La ley de nacionalidad brasileña detalla las condiciones por las que una persona es nacional de Brasil . La ley principal que rige los requisitos de nacionalidad es la Constitución de Brasil de 1988 , que entró en vigor el 5 de octubre de 1988.
Con pocas excepciones, casi todos los individuos nacidos en el país son automáticamente ciudadanos al nacer . Los ciudadanos extranjeros pueden naturalizarse después de cumplir un período mínimo de residencia (normalmente cuatro años), demostrar competencia en el idioma portugués y cumplir con un requisito de buena conducta.
Anteriormente, Brasil era una colonia y un reino constituyente del Imperio portugués , y los residentes locales eran súbditos portugueses . Aunque Brasil obtuvo la independencia en 1822 y los ciudadanos brasileños ya no tienen la nacionalidad portuguesa, siguen teniendo un estatus privilegiado cuando viven en Portugal ; los brasileños que residen durante al menos tres años pueden votar en las elecciones portuguesas y ocupar cargos públicos allí.
Brasil es un estado miembro del Mercosur y todos los nacionales brasileños son ciudadanos del Mercosur . Tienen acceso facilitado a derechos de residencia en todos los estados miembros y en la mayoría de los estados asociados del Mercosur.
Toda persona nacida en Brasil adquiere la nacionalidad brasileña al nacer, con la única excepción de los hijos de padres al servicio de un gobierno extranjero, como los diplomáticos extranjeros . [1]
Una persona nacida fuera de Brasil de padre brasileño también adquiere la nacionalidad brasileña al nacer si: [1]
Entre 1994 y 2007, la inscripción en una oficina consular brasileña no confería la nacionalidad brasileña. En septiembre de 2007, una enmienda constitucional restableció la inscripción consular como medio para adquirir la nacionalidad brasileña. [2]
Los extranjeros podrán solicitar la nacionalidad brasileña si cumplen los siguientes criterios: [3] [4] [5]
El requisito de residencia puede reducirse en determinadas circunstancias: [3] [4] [5]
La capacidad de comunicarse en portugués puede ser acreditada mediante uno de varios certificados, como el examen CELPE-Bras , la finalización de un curso de lengua portuguesa para inmigrantes en una universidad brasileña o la finalización de la educación primaria, secundaria o superior en Brasil o en otro país de lengua portuguesa. [5] Quienes hayan vivido en Brasil durante más de 15 años o sean nacionales de países de lengua portuguesa no están obligados a acreditar su capacidad en el idioma portugués. [1] [3] [4] [5] [7]
Los menores que se hayan trasladado al Brasil antes de los diez años de edad podrán obtener la naturalización provisoria y, en el plazo de dos años después de alcanzar la mayoría de edad, podrán solicitar la naturalización definitiva. En ese momento deberán cumplir con el requisito de no haber sido condenados penalmente o de haber sido rehabilitados, pero no se les exigirá que acrediten su conocimiento del idioma portugués. [3] [4] [5]
La solicitud de naturalización se presenta en línea. [8] No hay ninguna tarifa por la solicitud en sí, [8] aunque puede haber tarifas para obtener algunos de los documentos requeridos. El procesamiento inicial lo realiza la Policía Federal , que recoge las huellas dactilares del solicitante y puede solicitar una entrevista grabada o documentos adicionales. [5] Luego, el proceso se envía al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública , que también puede solicitar documentos adicionales, y finalmente publica su decisión en el Diario Oficial , disponible en línea. [8] Si se aprueba, una copia de esta decisión es prueba suficiente de naturalización para obtener un documento de identidad brasileño o pasaporte. [9] [10] No hay ceremonia. Desde el 21 de noviembre de 2017, los certificados de naturalización no se emiten automáticamente, pero el ciudadano puede solicitar uno si lo desea. [10]
Desde mayo de 2016, Brasil no exige que los ciudadanos naturalizados renuncien a su nacionalidad anterior. [11] [12] [4]
Desde octubre de 2023, Brasil no impone ninguna restricción a la doble nacionalidad. La nacionalidad brasileña sólo puede perderse en el caso de ciudadanos naturalizados cuya naturalización sea cancelada por sentencia judicial debido a fraude en su proceso de naturalización o debido a un acto "contra el orden constitucional y el Estado democrático", o en el caso de personas que soliciten explícitamente la pérdida de su nacionalidad brasileña ante una autoridad brasileña, siempre que dicha pérdida no los convierta en apátridas . [1]
En su texto original, la Constitución brasileña de 1988 establecía que los brasileños que se naturalizaban voluntariamente en otro país podían perder la nacionalidad brasileña. En 1994, una enmienda constitucional modificó esta disposición, estableciendo que los brasileños que adquirían otra nacionalidad podían perder la nacionalidad brasileña, excepto si la otra nacionalidad se adquiría por origen (por nacimiento o descendencia) o si la naturalización era exigida por el otro país para que la persona permaneciera residiendo allí o ejerciera sus derechos civiles. [2] En la práctica, el gobierno brasileño solo utilizó esta disposición para revocar la nacionalidad brasileña en muy pocos casos, como por ejemplo para fines de extradición, ya que la Constitución brasileña no permite la extradición de sus propios ciudadanos por nacimiento. [13] [14] En 2023, otra enmienda constitucional eliminó la posibilidad de pérdida de la nacionalidad brasileña debido a la adquisición de otra nacionalidad. [2]
Las personas que solicitaron la pérdida de su nacionalidad brasileña, o que la perdieron por adquisición de otra nacionalidad en virtud de la disposición constitucional anterior, podrán solicitar la readquisición de la nacionalidad brasileña. [1] [3] [4] [5]
Desde mayo de 2016, Brasil no exige que los ciudadanos naturalizados renuncien a su nacionalidad anterior. [11] [12] [4]
Los brasileños que también tienen otra nacionalidad pueden entrar y salir de Brasil con el pasaporte del otro país. Si también presentan una cédula de identidad brasileña , son admitidos como brasileños sin restricciones; de lo contrario, son admitidos como visitantes de su otra nacionalidad para su estadía limitada habitual. [15] Sin embargo, por lo general, el último caso solo es posible si Brasil no requiere una visa para los visitantes de esa nacionalidad. Brasil solo emite visas a sus ciudadanos con doble nacionalidad en circunstancias excepcionales, como para aquellos que trabajan en puestos gubernamentales extranjeros que prohíben el uso de un pasaporte brasileño . [16]
Los ciudadanos brasileños varones tienen la obligación de prestar servicio militar durante 12 meses , a menos que tengan una condición física o psicológica que los descalifique o no deseen servir y el ejército encuentre suficientes voluntarios para cubrir sus necesidades. Por lo tanto, aunque el registro militar es obligatorio, aproximadamente el 95% de quienes se registran reciben una exención. [17] Los ciudadanos varones de entre 18 y 45 años deben presentar un certificado de registro militar cuando solicitan un pasaporte brasileño. [10]
En Brasil, el voto está permitido para los ciudadanos mayores de 16 años y es obligatorio para los ciudadanos alfabetizados de entre 18 y 70 años, excepto los conscriptos, a quienes no se les permite votar durante su período de servicio militar obligatorio. [18] Aquellos que están obligados a votar pero no lo hacen en una elección y no presentan una justificación aceptable, como estar fuera de su localidad de votación en ese momento, [19] deben pagar una multa, normalmente R$ 3,51, [20] [21] pero en algunos casos la multa puede ser eximida, reducida o aumentada hasta R$ 35,13. [22] Los ciudadanos de entre 18 y 70 años deben presentar prueba de cumplimiento de la votación (habiendo votado, justificando la ausencia o pagando la multa) al solicitar un pasaporte brasileño. [10]
La Constitución hace algunas distinciones entre los ciudadanos brasileños por nacimiento y por naturalización. Sólo los ciudadanos por nacimiento pueden convertirse en Presidente o Vicepresidente de Brasil , Presidente de la Cámara de Diputados , Presidente del Senado , miembros del Tribunal Supremo Federal , diplomáticos, oficiales de las Fuerzas Armadas , Ministro de Defensa o ciertos miembros del Consejo de la República . Los ciudadanos naturalizados, pero no los ciudadanos por nacimiento, pueden ser extraditados (sólo por un delito común cometido antes de la naturalización o por tráfico de drogas cometido antes o después de la naturalización), y pueden perder la nacionalidad brasileña si son condenados por fraude en su proceso de naturalización o por un acto "contra el orden constitucional y el estado democrático". La Constitución también restringe la propiedad y la gestión de empresas de periodismo y radiodifusión a los ciudadanos por nacimiento o que hayan sido naturalizados durante más de 10 años. Aparte de los casos mencionados en la Constitución, ninguna ley puede hacer distinciones entre ciudadanos por nacimiento y por naturalización. [1]
Muchos ciudadanos naturalizados han sido elegidos para cargos públicos, incluidos concejales, alcaldes, diputados estatales y federales y un gobernador estatal. [23] [24] Algunos ciudadanos naturalizados también han sido designados para el Tribunal Superior de Justicia y varios ministerios. [24]
En virtud de un tratado, los ciudadanos portugueses que residen permanentemente en Brasil pueden solicitar los mismos derechos civiles y, después de tres años de residencia, también los derechos políticos, como votar y ser elegido, que si fueran ciudadanos naturalizados de Brasil. En este caso, el ejercicio de los derechos políticos en Brasil en virtud del tratado resulta en la suspensión de sus derechos equivalentes en Portugal, aunque sigan siendo ciudadanos portugueses. [1] [25] [5] [26]
A diferencia de la naturalización, la igualdad de derechos en virtud de este tratado no incluye el derecho a un pasaporte brasileño. [27]
Los requisitos de visa para los ciudadanos brasileños son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Brasil . A partir de 2023, los ciudadanos brasileños tenían acceso sin visa o con visa a la llegada a 169 países y territorios, lo que ubica al pasaporte brasileño en el puesto 20 ( denso ) en términos de libertad de viaje según el Índice de Pasaportes Henley . [28]
En 1822, Brasil declaró su independencia de Portugal y estableció el Imperio del Brasil bajo Pedro I , que había estado viviendo exiliado en el país desde 1808. [29] La primera constitución de la nación fue adoptada en 1824 [30] y disponía que los ciudadanos brasileños eran hombres libres o emancipados que nacieran en Brasil, a menos que su padre fuera un extranjero al servicio de otra nación. Los hijos legítimos nacidos en el extranjero de padre brasileño, o los hijos ilegítimos nacidos de madre brasileña, podían establecer la nacionalidad domiciliándose en Brasil; [31] sin embargo, se renunciaba a la residencia si su padre estaba al servicio del gobierno. Los nacionales portugueses y los extranjeros naturalizados que residían en Brasil en el momento de la independencia se naturalizaban mediante la residencia en el imperio. La ciudadanía se podía perder si uno se naturalizaba en otro país o aceptaba empleo u honores de gobiernos extranjeros sin la aprobación de la corona. [32]
En 1860, para eliminar los conflictos de la ley de nacionalidad brasileña con la legislación europea, Brasil aprobó el Decreto 1.096, que aclaró el estatus de los niños nacidos en Brasil de padres extranjeros que no estaban en el servicio gubernamental y de mujeres casadas. El decreto especificó que los niños menores de edad compartían la nacionalidad familiar, pero al alcanzar la mayoría de edad tendrían derecho a la nacionalidad brasileña y a los derechos de los ciudadanos. El artículo 2 disponía que al casarse una mujer adoptaba la nacionalidad de su marido, pero podía repatriarse si su marido moría y ella restablecía su residencia en Brasil. [33] La legislación de inmigración aprobada en 1890 prohibía la entrada al país a las personas de ascendencia africana o asiática. La ley se modificó en 1892 para permitir la entrada de trabajadores chinos y japoneses. [34] La constitución de 1824 permaneció en vigor hasta que la Primera República Brasileña adoptó la Constitución de 1891. La constitución republicana se inspiró en la Constitución de los Estados Unidos. [35] A pesar de los esfuerzos de las feministas, el Congreso Constituyente les negó los derechos de ciudadanía. [36] [37] [Notas 1] Se disponía, en su forma enmendada en 1926, que los niños nacidos en Brasil eran nacionales por derecho de nacimiento del país a menos que sus padres extranjeros residieran en Brasil debido a un servicio gubernamental a otra nación. El hijo legítimo nacido en el extranjero de padre brasileño se consideraba que tenía la nacionalidad de su padre siempre que estableciera un hogar en Brasil. El requisito del domicilio podía ser dispensado para un niño cuyo padre estuviera empleado en el extranjero al servicio del gobierno. Sólo el hijo ilegítimo nacido en el extranjero de madre brasileña podía derivar la nacionalidad de ella, con la condición de establecer residencia en Brasil. [41]
El Decreto Nº 6.948, de 14 de mayo de 1908, estipuló que un extranjero, independientemente de su sexo, que se casara con un brasileño o tuviera hijos brasileños y residiera en Brasil obtenía la nacionalidad brasileña a menos que declarara de la manera legal adecuada que optaba por conservar su nacionalidad original. [42] En 1932, el Decreto 21.076, que estableció el primer Código Electoral de Brasil, esbozó en el artículo 2 que los derechos de ciudadanía no dependían del sexo, y en el artículo 3(b) que las mujeres brasileñas no podían perder su nacionalidad como resultado del matrimonio. [42] [43] En 1933, Gilberto Amado y Lucillo Antonio da Cunha Bueno, los delegados brasileños a la conferencia de Montevideo de la Unión Panamericana, firmaron la Convención Interamericana sobre la Nacionalidad de la Mujer, que entró en vigor en 1934, sin reservas legales. [44] Ese año se adoptó una nueva constitución que conservaba la mayoría de las disposiciones de naturalización especificadas por su predecesora de 1891. Especificaba que la nacionalidad podía perderse al obtener la doble ciudadanía. [45] De 1907 a 1934, no se especificaron exclusiones raciales en la ley de inmigración, pero en el último año se ideó un sistema de cuotas para limitar la inmigración de ciertos países. [46] Desde 1995, se requiere el consentimiento para la pérdida de la ciudadanía brasileña para los ciudadanos con doble nacionalidad. [47]