Una zona urbanizada en Croacia puede obtener el estatus de grad (que puede traducirse como pueblo o ciudad , ya que no hay distinción entre los dos términos en croata ) si cumple uno de los siguientes requisitos:
La ciudad (pueblo) representa un conjunto urbano, histórico, natural, económico y social. Los suburbios que forman un conjunto económico y social con la ciudad, conectados con ella por los movimientos migratorios diarios y las necesidades diarias de la población de importancia local, también pueden incluirse en la composición de una ciudad como unidad de autogobierno local. [1]
Grad (ciudad/pueblo) es el equivalente administrativo local de općina (traducido como " municipio "), con la única distinción de que el primero generalmente comprende áreas urbanas mientras que el segundo comúnmente consiste en un grupo de aldeas . Tanto los municipios como las ciudades/pueblos a menudo comprenden más de un asentamiento, ya que el territorio administrativo de un grad puede incluiraldeas suburbanas o aldeas cerca de la ciudad/pueblo en cuestión. Los asentamientos ( naselja ) son las unidades espaciales de tercer nivel de Croacia, [2] [3] y la unidad más pequeña para la cual los datos del censo decenal son publicados por la Oficina de Estadística de Croacia pero no son entidades administrativas, es decir, están gobernadas por el consejo municipal o de la ciudad/pueblo de la unidad administrativa local a la que pertenecen.
Las ciudades croatas se subdividen administrativamente en « distritos urbanos » ( gradski kotari/gradske četvrti ) y/o «comités locales» ( mjesni odbori ) con consejos electos. La ciudad de Zagreb, como capital, al no ser parte de ningún condado, se subdivide en distritos urbanos y comités locales. [4]
Según la Constitución , la ciudad de Zagreb , como capital de Croacia , tiene un estatus especial. Como tal, Zagreb lleva a cabo los asuntos públicos de manera autónoma , tanto de ciudad como de condado. [8]
Las ciudades (en español, "towns"), dentro de su ámbito de actividades de autogobierno, realizan las tareas de importancia local, que satisfacen directamente las necesidades de los ciudadanos y que no fueron asignadas a los órganos estatales por la Constitución o la ley, en particular las tareas referentes al diseño urbano de asentamientos y viviendas, zonificación y planificación urbana, actividades comunales, cuidado infantil, bienestar social, atención primaria de salud, desarrollo de la personalidad y educación primaria, cultura, cultura física y deportes, protección de los consumidores, protección y mejora del medio ambiente natural, incendios y defensa civil, transporte local. [1]
Las "grandes ciudades" ("big city" es un término jurídico croata, en español serían simplemente "ciudades"), es decir, las ciudades con más de 35.000 habitantes que también son centros económicos, financieros, culturales, de salud pública, científicos o de tráfico y las ciudades que son sedes de condado, además de estas tareas, también son responsables de las tareas relacionadas con el mantenimiento de las vías públicas y la emisión de permisos de construcción y ubicación. [1]
El Ayuntamiento ( Gradsko vijeće ) es el órgano de representación de los ciudadanos y el órgano de autogobierno local. Los concejales son elegidos por un período de cuatro años sobre la base de sufragio universal en elecciones directas por votación secreta utilizando el sistema proporcional con el método d'Hondt . El jefe ejecutivo de la ciudad es el alcalde ( gradonačelnik ), también elegido en elecciones directas por voto mayoritario ( sistema de dos vueltas ) por un período de cuatro años (junto con uno o dos vicealcaldes). [9] El alcalde (con el/los vicealcalde/s) puede ser revocado por un referéndum. Los departamentos y servicios administrativos de la ciudad gestionan los procedimientos administrativos en sus áreas de jurisdicción. El alcalde nombra a los jefes (directores) de los departamentos y servicios, que son elegidos sobre la base de un concurso público. [1]
La siguiente es una lista completa de las 128 ciudades/pueblos oficialmente designadas en Croacia, ordenadas por población según el censo de población de 2021. En el momento del censo de 2001, había 123 ciudades/pueblos en el país y cuatro antiguos municipios fueron ascendidos administrativamente a ciudades antes del censo de 2011: Vodnjan (en 2003), Kutjevo , Otok y Sveta Nedelja (en 2006). Además, la tabla incluye datos de Popovača , también un antiguo municipio que fue designado nuevamente como ciudad en la revisión administrativa de abril de 2013. [7]
En la columna Municipio de la tabla se indica la población total dentro de los límites geográficos de la subdivisión administrativa local. Esto significa que la cifra a menudo incluye otros asentamientos más pequeños, como pueblos o aldeas ubicados en las afueras o cerca de la ciudad/pueblo propiamente dicho. En cambio, en la columna Municipio propiamente dicho se indica solo la población de la ciudad/pueblo propiamente dicho, sin los asentamientos más pequeños que pertenecen administrativamente a la ciudad. Se indican ambas cifras porque en algunos casos las cifras pueden variar drásticamente (por ejemplo, Velika Gorica con asentamientos cercanos tiene una población de alrededor de 61.000 habitantes, pero la ciudad propiamente dicha tiene solo 30.000 residentes).
La ciudad de Kaštela es una excepción, ya que sólo existe como unidad administrativa: legalmente se la considera una aglomeración de siete localidades separadas con poblaciones que van desde 3.000 a 7.000 habitantes, ninguna de las cuales se llama realmente "Kaštela". Su ayuntamiento se encuentra en Kaštel Sućurac .
Otro conjunto de excepciones surge del estatus especial de la ciudad de Zagreb , que se considera tanto un condado como una ciudad, y se subdivide a su vez en distritos urbanos , comités locales y asentamientos . A diferencia de sus otros distritos, el distrito de Sesvete todavía tiene el estatus de un asentamiento independiente con una población de aproximadamente 55.000 habitantes. Esto lo convertiría en una gran ciudad en sí mismo, pero no tiene el estatus administrativo de una ciudad. [10] [11]
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