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Ciudades de Filipinas

Una ciudad ( en filipino : lungsod / siyudad ) es una de las unidades de gobierno local en Filipinas . Todas las ciudades filipinas son ciudades autorizadas ( en filipino : nakakartang lungsod ), cuya existencia como entidades corporativas y administrativas se rige por sus propias cartas municipales específicas , además del Código de Gobierno Local de 1991, que especifica su estructura administrativa y sus poderes. A fecha de 8 de julio de 2023, hay 149 ciudades.

Una ciudad tiene derecho a al menos un representante en la Cámara de Representantes si su población alcanza los 250.000 habitantes. Las ciudades pueden utilizar un sello común. Como entidades corporativas, las ciudades tienen el poder de tomar, comprar, recibir, poseer, arrendar, transferir y disponer de bienes inmuebles y personales para sus intereses generales, expropiar propiedad privada para uso público ( dominio eminente ), contratar y ser contratada, demandar y ejercer todos los poderes que le confiere el Congreso . Solo una ley del Congreso puede crear o enmendar una carta de la ciudad, y con esta carta de la ciudad el Congreso confiere a una ciudad ciertos poderes que los municipios regulares o incluso otras ciudades pueden no tener.

A pesar de las diferencias en los poderes otorgados a cada ciudad, todas las ciudades, independientemente de su estatus, reciben una porción mayor de la Asignación de Ingresos Internos (IRA) en comparación con los municipios regulares [a] , además de ser generalmente más autónomas que los municipios regulares.

Gobierno

El gobierno local de una ciudad está encabezado por un alcalde elegido por voto popular. El vicealcalde es el presidente del Sangguniang Panlungsod (consejo municipal), que actúa como órgano legislativo de la ciudad. Al recibir sus estatutos, las ciudades también reciben una dotación completa de departamentos ejecutivos para servir mejor a sus electores. Algunos departamentos se establecen caso por caso, según las necesidades de la ciudad.

Oficinas y funcionarios comunes a todas las ciudades

Fuente: Código de Gobierno Local de 1991. [1]

Subdivisiones

Las ciudades, al igual que los municipios , se componen de barangays (Brgy), que pueden ir desde barrios urbanos (como Barangay 9, Santa Angela en Laoag ), hasta comunidades rurales (como Barangay Iwahig en Puerto Princesa ). Los barangays a veces se agrupan en distritos administrativos (geográficos) definidos oficialmente. Ejemplos de ello son las ciudades de Manila ( 16 distritos ), Davao ( 11 distritos ), Iloilo ( siete distritos ) y Samal (tres distritos: Babak, Kaputian y Peñaplata). Algunas ciudades como Caloocan , Manila y Pasay incluso tienen un nivel intermedio entre los niveles de distrito y barangay, llamado zona. Sin embargo, los distritos y zonas geográficas no son unidades políticas; no hay funcionarios electos del gobierno de la ciudad en estos niveles administrativos específicos de la ciudad. Más bien, solo sirven para hacer que la planificación de la ciudad, la recopilación de estadísticas y otras tareas administrativas sean más fáciles y convenientes.

Clasificación

Clasificación de ingresos

La Ley de la República (RA) N.º 11964, también conocida como la “Ley de Clasificación Automática de Ingresos de las Unidades de Gobierno Local”, fue firmada por el presidente filipino Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. el 26 de octubre de 2023. [2] [3] La ley clasifica a las ciudades en cinco (5) clases según sus rangos de ingresos, con base en el ingreso regular anual promedio de los tres años fiscales anteriores a una reclasificación general de ingresos. [4] [5] La clasificación es la siguiente:

Clasificación jurídica

El Código de Gobierno Local de 1991 (Ley de la República N° 7160) clasifica a todas las ciudades en una de tres categorías legales: [1]

Actualmente hay 33 ciudades altamente urbanizadas en Filipinas, 16 de las cuales están ubicadas en Metro Manila.

Ciudades independientes

Existen 38 ciudades independientes en Filipinas, todas ellas clasificadas como ciudades "altamente urbanizadas" o "con componente independiente". Una ciudad clasificada como tal:

Actualmente, sólo hay cuatro ciudades independientes en dos clases que aún pueden participar en la elección de funcionarios provinciales (gobernador, vicegobernador y miembros del Sangguniang Panlalawigan ):

Los electores registrados de las ciudades de Cotabato , Ormoc , Santiago , así como de todas las demás ciudades altamente urbanizadas, incluidas aquellas que se conviertan o creen en el futuro, no pueden participar en las elecciones provinciales.

Además de la elegibilidad de algunas ciudades independientes para votar en las elecciones provinciales, algunas otras situaciones se convierten en fuentes de confusión respecto de la completa autonomía de las ciudades independientes con respecto a las provincias:

Una ciudad componente, si bien goza de una autonomía relativa en algunas cuestiones en comparación con un municipio regular, todavía se considera parte de una provincia. Sin embargo, existen varias fuentes de confusión:

Creación de ciudades

El Congreso es la única entidad legislativa que puede incorporar ciudades. Los consejos provinciales y municipales pueden aprobar resoluciones que indiquen el deseo de que una determinada zona (normalmente un municipio ya existente o un grupo de barangays) sea declarada ciudad una vez que se cumplan los requisitos para convertirse en ciudad. Según la Ley de la República Nº 9009, estos requisitos incluyen: [6]

La Ley de la República N° 11683 modificó aún más la Sección 450 del Código de Gobierno Local en 2022, [7] eximiendo a un municipio calificado para la categoría de ciudad del umbral de tierra o población si el municipio tiene un ingreso anual promedio generado localmente de 400 millones de pesos durante los 2 años anteriores según precios constantes de 2012, aunque esta cantidad "se incrementará en un cinco por ciento" por cada tres años después de la vigencia de la ley. [8]

Los miembros del Congreso (normalmente el representante correspondiente del distrito al que pertenece la ciudad propuesta) redactan entonces la legislación que convertirá o creará la ciudad. Una vez que el proyecto de ley pasa por la Cámara de Representantes y el Senado y se convierte en ley del Congreso, el Presidente firma la ley para convertirla en ley. Si la ley no se firma después de 30 días, se convierte en ley a pesar de la ausencia de la firma del Presidente.

La creación de ciudades antes de 1983 dependía exclusivamente de la discreción de la legislatura nacional; no había requisitos para alcanzar el estatus de "ciudad" aparte de una carta municipal aprobada. No se tenían que cumplir requisitos de ingresos, población o superficie para incorporar ciudades antes de que Batas Pambansa Bilang 337 (Código de Gobierno Local de 1983) se convirtiera en ley. Esto es lo que hizo posible que a varias ciudades actuales como Tangub o Canlaon se les concediera tal estatus a pesar de su pequeña población e ingresos generados localmente, que no cumplen con los estándares actuales. El estándar de ingresos relativamente bajo entre 1992 y 2001 (que era de ₱ 20 millones) [1] también permitió que varios municipios, como Sipalay y Muñoz , se convirtieran en ciudades a pesar de no poder cumplir con el estándar de ingresos locales actual de ₱ 100 millones.

Antes de 1987, muchas ciudades se crearon sin ningún plebiscito realizado para que los residentes ratificaran la carta de la ciudad, las más notables de las cuales fueron las ciudades que se incorporaron durante el período colonial estadounidense temprano ( Manila y Baguio ) y durante la Era de la Commonwealth (1935-1946) como Cavite City , Dansalan (ahora Marawi ), Iloilo City , Bacolod , San Pablo y Zamboanga City . Solo desde 1987 se ha ordenado bajo la Constitución que cualquier cambio en el estatus legal de cualquier unidad de gobierno local requiere la ratificación de los residentes que se verían afectados por tales cambios. Por lo tanto, todas las ciudades creadas después de 1987, después de cumplir con los requisitos para la condición de ciudad establecidos en el Código de Gobierno Local de 1991 y la Ley de la República No. 9009 de 2001, solo adquirieron su estatus corporativo después de que la mayoría de sus residentes votantes aprobaran sus respectivas cartas.

Motivaciones para convertirse en ciudad

Aunque algunas de las primeras ciudades recibieron estatutos debido a sus ubicaciones ventajosas ( Baguio , Tagaytay ) o estratégicas ( Ciudad Ángeles y Olongapo , Cotabato , Zamboanga ) o especialmente para establecer nuevos centros de gobierno en áreas escasamente pobladas ( Palayan , Trece Martires , Ciudad Quezón ), la mayoría de las ciudades filipinas se incorporaron originalmente para proporcionar una forma de gobierno civil localizado a un área que es principalmente urbana, que, debido a su naturaleza compacta y diferente demografía y economía local, no necesariamente puede ser manejada de manera más eficiente por gobiernos provinciales y municipales más orientados a lo rural. Sin embargo, no todas las ciudades son puramente áreas de asentamiento urbano denso. Hasta la fecha, todavía hay ciudades con enormes extensiones de áreas rurales o silvestres y considerables poblaciones no urbanas, como Calbayog , Davao , Puerto Princesa y Zamboanga, ya que se incorporaron deliberadamente con mayores necesidades futuras de recursos y expansión urbana, así como consideraciones estratégicas en mente.

Con la promulgación del Código de Gobierno Local de 1991, tanto los municipios como las ciudades han adquirido más poder para ocuparse de los asuntos locales. Los municipios regulares comparten ahora muchos de los mismos poderes y responsabilidades que las ciudades autorizadas, pero sus ciudadanos y/o líderes pueden sentir que podría ser lo mejor para ellos obtener una mayor proporción de la asignación de ingresos internos (IRA) y adquirir poderes adicionales al convertirse en ciudad, especialmente si la población ha aumentado considerablemente y la economía local se ha vuelto más sólida. Por otro lado, debido a los mayores impuestos a la propiedad que se impondrían después de la condición de ciudad, muchos ciudadanos se han vuelto cautelosos ante la conversión de su pueblo en una ciudad, incluso si el municipio ya había alcanzado un alto grado de urbanización y tiene un ingreso anual que ya supera el de muchas ciudades de ingresos más bajos existentes. Este ha sido uno de los casos presentados contra las ofertas de conversión a ciudad de muchos municipios de altos ingresos y populosos que rodean Metro Manila, más notablemente Bacoor y Dasmariñas (que finalmente se convirtieron en ciudades en junio de 2012 y noviembre de 2009 respectivamente), que durante muchos años han estado más calificados para convertirse en ciudades que otros.

En respuesta al rápido aumento del número de municipios que se convirtieron en ciudades desde la promulgación del Código de Gobierno Local en 1991, el Senador Aquilino Pimentel redactó lo que se convirtió en la Ley de la República No. 9009 en junio de 2001, que buscaba establecer un punto de referencia más apropiado por el cual se mediría a los municipios que deseaban convertirse en ciudades. [9] El requisito de ingresos se incrementó drásticamente de ₱ 20 millones a ₱ 100 millones en un intento de frenar la ola de conversiones en ciudades de municipios que se percibía que no se habían urbanizado o desarrollado económicamente lo suficiente como para poder funcionar adecuadamente como una ciudad.

A pesar de la aprobación de la RA 9009, 16 municipios que no cumplían con los requisitos de ingresos generados localmente se convirtieron en ciudades en 2007 al solicitar la exención del requisito de ingresos. Esto provocó la oposición vocal de la Liga de Ciudades de Filipinas contra la condición de ciudad de estos municipios, y la Liga argumentó que al permitir que estos municipios se conviertan en ciudades, el Congreso sentará "un precedente peligroso" que no impedirá que otros busquen el mismo "trato especial". [9] Más importante aún, la LCP argumentó que con el reciente aumento en la conversión de pueblos que no cumplieron con los requisitos establecidos por la RA 9009 para convertirse en ciudades, la asignación recibida por las ciudades existentes solo disminuiría drásticamente porque más ciudades tendrán que compartir la cantidad asignada por el gobierno nacional, que es igual al 23% del IRA, que a su vez es el 40% de todos los ingresos recaudados por la Oficina de Impuestos Internos . [10] Las batallas legales resultantes dieron como resultado la anulación de los estatutos de las ciudades de los 16 municipios por parte de la Corte Suprema en agosto de 2010. ( Ver #"Liga de los 16" y batallas legales)

Cambio de estatus de ciudad

A lo largo de los años se han producido casos de cambios en el estatus de la ciudad con respecto a la elegibilidad para las elecciones provinciales, como resultado de la aprobación de leyes, tanto de vigencia general como específicas de una ciudad.

Antes de 1979

Antes de 1979, todas las ciudades eran consideradas ciudades con estatuto propio, sin ninguna categoría oficial que las diferenciara más allá de los niveles de ingresos. Aunque las ciudades con estatuto propio se consideraban autónomas de las provincias a partir de las cuales se habían creado, la elegibilidad de sus residentes para votar a los funcionarios provinciales estaba determinada por sus respectivos estatutos. [11]

En cuanto a la participación en los asuntos provinciales, existían tres tipos de cartas municipales:

  1. aquellos que permitían explícitamente a sus respectivos residentes elegir a los funcionarios provinciales,
  2. aquellas que prohibían explícitamente la participación en las elecciones provinciales,
  3. y aquellos que guardan silencio sobre la participación de los votantes en las elecciones provinciales.

La decisión de la Corte Suprema de 1951 en el caso Teves, et al. v. Commission on Elections finalmente resolvió la ambigüedad que rodeaba a la tercera categoría de ciudades, al confirmar que los residentes de ciudades con dichas cartas (como Dumaguete y Davao City ) no son elegibles para participar en las elecciones provinciales. [11]

La modificación del derecho de los habitantes de las ciudades a participar en las elecciones provinciales era una facultad que correspondía exclusivamente a la legislatura nacional. Antes de 1979, esta facultad se ejercía en siete casos, que afectaban a un total de seis ciudades:

1979–1983

La Batas Pambansa Bilang 51 , aprobada el 22 de diciembre de 1979, introdujo dos categorías legales de ciudades: ciudades altamente urbanizadas (HUC) y ciudades componentes . [24] La Resolución Nº 1421 de la COMELEC, que se emitió para implementar las disposiciones de la BP 51 antes de las elecciones locales del 30 de enero de 1980 , declaró que un total de 20 ciudades no podían participar en la elección de funcionarios provinciales: [25] siete de ellas eran "altamente urbanizadas", mientras que las 13 restantes eran ciudades "componentes".

1983–1987

El 10 de febrero de 1983, se aprobó el Batas Pambansa Bilang 337 (Código de Gobierno Local de 1983) y se refinó aún más el criterio por el cual las ciudades pueden clasificarse como ciudades altamente urbanizadas. [26] Según el BP 337, una ciudad que tuviera al menos 150.000 habitantes y un ingreso de al menos ₱ 30 millones debía ser declarada altamente urbanizada por el Ministro de Gobierno Local dentro de los treinta días siguientes a que la ciudad hubiera cumplido con el requisito. [26] Las ciudades de Ángeles (13 de octubre de 1986), Bacolod (27 de septiembre de 1984), Butuan (7 de febrero de 1985), Cagayán de Oro, Iligan (ambas el 22 de noviembre de 1983), Olongapo (7 de diciembre de 1983) y Zamboanga (22 de noviembre de 1983) se convirtieron en HUC de esta manera. Los residentes de la mayoría de estas ciudades perdieron por primera vez su derecho a participar en las elecciones provinciales. Las dos excepciones son: la ciudad de Iloilo , que ya había sido privada del derecho a votar por los funcionarios provinciales en 1959 en virtud de la Sección 2 de la RA 2259, [23] y la ciudad de Zamboanga , que había sido gobernada de manera autónoma desde su creación en virtud de la Sección 47 de su carta orgánica ( Ley de la Commonwealth Nº 39 ). [27]

En virtud de la Sección 30 de Batas Pambansa Bilang 881 ( Código Electoral Ómnibus de Filipinas ), aprobado el 3 de diciembre de 1985, se disponía que: "a menos que sus respectivas cartas constitutivas dispongan otra cosa, el electorado de las ciudades componentes tendrá derecho a votar en la elección de funcionarios provinciales de la provincia de la que forma parte". [28] Por lo tanto, esta disposición anula la decisión de la Corte Suprema de 1951 en Teves, et al. v. Comisión de Elecciones al proporcionar a los votantes de las ciudades componentes cuyas cartas constitutivas no se pronuncian sobre la cuestión de la elección de funcionarios provinciales el derecho a volver a participar en las elecciones provinciales. Por lo tanto, BP 881 volvió a otorgar el derecho al voto a los votantes de las ciudades de Bais y Canlaon ( Negros Oriental ) y Ozamiz ( Misamis Occidental ). A pesar de que la carta constitutiva de la ciudad de Cotabato no se pronuncia sobre la cuestión de la elección de funcionarios provinciales, la ciudad no fue legislada para ser parte de ninguna de las provincias sucesoras de la antigua provincia indivisa de Cotabato. Por lo tanto, los votantes de la ciudad todavía no eran elegibles para votar en las elecciones provinciales de Maguindanao o Cotabato Norte y, por lo tanto, permanecieron independientes de cualquier provincia.

1987–1991

El período transcurrido entre la ratificación de la nueva Constitución (febrero de 1987) y la entrada en vigor del Código de Gobierno Local de 1991 (enero de 1992) fue de transición. Durante este tiempo, todavía estaban en vigor las leyes BP 51 , BP 337 y BP 881 : las únicas clases jurídicas de ciudades durante este período eran todavía las ciudades "altamente urbanizadas" y "componentes".

En este período, el recién restaurado Congreso volvió a modificar el derecho de los residentes de las ciudades a participar en las elecciones provinciales. En total, se vieron afectadas tres ciudades: las Leyes de la República N.º 6641 (en 1987), [29] 6726 (en 1989) [30] y 6843 (en 1990), [31] permitieron nuevamente a los residentes de Mandaue , Oroquieta y San Carlos votar por los funcionarios provinciales de Cebú , Misamis Occidental y Pangasinan respectivamente. Dado que la Ley de la República N.º 51 —que solo consideraba a las ciudades como "altamente urbanizadas" o "componentes"— todavía estaba en vigor en ese momento, los cambios no se consideraron como un cambio entre categorías legales, [32] sino más bien un simple cambio dentro de la clasificación de "ciudad componente" que no requería un plebiscito. La clasificación legal de "ciudad componente independiente" solo se introdujo a través del Código de Gobierno Local en 1992.

Conforme a los mismos criterios establecidos en la BP 337 (Código de Gobierno Local de 1983), un total de tres ciudades se urbanizaron en gran medida: General Santos (5 de septiembre de 1988), Lucena (1 de julio de 1991) y Mandaue (15 de febrero de 1991). Lucena y Mandaue fueron casos especiales, ya que, como su reclasificación al estatus de HUC tuvo lugar después de la ratificación de la Constitución (11 de febrero de 1987) pero antes de la entrada en vigor del Código de Gobierno Local de 1991 (1 de enero de 1992), a sus residentes se les permitió seguir participando en la elección de funcionarios provinciales de conformidad con sus respectivas cartas (enmendadas), en virtud de la Sección 452-c del LGC. [1] Los residentes de General Santos ya estaban excluidos de votar por los funcionarios provinciales de South Cotabato desde que alcanzaron la categoría de ciudad en 1968; por lo tanto, no se vieron afectados por esta exención.

1992-presente

El Código de Gobierno Local de 1991 entró en vigor el 1 de enero de 1992 y ha permanecido vigente desde entonces, aunque se han realizado algunas modificaciones. [1] Esta ley instituyó nuevos requisitos para la creación de ciudades y su elevación a la categoría de ciudades altamente urbanizadas. La LGC de 1991 también fue la primera en que se introdujo la categoría de ciudad componente independiente (ICC). Estas ciudades son aquellas ciudades no altamente urbanizadas cuyas cartas orgánicas prohibían explícitamente a los residentes votar en las elecciones provinciales. Finalmente, se las hizo completamente independientes de la provincia desde los puntos de vista fiscal, administrativo y legal.

Actualizando

Los municipios de Metro Manila , que se separaron de las provincias de Bulacan y Rizal y se convirtieron en unidades independientes en 1975, se convirtieron en ciudades altamente urbanizadas, comenzando en 1994 con Mandaluyong . El más reciente, Navotas , se convirtió en una HUC en 2007. Solo Pateros , que actualmente no cumple con el requisito de población de 200.000 habitantes, sigue siendo el único municipio independiente en Metro Manila.

Todo lo que se necesita es una enmienda del Congreso a la carta orgánica de una ciudad componente, que prohíba a los residentes de la ciudad votar por los funcionarios provinciales. En el último trimestre de 2021, el congresista del primer distrito de Samar, Edgar Mary Sarmiento, propuso convertir la ciudad de Calbayog de ciudad componente a ciudad componente independiente mediante el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes N.° 10483. [33]

Desde 1992, una vez que una ciudad alcanza una población de 200.000 personas, según lo certificado por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas , y un ingreso de 50 millones de rupias (según los precios constantes de 1991), según lo certificado por el tesorero de la ciudad, el gobierno de la ciudad puede presentar una solicitud al Presidente para que su ciudad sea declarada como ciudad altamente urbanizada en un plazo de 30 días. Tras la declaración del Presidente, se celebrará un plebiscito dentro de un plazo específico para ratificar esta conversión. No hay límites en cuanto al número de veces que una ciudad componente puede intentar convertirse en una ciudad altamente urbanizada, en caso de que los intentos anteriores no hayan tenido éxito. [34]

Degradación

Ciudad altamente urbanizada a ciudad componente

La reclasificación de una HUC como ciudad componente probablemente implique no sólo modificar la carta orgánica de la ciudad en cuestión, sino también el Código de Gobierno Local, [51] ya que actualmente no existe ninguna disposición en el LGC que lo permita, ni existen precedentes. Algunos políticos de la ciudad de Cebú han indicado anteriormente que desean que la ciudad vuelva a estar bajo el control de la provincia, para conseguir más votos en contra de Sugbuak , la partición propuesta de la provincia de Cebú. [51]

Ciudad componente independiente a ciudad componente

Se requiere una enmienda del Congreso a la carta orgánica de la ciudad que permita a los residentes de la ciudad votar por los funcionarios provinciales, seguida de un plebiscito. El estatus de Santiago como ciudad componente independiente estuvo brevemente en tela de juicio después de la promulgación de la Ley de la República Nº 8528 el 14 de febrero de 1998, que pretendía convertirla en una ciudad componente regular. [52] Sin embargo, el 16 de septiembre de 1999, la Corte Suprema falló a favor del alcalde de la ciudad, quien sostuvo que tal cambio en el estatus de la ciudad requería un plebiscito al igual que cualquier otra fusión, división, abolición o alteración de los límites de cualquier unidad política. Y debido a la falta de un plebiscito para confirmar tal cambio, la Ley de la República Nº 8528 era, por lo tanto, inconstitucional. [32]

Enmiendas

El 11 de abril de 2022, un día después de que la ley entrara en vigor sin la firma del presidente, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República N.º 11683, que modificó la sección 450 del Código de Gobierno Local, facilitando la conversión de municipios en ciudades. Las modificaciones establecen que si un municipio genera al menos 400 millones de rupias durante dos años consecutivos, estará exento de los requisitos de tierra y población. [7]

Liga de Ciudades de Filipinas (LCP)

La Liga es una organización sin fines de lucro y no es una agencia gubernamental y fue fundada en 1988. Al 8 de julio de 2023, la liga tiene 149 ciudades miembros. La organización se formó para ayudar a coordinar esfuerzos para mejorar la gobernanza y la autonomía local y para abordar cuestiones como la preservación del medio ambiente y la mejora de las obras públicas.

Lista de ciudades

Al 8 de julio de 2023 , hay 149 ciudades en Filipinas . Carmona en Cavite es la ciudad más nueva, luego de que el plebiscito celebrado diera como resultado la aprobación de la ratificación el 8 de julio de 2023.

Mapa de Filipinas que muestra la ubicación de las 149 ciudades.
Alaminos
Ángeles
Antipolo
Bacolod
Bacoor
Bago
Baguio
Bais
Balanga
Baliwag
Batac
Ciudad de Batangas
Bayawan
Bahía de la bahía
Bayugan
Biñan
Bislig
Bogo
Borongán
Butuán
Cababarán
Cabanatuan
Cabuyao
Cádiz
Cagayán de Oro
Calaca
Calambá
Calapán
Calbayog
Caloocan
Candón
Canlaón
Coche-coche
Carmona
Gato balogán
Cauayan
Ciudad de Cavite
Ciudad de Cebú
Ciudad de Cotabato
Dagupan
Dánao
Dapitan
Dasmariñas
Ciudad de Davao
Digo
Dipólogo
Dumaguete
El Salvador
Escalante
brecha
General Santos
General Trias
Gingoog
Guihulñgan
Himamaylan
Ilagan
Iligan
Ciudad de Iloilo
Imus
Iriga
Isabela
Banco de dinero
Kidapawan
Coronadal
La Carlota
Lamitan
Laoag
Lapu-Lapu
Las Piñas
Legazpi
Ligao
Lipa
Lucena
Maasin
Mabalacat
Makati
Malabón
Malayo
Malolos
Mandaluyong
Mandaue
Manila
Marawi
Mariquina
Ciudad de Masbate
Mati
Meycauayan
Muñoz
Muntinlupa
Naga
Naga
Navotas
Olóngapo
Ormoc
Oroquieta
Ozamiz
Pagadiano
Palayan
Panabo
Parañaque
Pasay
Pásig
Pasión
Puerto Princesa
Ciudad Quezón
Roxas
Sagay
Sámal
San Carlos (Negros Occidental)
San Carlos (Pangasinán)
San Fernando (La Unión)
San Fernando (Pampanga)
San José
San José del Monte
San Juan
San Pablo
San Pedro
Santa Rosa
Santiago
Santo Tomás
Silao
Sipalay
Ciudad de Sorsogon
Ciudad de Surigao
Tabaco
Tabuk
Tacloban
Tacurong
Tagaytay
Tagbilaran
Taguig
Tagum
Talisay (Cebú)
Talisay (Negros Occidental)
Tanauán
Tandag
Tangub
Tanjay
Ciudad de Tarlac
Tayabas
Toledo
Trece Mártires
Tuguegarao
Urdaneta
Valencia
Valenzuela
Victorias
Vigan
Ciudad de Zamboanga
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Ubicación de las 149 ciudades de Filipinas ( a julio de 2023 )

Ciudades más grandes

Áreas metropolitanas

Datos de la ciudad

Ciudades desaparecidas/disueltas

El Tribunal Supremo de Filipinas , mediante una votación muy dividida de 6 a 5, el 18 de noviembre de 2008, que posteriormente confirmó de manera definitiva el 6 de mayo de 2009, declaró inconstitucionales las leyes que convertían 16 municipios en ciudades. La sentencia de 24 páginas del juez Antonio T. Carpio dictaminó que las siguientes leyes que convertían a 16 municipios en ciudades violaban los artículos 6 y 10 del artículo X de la Constitución de Filipinas:

El Tribunal sostuvo que las leyes de ciudad antes mencionadas, todas promulgadas después de la entrada en vigor de la RA 9009, "eximen explícitamente a los municipios demandados del requisito de aumento de ingresos de ₱ 20 millones a ₱ 100 millones en la Sección 450 del Código de Gobierno Local (LGC), modificado por la RA 9009. Dicha exención viola claramente la Sección 10, Artículo X de la Constitución y, por lo tanto, es manifiestamente inconstitucional. Para ser válida, dicha exención debe estar escrita en el Código de Gobierno Local y no en ninguna otra ley, incluidas las Leyes de Ciudad". [69] [70]

Sin embargo, más de un año después, el 22 de diciembre de 2009, al actuar sobre la apelación de la llamada Liga de 16 Ciudades (un grupo informal que consiste en las dieciséis unidades de gobierno local cuyo estatus de ciudad había sido revocado), la Corte Suprema revocó su fallo anterior al dictaminar que "al final del día, la aprobación de la ley modificatoria (con respecto a los criterios para la condición de ciudad establecidos por el Congreso) no es diferente de la promulgación de una ley, es decir, las leyes de ciudad que eximen específicamente a una subdivisión política particular de los criterios mencionados anteriormente. El Congreso, al promulgar la(s) ley(es) de exención, efectivamente disminuyó los indicadores ya codificados". [71] Como tal, el estatus de ciudad de dichas 16 UGL fue efectivamente restaurado.

El 24 de agosto de 2010, en una resolución de 16 páginas, la Corte Suprema restableció su decisión del 18 de noviembre de 2008 que anuló las leyes de ciudad, reduciendo una vez más las dieciséis LGU al estado de municipios regulares. [72]

El 15 de febrero de 2011 se produjo el último acontecimiento en las batallas legales en torno a la Liga de los 16. Por 7 votos a favor y 6 en contra, la Corte Suprema (CS) dictaminó que 16 pueblos que se convirtieron en ciudades en 2007 pueden seguir siendo ciudades. Esta fue la cuarta vez que la CS se pronunció sobre el caso y la tercera vez que revocó su fallo. Afirmó que la conversión de los 16 pueblos en ciudades cumplía todos los requisitos legales. [73]

Ciudad rechazada

Nota: Esta sección sólo enumera los intentos que llegaron al punto en que se promulgó una Ley de la República con el propósito de lograr la categoría de ciudad.

Nombres anteriores

Nota: Esta sección sólo enumera los cambios de nombre realizados durante o desde la creación de la ciudad.

Ciudades propuestas

A continuación se detallan los municipios con proyectos de ley pendientes de conversión en ciudades a partir del XIX Congreso:

Además, hay tres proyectos de ley de la Cámara de Representantes que buscan convertir automáticamente en ciudades a todas las ciudades capitales de provincias que no tienen ciudades componentes actuales, ciudades componentes independientes o ciudades altamente urbanizadas: el proyecto de ley de la Cámara de Representantes N.° 313 del representante Eric G. Yap, el proyecto de ley de la Cámara de Representantes N.° 3396 del representante Wilter Y. Palma y el proyecto de ley de la Cámara de Representantes N.° 3538 del representante Paul R. Daza. [106] [107] [108]

Pendiente de ratificación

En una ciudad altamente urbanizada

Véase también

Notas

  1. ^ La participación de todas las ciudades como grupo colectivo en el IRA es en realidad solo del 23%, mientras que todos los municipios son del 34%. Como hay muchas menos ciudades (149) que municipios (1485), una ciudad recibiría más del IRA que un municipio después de la distribución.

Referencias

  1. ^ abcdefgh "Ley de la República Nº 7160: Ley que establece un Código de Gobierno Local de 1991". The LawPhil Project . Metro Manila, Filipinas. 10 de octubre de 1991. Consultado el 30 de abril de 2016 .
  2. ^ Bajo, Anna Felicia (27 de octubre de 2023). "Marcos firma ley que institucionaliza la clasificación automática de ingresos de las LGU". GMA News Online . Consultado el 4 de junio de 2024 .
  3. ^ Gutiérrez, Margarita (3 de noviembre de 2023). «Clasificación automática de ingresos para las unidades de gobierno local». Daily Tribune . Consultado el 4 de junio de 2024 .
  4. ^ Lo, Katrina (28 de octubre de 2023). "Nueva ley que actualiza la clasificación de ingresos de las LGU para ayudar al DOF a impulsar los ingresos de las LGU y la sostenibilidad fiscal". Departamento de Finanzas . Consultado el 4 de junio de 2024 .
  5. ^ Congreso de Filipinas (2023). LEY DE LA REPÚBLICA N.º 11964.
  6. ^ "Ley de la República Nº 9009 – Ley que modifica la sección 450 de la Ley de la República Nº 7160, también conocida como el Código de Gobierno Local de 1991, aumentando el requisito de ingreso anual promedio para que un municipio o grupo de barangays se convierta en una ciudad componente". Biblioteca virtual de derecho Chan Robles . 24 de febrero de 2001 . Consultado el 29 de abril de 2016 .
  7. ^ ab Montemayor, Jocelyn (26 de abril de 2022). "Duterte firma 12 proyectos de ley". Malaya . Consultado el 13 de julio de 2023 .
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