La Ciudad del Gran Nueva York fue el término utilizado por muchos políticos y académicos para la ciudad ampliada de Nueva York creada el 1 de enero de 1898, al consolidar la ciudad de Nueva York existente con Brooklyn , el oeste del condado de Queens y Staten Island . [1] [2] La sección del Bronx al oeste del río Bronx había sido anexada a la ciudad y el condado de Nueva York en 1874 y era conocida como el Distrito Anexado . [3] [4] La sección del Bronx al este del río Bronx había sido anexada a la ciudad y el condado de Nueva York en 1895.
En los años previos a la consolidación, la ciudad de Brooklyn se había expandido anexando todos los demás pueblos y ciudades del condado de Kings. Sólo la parte occidental del condado de Queens formaba parte del plan de consolidación. [5] En 1899, sus tres ciudades del este se separaron para formar el nuevo condado de Nassau . [6]
La ciudad de Nueva York fue fundada en la década de 1620 por los holandeses como Nueva Amsterdam en el extremo sur de la isla de Manhattan . Los ingleses conquistaron el territorio y establecieron los doce condados originales de la provincia de Nueva York en 1683; uno de ellos fue la ciudad y el condado de Nueva York. Una ley de 1691 definió la ciudad de Nueva York como la totalidad de Manhattan, mientras que la isla Manning (ahora isla Roosevelt ), las islas Barn (ahora islas Randalls y Wards ) y las islas Oyster (ahora isla Liberty , isla Ellis y Black Tom) eran Condado de Nueva York. [7] Se habían establecido ciudades en el resto de la provincia en 1691 y se reincorporaron después de la Revolución Americana en 1788. [8]
Brooklyn había sido fletada por los holandeses en 1646; la ciudad de Brooklyn fue una de las ciudades incorporadas en 1691 [7] y restablecida en 1788. [9] Estaba ubicada dentro del condado de Kings, [7] otro condado establecido por los ingleses en 1683. Se incorporó como aldea en 1814. y como ciudad en 1834. Originalmente comprendía lo que hoy es el centro de Brooklyn , anexaría sus alrededores durante el siglo XIX y crecería hasta abarcar todo el condado de Kings en 1895. Según el censo de Estados Unidos de 1890 , se había convertido en la cuarta ciudad más grande de los Estados Unidos.
Desde finales de la década de 1820, se había debatido algo sobre una ciudad unificada. En 1857, la Legislatura del Estado de Nueva York resolvió que la región que rodea la ciudad de Nueva York debería convertirse en un solo organismo para mejorar las instalaciones portuarias y vincular los sistemas de comercio. [10] Intentaron hacerlo mediante votación del gobierno, pero la desconfianza en los grandes proyectos acabó con los planes. [11]
El movimiento de consolidación fue obra de políticos locales, municipales y estatales, sobre todo Andrew Haswell Green , presidente de la "Comisión del Gran Nueva York" [12] y "El padre del Gran Nueva York". [13] Green era miembro de la Junta de Comisionados de Central Park, lo que le proporcionó una plataforma para impulsar sus puntos de vista. [14]
El siguiente desafío a la independencia de los distritos fue una comisión autopromovida y nombrada por el gobierno. La comisión lideró el movimiento "Vote por el Gran Nueva York". [12] Algunos opositores se burlaron del esfuerzo como "el pasatiempo de Andy Green", pero finalmente se demostró que estaban equivocados. [15] El centro del plan era la consolidación de las ciudades gemelas. de Nueva York y Brooklyn, cuyos departamentos de bomberos se habían fusionado en un Distrito Metropolitano de Bomberos en 1865. [16] La incorporación de Long Island City y varias áreas rurales anticipó el desarrollo futuro de esas áreas, con los republicanos históricamente más poderosos en Brooklyn y los demócratas en otros lugares. , la política partidista jugó un papel: cada partido político importante esperaba dominar la ciudad consolidada.
El plan requería un referéndum en todas las zonas afectadas, aunque los organizadores del referéndum claramente tenían una inclinación hacia la consolidación. Incluso publicaron un anuncio de página completa en The New York Times antes de que se llevara a cabo la votación, instándolos a votar "por la consolidación". [12] Un argumento a favor de la consolidación fue que la ciudad no consolidada pronto sería superada por Chicago como la ciudad más poblada de los Estados Unidos. [5]
La oposición, concentrada en Brooklyn y otros distritos periféricos, se centró en la pérdida de control local y en los temores de las minorías étnicas y raciales. Los habitantes de Brooklyn con mentalidad independentista no querían que Nueva York superara su identidad regional. [17] Algunos periódicos como el Brooklyn Daily Eagle argumentaron que la consolidación destruiría el carácter protestante , mayoritariamente homogéneo, de la ciudad. [3] Los periódicos de la oposición fueron acusados de tratar de retener los ingresos de la publicidad oficial, mientras que los políticos de la oposición fueron acusados de corrupción . Las preocupaciones sobre cómo se mantendría el suministro de agua de Brooklyn y cómo sería posible el respaldo financiero en el futuro eran legítimas. [18] Prevalecieron las consideraciones de finanzas y suministro de agua, y la gente de Brooklyn votó por un estrecho margen a favor de la consolidación. [19] [20] [21]
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El término Ciudad del Gran Nueva York nunca fue una designación legal u oficial; tanto el estatuto original de 1898 como el más nuevo de 1938 utilizan el nombre de Ciudad de Nueva York . [3] Hoy en día se utiliza únicamente para referirse al período de tiempo en el que tuvo lugar la consolidación. [22]
Cada condado consolidado siguió siendo un condado en relación con el estado, pero también se convirtió en un distrito dentro de la ciudad. El Bronx se reunió para formar un quinto distrito que compartía el condado de Nueva York con Manhattan . En 1914 se estableció un condado separado del Bronx , lo que hizo que el actual condado de Nueva York fuera coextensivo con el distrito ( pero no con la isla ) de Manhattan.
El 14 de diciembre de 1894, la Junta Estatal de Escrutinio publicó el recuento oficial de los referendos, junto con otras contiendas. Las opciones que figuraban en la papeleta eran "A favor de la consolidación" y "En contra de la consolidación". El New York Times informó los resultados: [23]
Dado que la ciudad ampliada contenía a la mayoría de la población del estado de Nueva York , y la ampliación aumentó el ya enorme poder de la ciudad dentro del estado, la legislatura estatal estableció ciertos poderes de supervisión dentro de la ciudad. Por ejemplo, algunas cuestiones de impuestos y cambios en los procedimientos gubernamentales requieren la aprobación estatal o la concesión de poderes autónomos específicos .
Por el contrario, la Constitución del Estado fue enmendada para disponer que ninguna ciudad pudiera elegir a la mayoría de la Asamblea del Estado, disposición que posteriormente fue anulada por la Corte Suprema de los Estados Unidos en 1964 por violar la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [24] La Junta de Estimaciones de la Ciudad de Nueva York , creada en los estatutos de consolidación con votos iguales para cada distrito, fue anulada por motivos similares en 1989.
Staten Island es geográficamente el más distante de los cinco distritos, unido a los otros cuatro sólo por un único puente , el ferry de Staten Island y una ruta de ferry de Nueva York . En 1993, celebró un referéndum no vinculante sobre la cuestión de la separación de la ciudad de Nueva York para convertirse en una ciudad y un condado independientes. [25] Muchos políticos de Staten Island, incluidos el senador John J. Marchi y el asambleísta Eric N. Vitaliano, apoyaron el movimiento. [26] [27] Vote Yes, Inc. se formó como una organización de base no partidista en enero de 1990. Su propósito inicial era asegurar un voto "sí" para el referéndum de noviembre de 1990 sobre la secesión de Staten Island. [28] En última instancia, el 65% de los residentes de Staten Island votaron a favor de la secesión, mediante la aprobación de una nueva carta de la ciudad que convertía a Staten Island en una ciudad independiente , pero su implementación fue bloqueada en la Asamblea Estatal . [29] [30] El movimiento de secesión de Staten Island fue desactivado por la elección de Rudy Giuliani como alcalde de la ciudad de Nueva York, quien cumplió con dos de las mayores demandas del distrito: liberar el ferry de Staten Island en 1997 [31] y cerrar Fresh Kills. Vertedero en 2001. [32]
North Hempstead, Oyster Bay y el resto de Hempstead quedaron excluidos de la votación.
El área incluía un radio de veinte millas, con el ayuntamiento de Nueva York como centro para circunscribirla.