La Sección 165 ( ) de la Ley de Asistencia al Transporte Terrestre de 1982 (comúnmente llamada la Ley Buy America ) es una sección de la STAA más amplia que trata sobre las compras relacionadas con el transporte ferroviario o por carretera. [1] A diferencia de la Ley Buy American (1933) de título similar , la Ley Buy America se aplica solo a las compras relacionadas con el transporte ferroviario o por carretera, como la construcción de carreteras, ferrocarriles o sistemas de tránsito rápido. [2] Las disposiciones de 1982 también se aplican a las compras realizadas por agencias de terceros, utilizando fondos otorgados por agencias dentro del Departamento de Transporte de los Estados Unidos. [3]
Los proyectos de infraestructura de transporte construidos con hierro, acero y productos manufacturados deben adquirir materiales en Estados Unidos. Esto se aplica a las adquisiciones relacionadas con el transporte público por un valor superior a 150.000 dólares y financiadas al menos en parte por subvenciones federales. Esto incluye carreteras, puentes, aeropuertos y túneles. [4]
Los fabricantes canadienses, como signatarios conjuntos del TLCAN (y su sucesor, el T-MEC ), así como del Acuerdo sobre Contratación Pública (GPA) de la Organización Mundial del Comercio , a menudo son elegibles para ser considerados equivalentes a los fabricantes estadounidenses, [5] aunque el TLCAN excluyó las subvenciones para carreteras y tránsito de su cobertura, y si bien el acuerdo GPA obliga a los gobiernos de 37 estados de EE. UU. a tratar los productos canadienses como equivalentes a los productos estadounidenses, el GPA también excluye las subvenciones para carreteras y tránsito que están financiadas por el gobierno federal.
La Administración Federal de Tránsito y la Administración Federal de Carreteras modifican ocasionalmente las normas de Buy America . [ cita requerida ]
Según la Asociación de Contratistas Generales de Washington, algunos elementos de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 entraban en conflicto con las disposiciones de “Comprar Estados Unidos” de la Ley de Asistencia al Transporte Terrestre de 1982, aunque la legislación especificaba que los requisitos de “Comprar Estados Unidos” existentes se extenderían a los proyectos de carreteras y tránsito financiados por la ARRA. [6]
Este documento modifica las normas que implementan la disposición "Buy America" de la Ley de Asistencia al Transporte Terrestre de 1982, especificando los certificados reales que debe presentar cada postor para indicar el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos reglamentarios y estatutarios aplicables.
Existen dos programas de compras nacionales independientes y distintos que afectan las operaciones de la FHWA. El primer programa se creó en 1933 como la política "Buy American" para todas las adquisiciones federales directas; este programa afecta al programa de carreteras de tierras federales. El segundo programa se creó en 1982 como los requisitos de "Buy America" para el programa de carreteras de ayuda federal. "Buy America" se centra en productos de hierro y acero, mientras que "Buy American" afecta a la adquisición de aproximadamente 100 productos. Los dos programas tienen requisitos y procesos muy diferentes.
Ley de Asistencia para el Transporte Terrestre de 1982 (1982 STAA) reforzó la disposición de "Comprar productos estadounidenses" de la UMTA al prohibir la obligación de los fondos de subvención administrados por la UMTA a menos que el acero, el cemento (posteriormente eliminado) y los productos manufacturados utilizados en los proyectos de subvención se produjeran en los Estados Unidos. La STAA de 1982 también eliminó el umbral de 500.000 dólares y permitió a los estados adoptar requisitos de "Comprar productos estadounidenses" más estrictos.
Tenga en cuenta que la Ley de Compra de Productos Estadounidenses y la Ley de Compra de Productos Estadounidenses son requisitos legislativos y reglamentarios independientes. La Ley de Compra de Productos Estadounidenses se aplica únicamente a las subvenciones emitidas por la Administración Federal de Tránsito y la Administración Federal de Carreteras; la Ley de Compra de Productos Estadounidenses puede aplicarse a todas las adquisiciones federales directas de los EE. UU.
de febrero, en lo que respecta a la compra de productos estadounidenses, los proyectos de construcción públicos financiados por el gobierno federal se regían generalmente por dos leyes: la Ley de Compra de Productos Estadounidenses de 1933, modificada a lo largo de los años; y los requisitos de Compra de Productos Estadounidenses derivados de la Ley de Asistencia al Transporte Terrestre de 1982. Con respecto a la Ley de Compra de Productos Estadounidenses de 1933 modificada, el requisito de que los productos fabricados sean "sustancialmente" choca con la estipulación de la Ley de Recuperación de que ninguna de sus asignaciones puede utilizarse en un "edificio público o una obra pública a menos que todo el hierro, el acero y los bienes manufacturados utilizados en el proyecto se produzcan en los Estados Unidos".