La ley de nacionalidad finlandesa detalla las condiciones por las que una persona es nacional de Finlandia . La ley principal que rige estos requisitos es la Ley de Nacionalidad, que entró en vigor el 1 de junio de 2003. Finlandia es un estado miembro de la Unión Europea (UE) y todos los nacionales finlandeses son ciudadanos de la UE . Tienen derechos de libre circulación en los países de la UE y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y pueden votar en las elecciones al Parlamento Europeo .
Cualquier persona nacida de un padre finlandés casado suele ser un ciudadano finlandés al nacer, independientemente del lugar de nacimiento. Los hijos de parejas no casadas en las que sólo el padre es finlandés deben estar legitimados para que puedan adquirir la nacionalidad finlandesa. Los ciudadanos extranjeros pueden naturalizarse después de cumplir un requisito mínimo de residencia (normalmente cinco años) y demostrar competencia en finlandés , sueco , lengua de signos finlandesa o lengua de signos finlandesa-sueca .
La distinción entre el significado de los términos ciudadanía y nacionalidad no siempre es clara en el idioma inglés y difiere según el país. Generalmente, nacionalidad se refiere a la pertenencia legal de una persona a un país y es el término común utilizado en los tratados internacionales cuando se refiere a los miembros de un estado; La ciudadanía se refiere al conjunto de derechos y deberes que una persona tiene en esa nación. [3]
Esta diferencia no existe en finlandés y ambos términos se traducen como kansalaisuus cuando se refieren al estatus nacional. Sin embargo, el Ministerio del Interior traduce oficialmente el nombre de la legislación vigente como "Ley de Nacionalidad", aunque también utiliza "ciudadanía" para describir el estatus mismo. [4]
Los niños reciben automáticamente la ciudadanía finlandesa al nacer si al menos uno de los padres casados es ciudadano finlandés, independientemente del lugar de nacimiento. Las personas nacidas de madres finlandesas solteras reciben automáticamente la ciudadanía sin más requisitos. Los niños nacidos en Finlandia de padres finlandeses solteros adquieren la ciudadanía una vez establecida la paternidad; los nacidos en el extranjero pueden recibir ese estatus automáticamente después de que sus padres se casen, o mediante declaración si sus padres nunca se casan. [5]
A los niños adoptados menores de 12 años se les concede automáticamente la ciudadanía finlandesa, mientras que los adoptados mayores tenían derecho a adquirir la ciudadanía mediante declaración. [5] Los niños abandonados que se encuentran en Finlandia y cuyos padres no están claros se consideran finlandeses a menos que se determine que tienen una nacionalidad extranjera antes de cumplir cinco años. [6]
Los hijos de refugiados reconocidos o de personas a las que Finlandia brinda protección oficial adquieren la ciudadanía finlandesa por nacimiento en el país, si no adquieren automáticamente la nacionalidad extranjera al nacer. Cualquier persona nacida en el país que de otro modo sería apátrida al nacer y que no tiene derecho a solicitar ninguna nacionalidad extranjera también adquiere la ciudadanía finlandesa por nacimiento. [6]
Los extranjeros pueden naturalizarse como ciudadanos finlandeses después de completar el período de residencia requerido. [7] Los solicitantes no deben tener antecedentes penales y aprobar una prueba de conocimientos lingüísticos equivalente al nivel B1 del Marco común europeo de referencia para las lenguas en finlandés , sueco , lengua de signos finlandesa o lengua de signos finlandesa-sueca . [8]
El requisito de residencia se puede cumplir ya sea viviendo en el país de manera continua durante cinco años, o acumulando al menos siete años de residencia discontinua después de los 15 años con un período continuo en los dos últimos años. [7] El período mínimo se reduce a cuatro años de residencia continua o seis años de residencia discontinua para: cónyuges o parejas civiles registradas de ciudadanos finlandeses que hayan estado casados durante al menos tres años, refugiados registrados o apátridas, hijos mayores de edad. de 15 años que solicitan con o después de un padre naturalizado, [9] y solicitantes con fuertes vínculos con el país que también pueden cumplir con el requisito de habilidades lingüísticas de manera temprana. [10] A los niños menores de 15 años con un padre naturalizado se les puede conceder la ciudadanía inmediatamente después de establecer su domicilio en Finlandia, siempre que cumplan todos los demás requisitos. Los ciudadanos de otros países nórdicos cumplen el requisito de residencia después de vivir en el país durante dos años. [9]
Las personas entre 18 y 22 años que hayan estado domiciliadas en Finlandia durante al menos 10 años, incluida la residencia continua en los dos años anteriores, pueden adquirir la ciudadanía mediante declaración. Los ciudadanos nórdicos residentes en el país durante al menos cinco años que no adquirieron su otra ciudadanía nórdica por naturalización también tienen derecho a convertirse en ciudadanos finlandeses mediante declaración. [11]
El gobierno tiene poder discrecional para denegar la naturalización si se sospecha que un solicitante representa una amenaza para la seguridad nacional, esa persona no tiene intención de establecerse en Finlandia o si conceder la ciudadanía es excepcionalmente contrario al interés nacional. Por el contrario, las personas que adquieren la ciudadanía mediante declaración tienen derecho a obtener ese estatus después de cumplir los requisitos. [12]
Los ciudadanos finlandeses pueden solicitar renunciar a su ciudadanía, siempre que los solicitantes sean residentes habituales en el extranjero y ya posean otra nacionalidad o estén en proceso de naturalización en un país extranjero. Renunciar a la ciudadanía no es posible si el solicitante se convierte en apátrida, excepto cuando la naturalización como ciudadano extranjero requiera la renuncia a la ciudadanía finlandesa. [13]
Los ciudadanos finlandeses con múltiples nacionalidades pierden automáticamente su ciudadanía finlandesa al cumplir 22 años, a menos que tengan una conexión suficiente con Finlandia. Esto se puede cumplir estando domiciliado en Finlandia o residiendo permanentemente en otro país nórdico durante al menos siete años. Las personas afectadas entre 18 y 22 años pueden presentar una declaración escrita de intención de conservar la ciudadanía finlandesa, solicitar o poseer un pasaporte finlandés o completar el servicio militar o gubernamental en Finlandia. [14]
Se puede retirar involuntariamente la ciudadanía a una persona que la adquirió fraudulentamente dentro de los cinco años siguientes a que esa persona se haya convertido en ciudadana finlandesa, o a personas a quienes se les concedió la ciudadanía por descendencia de un padre finlandés pero posteriormente se anula la paternidad. La revocación por fraude sólo se ha producido en una ocasión. [13] Excepto aquellos a quienes se les quitó la ciudadanía debido a fraude o anulación de paternidad, los ex ciudadanos pueden solicitar readquirir la ciudadanía finlandesa mediante una declaración. [11]
Si bien perder la ciudadanía finlandesa es poco común, los beneficios de la ciudadanía para las personas que residen en el extranjero sin vínculos estrechos con Finlandia son pocos. Un ciudadano sin domicilio en Finlandia y sin domicilio municipal no tiene derecho a la seguridad social finlandesa, a la ayuda consular finlandesa en emergencias personales [15] ni a los servicios de salud finlandeses. Los derechos restantes más importantes son el derecho absoluto a regresar a Finlandia, a votar en las elecciones nacionales, a tener un pasaporte finlandés, a trabajar en la Unión Europea sin los requisitos de visa de trabajo que enfrentan los ciudadanos no pertenecientes a la Unión Europea y a inscribirse en los países escandinavos. universidades como ciudadano de la Unión Europea (exención de tasas universitarias). Además, todos los ciudadanos finlandeses tienen derecho a recibir protección consular de las misiones extranjeras finlandesas en caso de una crisis importante en el país anfitrión o en caso de arresto o encarcelamiento. [16] Sin embargo, si un ciudadano finlandés es también ciudadano del país anfitrión, las misiones extranjeras finlandesas no actuarán en su nombre. [17]
Las personas de la provincia autónoma finlandesa de Åland tienen derecho de domicilio provincial (Åland) además de su ciudadanía nacional ( finlandesa ). El derecho de domicilio se llama hembygdsrätt (kotiseutuoikeus en finlandés ) y otorga a los habitantes de Åland el derecho a comprar y poseer bienes inmuebles, abstenerse del servicio nacional , votar y ser elegidos para el Lagting y establecer una empresa en Åland. Los finlandeses comunes y corrientes sin derecho de domicilio no tienen ninguno de estos derechos en Åland.
Los finlandeses comunes y corrientes pueden obtener el derecho de domicilio en Åland después de vivir en las islas durante cinco años y demostrar un conocimiento satisfactorio del sueco. Los habitantes de Åland pierden su derecho de domicilio después de vivir fuera de Åland durante cinco años o al perder su ciudadanía finlandesa. [18] [19] Los no finlandeses pueden obtener el derecho de domicilio de Åland al obtener la ciudadanía finlandesa, si cumplen con los requisitos para el derecho de domicilio.
La ley finlandesa otorga varios derechos, por ejemplo, servicios sociales, franquicia municipal y educación sobre la base del domicilio municipal ( finlandés : kotikunta ). El concepto de domicilio municipal se basa en la residencia y sólo está débilmente vinculado a la ciudadanía. Sin embargo, la legislación sobre naturalización hace referencia varias veces al domicilio municipal como requisito para la naturalización.
Como regla principal, la persona está domiciliada en su lugar de residencia. El recién nacido tiene su domicilio en el municipio de su madre. Si una persona tiene varias residencias, el lugar con el que tenga vínculos más estrechos será su domicilio. Los vínculos pueden estar relacionados con el trabajo, la familia u otros arreglos similares. Las autoridades registrales determinarán el domicilio de la persona cuyo dictamen no pueda resolverse. [20]
La persona que sale del país para permanecer en el exterior por más de un año, pierde inmediatamente el domicilio municipal. Sin embargo, se hacen excepciones para las personas que mantienen estrechos vínculos con Finlandia o trabajan como diplomáticos , misioneros o trabajadores humanitarios. [21]
Los ciudadanos finlandeses y de los Estados miembros del EEE quedan domiciliados en sus lugares de residencia inmediatamente si se trasladan al país desde el extranjero. Los extranjeros están domiciliados si tienen un permiso de residencia permanente o si son familiares de una persona domiciliada en Finlandia. Otros extranjeros están domiciliados si cuentan con un permiso de residencia temporal de al menos un año y los motivos de su estancia indican que podrían permanecer en el país. También tienen domicilio en el municipio los familiares de una persona con domicilio municipal si conviven juntos. [22] Todos los extranjeros con domicilio municipal también deben registrarse en la base de datos nacional de población. [23]
Al mudarse, el domicilio de la persona no cambiará si el traslado ha sido causado por [24]
Cualquier persona domiciliada en Finlandia está obligada a informar a la oficina de registro sobre su traslado permanente o temporal dentro de los siete días siguientes al traslado. También están obligadas a informar el cambio las personas que se mudan de residencia sin tener un nuevo domicilio. [25] La no comunicación de los movimientos se castiga con una multa administrativa de 50 euros. [26]
El principal derecho político ligado al domicilio municipal es el sufragio municipal. Los ciudadanos finlandeses y nórdicos tienen derecho a voto municipal y elegibilidad en el municipio donde tenían su domicilio 51 días antes del día de las elecciones. Los demás extranjeros tienen sufragio municipal si han tenido domicilio municipal finlandés durante los dos últimos años. [27] Administrativamente, el domicilio municipal es uno de los factores más importantes para determinar la competencia de las diferentes autoridades estatales sobre la persona.
Los impuestos municipales y eclesiásticos son las obligaciones más importantes según el domicilio municipal. Durante el año natural, la persona tributa en el municipio donde tenía su domicilio el 31 de diciembre del año anterior. [28] Si la persona pertenece a la Iglesia Evangélica Luterana de Finlandia o a la Iglesia Ortodoxa Finlandesa , pertenece a la parroquia de su domicilio y paga el impuesto eclesiástico a la parroquia de domicilio del 31 de diciembre del año anterior. Otro deber vinculado al domicilio municipal es el de aceptar un cargo en la junta municipal, si el consejo municipal elige a la persona para la junta.
Otorga domicilio municipal también otros derechos que los políticos. La mayoría de los servicios sociales y de salud son proporcionados por los municipios a sus residentes, mientras que las personas no domiciliadas en el municipio disfrutan de mucha menos protección. [29] [30] [31] Además de los servicios sociales y de salud, el domicilio municipal puede generar otros derechos algo menos importantes relacionados con los recursos naturales. En las zonas de aguas de los lagos de propiedad estatal (en los lagos principales) y en las islas de los lagos de propiedad estatal, todas las personas domiciliadas en los municipios situados junto al lago están facultadas para cazar. Lo mismo se aplica a las tierras de propiedad estatal en el norte de Finlandia, donde las personas domiciliadas allí pueden cazar en los bosques de propiedad estatal de su municipio de origen. [32] Otra peculiaridad del domicilio municipal en el Norte es la propiedad de renos, que está restringida a los ciudadanos del EEE domiciliados en los municipios de la región de pastoreo de renos . [33]
Con respecto a las protecciones sociales proporcionadas por el Estado finlandés en lugar de los municipios, la base para tener derecho a prestaciones y subvenciones es el domicilio en Finlandia ( finlandés : Suomessa asuminen ). Entre las protecciones sociales aquí mencionadas se encuentran, por ejemplo, el pago de las licencias de maternidad y paternidad, el subsidio por hijos, las prestaciones por desempleo y otras formas de seguro social . [34]
Aunque redactada de manera similar, la definición utilizada no es exactamente la misma que para la determinación del domicilio municipal. En particular, el domicilio municipal por sí solo no convierte a un extranjero o ciudadano en un país domiciliado en Finlandia. El domicilio en Finlandia requiere residencia real y domicilio en Finlandia, así como presencia física permanente y continuada en el país. Esto se aplica tanto a extranjeros como a ciudadanos. Las personas que se trasladan a Finlandia pueden ser consideradas domiciliadas en Finlandia inmediatamente si realmente tienen la intención de permanecer en el país. Esto significa que ni siquiera un ciudadano finlandés que se muda a Finlandia tiene garantizadas las prestaciones sociales estatales inmediatamente después de su entrada, a menos que pueda demostrar que tiene la intención de quedarse. [35]
Por otra parte, el concepto de "domicilio en Finlandia" permite una mayor consideración que la definición mecanicista de domicilio municipal. Los estudiantes, misioneros, académicos, científicos, trabajadores humanitarios, funcionarios de organizaciones internacionales y empleados de empresas finlandesas, así como sus familiares, pueden conservar su domicilio en Finlandia indefinidamente incluso si pierden su domicilio municipal. Sin embargo, la Kela , que determina el estatuto del domicilio, tiene un amplio margen de maniobra para juzgar las circunstancias de las personas. [36]
Un extranjero con domicilio municipal y domicilio en Finlandia disfruta de todos los servicios sociales y sanitarios proporcionados a los ciudadanos finlandeses.
A partir del 1 de junio de 2003, un ciudadano finlandés que adquiera una ciudadanía extranjera no pierde la ciudadanía finlandesa.
Los antiguos ciudadanos finlandeses que perdieron la ciudadanía finlandesa antes de esta fecha (al naturalizarse en otro país) pueden volver a adquirir la ciudadanía finlandesa mediante declaración. Los hijos de antiguos ciudadanos finlandeses también pueden adquirir la ciudadanía finlandesa mediante declaración. La fecha límite de presentación de solicitudes fue el 31 de mayo de 2008.
En julio de 2005, más de 5.000 personas habían adquirido o reanudado la ciudadanía finlandesa en virtud de esta nueva disposición. [37]
Los cambios en la ley también significan que los extranjeros que deseen naturalizarse como ciudadanos finlandeses no necesitan renunciar a su ciudadanía anterior. Podrán conservarlo si la ley del otro país se lo permite.
A partir del 1 de mayo de 2019, las personas con doble ciudadanía pueden ser privadas de su ciudadanía si son sentenciadas por delitos graves que pueden conllevar hasta ocho años de prisión. Ejemplos de ello fueron el terrorismo, la traición, la toma de rehenes, el tráfico de personas, la incitación a la guerra y el espionaje. La decisión sobre la cancelación de la ciudadanía finlandesa la tomará el Servicio de Inmigración finlandés. La ley no es retroactiva y por lo tanto no abarca a las personas con ciudadanía finlandesa que se han unido al Estado Islámico de Irak y el Levante . [38]
A principios de 2022, el Partido Finlandés pidió la abolición de la doble ciudadanía en Finlandia. [39] Unos meses más tarde, un parlamentario del Partido Coalición Nacional pidió una ley que prohibiera a los ciudadanos finlandeses no nativos o con doble nacionalidad ocupar puestos vitales para la seguridad nacional, incluidos agentes de policía. [40] Más tarde retiraría el proyecto de ley. [41]
Debido a que Finlandia forma parte de la Unión Europea , los ciudadanos finlandeses también son ciudadanos de la Unión Europea según la ley de la Unión Europea y, por lo tanto, disfrutan de derechos de libre circulación y tienen derecho a votar en las elecciones para el Parlamento Europeo . [42] Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay una embajada finlandesa, los ciudadanos finlandeses tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país. [43] [44] Los ciudadanos finlandeses pueden vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE como resultado del derecho de libre circulación y residencia otorgado en el artículo 21 del Tratado de la UE . [45]
