valor del peso respecto del dólar estadounidense y permitir mejoras en las características clave de los barcos.
De los seis proponentes que superaron la fase de licitación de la primera etapa el 17 de marzo de 2016, solo cuatro presentaron sus ofertas para la fase de licitación de la segunda etapa: HHI y DSME de Corea del Sur, Navantia SA de España y GRSE de la India. [10] [18] La presentación de la oferta de STX Offshore & Shipbuilding Co. fue rechazada después de presentarla más allá de la fecha límite, mientras que STX France SA no presentó una oferta. [19]
De las cuatro ofertas, sólo las ofertas de GRSE y HHI se consideraron conformes, mientras que las ofertas de DSME y Navantia fueron descalificadas por no cumplir con los requisitos de documentación. Los dos constructores navales descalificados no presentaron ninguna moción de reconsideración. Además, el Comité de Licitaciones y Premios del DND confirmó a GRSE, que ofreció una plataforma basada en su diseño de corbeta ASW grande de clase Kamorta con un valor de oferta de Php 15,047 mil millones, como el postor más bajo. HHI, que ofreció su diseño de fragata basado en HDF-3000 con un valor de oferta de Php 15,744 mil millones, fue nombrado como el segundo postor más bajo. [10] [19]
Como parte del proceso de adquisición, el postor más bajo se someterá a una inspección posterior a la calificación en la que los miembros del comité de ofertas y adjudicaciones y el equipo de gestión del proyecto realizarán inspecciones en la oficina del proponente y en los constructores navales, y confirmarán las presentaciones presentadas, incluidos sus libros de contabilidad.
El equipo conjunto DND-PN llevó a cabo la inspección de calificación posterior a la licitación de GRSE en junio de 2016, en la que encontraron que no cumplía con los requisitos financieros, específicamente la Capacidad Neta de Contratación Financiera (NFCC), lo que le dio al equipo DND-PN una razón para realizar una inspección de calificación posterior a la oferta con el segundo postor más bajo, HHI. Esto se hizo y completó en julio de 2016, donde el equipo descubrió que HHI pudo cumplir con los requisitos y fue considerado el postor poscalificado más bajo, al tiempo que declaró a GRSE como posdescalificado. [10] [20]
El DND emitió un aviso de adjudicación por un monto de Php 15.744.571.584,00 (alrededor de 336,912 millones de dólares estadounidenses) y se lo otorgó a HHI en agosto de 2016, lo que inició negociaciones contractuales entre el DND-PN y HHI de septiembre a octubre de 2016. [21]
El 24 de octubre de 2016, se firmó el contrato para suministrar dos nuevas fragatas furtivas de uso general entre el Departamento de Defensa Nacional, representado por el Sec. de Defensa. Delfín Lorenzana, y Hyundai Heavy Industries, representados por su Vicepresidente Senior Sr. Ki Sun Chung, bajo la presencia de funcionarios del DND, AFP, PN, HHI y el Embajador de Corea del Sur en Filipinas. El mismo día, HHI publicó una imagen generada por computadora de la fragata en su sitio web y publicó información sobre las dimensiones de los barcos. [22]
El 30 de abril de 2018, el HHI inició oficialmente el proceso de construcción de la primera fragata, según el portavoz de la Armada, el capitán Lued Lincuna. Lincuna dijo que la aceptación del CDR por parte de TIAC marca un importante paso adelante y un hito para el proyecto, que consiste en la aprobación de 71 dibujos de diseño detallados críticos presentados por HHI. [23] [10] El 16 de septiembre de 2018, HHI había comenzado a cortar el acero de la segunda fragata antes del inicio de la colocación de la quilla de la primera fragata. [24] [25]
Según la oferta de HHI en la lista de materiales de la lista de cantidades (BOQ) en la presentación de ofertas y sobres (SOBE) durante la segunda etapa de licitación, se proporcionaron dos opciones para la mayoría de los sensores y sistemas de armas. De las opciones, el Grupo de Trabajo Técnico de la Armada de Filipinas para el proyecto eligió la siguiente: [26] [10]
Pero después de asegurar el contrato, los sensores y sistemas de armas cambiaron a una configuración diferente, usando lo siguiente: [10]
Aparte de las opciones, Hyundai y la Armada de Filipinas acordaron utilizar los siguientes sistemas de armas según las especificaciones proporcionadas por el DND, las fragatas estarán armadas y tendrán disposiciones para lo siguiente: [10] [34] [35]
El 1 de mayo de 2018, se llevó a cabo la ceremonia de corte de acero para la P159 (número de proyecto de la primera de dos fragatas) en el astillero HHI en Ulsan, Corea del Sur , lo que marcó el primer paso en el viaje de construcción del barco. [37]
El 16 de octubre de 2018, HHI celebró la ceremonia de colocación de la quilla del P159 en el astillero HHI, lo que marcó el inicio formal de la construcción del barco. [38]
El 20 de diciembre de 2018, Lorenzana anunció en conferencia de prensa los nombres de las dos futuras fragatas que está construyendo HHI: BRP Jose Rizal y BRP Antonio Luna . [39]
El 23 de mayo de 2019, HHI botó el primer barco, el futuro BRP José Rizal , en el astillero HHI. En la conferencia de prensa del mismo día, un funcionario de Hanwha dijo que Link 16 probablemente no será compatible con las fragatas hasta 2020 debido a problemas entre Estados Unidos y Corea del Sur. [37]
Desde noviembre de 2019 hasta febrero de 2020, HHI realizó seis pruebas en el mar. Todo lo cual el Comité Técnico de Inspección y Recepción reportó resultados “generalmente satisfactorios”. [40]
Mientras se dirigía a casa, el barco transportó 20.000 máscaras protectoras, 180 barriles de solución desinfectante, 2.000 botellas de desinfectante para manos y 300 paquetes de toallitas desinfectantes donados por el gobierno de Corea del Sur para ayudar a Filipinas contra la pandemia de COVID-19. Se dice que la donación es parte de la campaña de Corea del Sur para ayudar a los países que han ayudado a Corea del Sur durante la Guerra de Corea . [41] El 23 de mayo de 2020, el barco llegó a la bahía de Subic en Filipinas después de una navegación de cinco días desde Corea del Sur . [42]
La puesta en servicio se retrasó después de que uno de los 65 tripulantes del barco dio positivo por COVID-19 en medio de la pandemia . [43] El 10 de julio de 2020, el barco finalmente se puso en servicio, haciendo oficial el nombre BRP José Rizal (FF-150). [44]
El 17 de septiembre de 2018, se llevó a cabo la ceremonia de corte de acero para la P160 (número de proyecto de la segunda de dos fragatas) en el astillero HHI en las instalaciones de Shin Hwa Tech en la ciudad de Pohang, Corea del Sur , lo que marcó el primer paso del viaje de construcción del barco. [37]
El 23 de mayo de 2019, HHI celebró la ceremonia de colocación de la quilla del P160 en el astillero HHI, lo que marcó el inicio formal de la construcción del barco. [45]
El 8 de noviembre de 2019, HHI botó el segundo barco, el futuro BRP Antonio Luna , en el astillero Ulsan en Corea del Sur. [46]
El equipamiento, las pruebas en el mar y la entrega del barco se vieron afectados por las restricciones debidas a la pandemia de COVID-19 . [47] HHI llevó a cabo pruebas en el mar para probar la navegabilidad, la propulsión, las comunicaciones, las armas y los sistemas de sensores del barco. [48] [49]
El 18 de diciembre de 2020, el Comité Técnico de Inspección y Aceptación declaró que el buque cumple con las especificaciones técnicas acordadas luego de presenciar su desempeño durante las pruebas en el mar. [50]
El 9 de febrero de 2021, el barco fue recibido por BRP José Rizal y tres aviones FA-50 en las cercanías de la isla Capones , habiendo salido Zambales de Corea del Sur cuatro días antes. [51]
El 19 de marzo de 2021, el BRP Antonio Luna entró oficialmente en servicio en la Armada de Filipinas. La ceremonia tuvo lugar a las 8 de la mañana en el Muelle 13, Puerto Sur, Manila. Asistieron el secretario de Defensa de Filipinas, Delfín Lorenzana, el embajador de Corea del Sur en Filipinas, Han Dong-Man, y el jefe de la Armada de Filipinas, el vicealmirante Giovanni Bacordo. [52]
Surgieron problemas sobre la decisión tomada por HHI sin la aprobación de la Armada de Filipinas de utilizar la Configuración Alternativa en la selección de los sistemas a instalar. De particular preocupación fueron el radar y el sistema de gestión de combate, que eran versiones degradadas de los sistemas propuestos originalmente. Más tarde se reveló que el contrato se modificó posteriormente para permitir que HHI tuviera la última palabra sobre qué equipos se instalarían en los buques. No hay información disponible sobre quién autorizó el cambio. [ cita necesaria ]
En enero de 2017, el Asistente Especial del Presidente Sec. Bong Go le dio al Secretario de Defensa. Delfín Lorenzana un libro blanco que respalda a Hanwha Systems y favorece la instalación de su Sistema de Gestión de Combate de Escudo Naval (CMS) en los buques de guerra. [53] Sec. La oficina de Go también pidió al entonces presidente del Grupo de Trabajo Técnico del Proyecto Fragata, el comodoro Robert Empedrad, que asistiera a una reunión en Malacañang para discutir la selección del CMS. Empedrad luego presentaría un informe escrito dirigido al Presidente. Duterte y Sec. Ir.
Segundo. Go emitió una negativa general cuando se le contactó para hacer comentarios, diciendo que nunca intervino en el proyecto a pesar de que se filtró en línea una copia/foto del documento técnico. Dijo que no le dio la Sec. Lorenzana ningún documento técnico relacionado con el proyecto ni le pidió al Comodoro Empedrad que le informara sobre la selección de CMS. [54]
El DND anunció que acoge con agrado cualquier investigación sobre el proyecto, señalando que no tiene nada que ocultar al respecto. El jefe de la oficina de asuntos públicos del DND, Arsenio Andolong, hizo la declaración en respuesta a los planes del bloque minoritario del Senado de realizar una investigación sobre el Proyecto de Adquisición de Fragatas (FAP). [55]
Otro tema fue la cuestión de la calificación de HHI para construir las fragatas, ya que a HHI se le prohibió participar en cualquier licitación surcoreana durante dos años. Un caso surgió en 2013, después de que su alto ejecutivo fuera declarado culpable de ofrecer sobornos para ganar la licitación para suministrar piezas para cuatro reactores nucleares que se construirían en los Emiratos Árabes Unidos. [56] En 2015, HHI fue condenado y sancionado con una prohibición de dos años. Intentó anular la prohibición en 2015, pero el Tribunal Supremo de Corea del Sur falló definitivamente contra el constructor naval el 22 de diciembre de 2017. [57]
El comandante de la Armada de Filipinas, el vicealmirante Ronald Mercado, fue destituido de su cargo por "insubordinación" después de que el Secretario de Defensa. Delfín Lorenzana declaró que puso en riesgo el proyecto de adquisición. [58]
Mercado fue reemplazado sin ceremonias por el Contralmirante Robert Empedrad por el controvertido proyecto de adquisición de fragatas por P18 mil millones con el constructor naval de Corea del Sur Hyundai Heavy Industries. [59] [60]