La circunvalación de Longdendale (también conocida como circunvalación A57/A628 Mottram-in-Longdendale, Hollingworth & Tintwistle ) es un proyecto de carreteras de la National Highways planificado desde hace tiempo en los distritos de Tameside y High Peak en Inglaterra. Su objetivo es aliviar la congestión del tráfico en las rutas A57 , A628 y A616 que actualmente pasan por los pueblos. Este proyecto planificado desde hace tiempo, que pasará por el valle de Longdendale y parte del Parque Nacional Peak District , cuenta con apoyo y oposición .
Después de casi cincuenta años, parte del plan vial –la circunvalación de Mottram y Glossop Spur– fue aprobada por la Highways Agency el 2 de diciembre de 2014; pero casi una década después, todavía se ven palas sobre el terreno. La construcción estaba prevista para comenzar en la primavera de 2023, pero las apelaciones ante el Tribunal Superior han hecho que la construcción aún no haya comenzado. [1] El Tribunal Superior había desestimado una apelación contra la circunvalación en noviembre de 2023. [2] Una última impugnación legal a la circunvalación fracasó en abril de 2024, lo que dejó a National Highways libre para comenzar a construir la carretera. [3]
La carretera principal A628 existente conecta la M67 desde Manchester con la M1 en South Yorkshire . Es una carretera de calzada única que atraviesa los pueblos de Mottram en Longdendale , Hollingworth y Tintwistle y el Parque Nacional Peak District y es utilizada por un número relativamente grande de vehículos pesados . Los partidarios del plan dicen que la A628 es una de las rutas de carreteras principales más congestionadas del país, con un gran volumen de tráfico (incluidos vehículos pesados) que utilizan una carretera que es totalmente inadecuada para el volumen y la naturaleza del tráfico que transporta [4] y que no hay una alternativa viable a una circunvalación. [5] Una encuesta realizada en 2010 descubrió que el cruce de la A57 y la M67 era el más congestionado de Manchester. [6]
Se ha expresado la preocupación de que el plan no habría mejorado la seguridad en el Paso Woodhead, donde ocurren la mayoría de los accidentes graves. [7]
El proyecto preveía una nueva autovía de doble calzada que se dirigiría al noreste desde el extremo oriental de la M67, pasaría por debajo de la A6018 Roe Cross Road, Old Road y Old Hall Lane en un túnel de 170 metros (558 pies) aproximadamente a 120 metros (394 pies) al norte del punto donde convergen esas carreteras. Al este de esta zona, la ruta habría continuado hasta una rotonda que proporciona una carretera de enlace hasta la A57 en Mottram Moor. Al este de la rotonda, la ruta preferida habría continuado hacia el noreste a través de la reserva natural de Swallows Wood , luego haría una curva hacia el sureste para unirse a la A628 existente al este de Tintwistle cerca de Townhead Farm. Otra carretera propuesta por la autoridad local, 'Glossop Spur', se habría unido a la A57 en Woolley Bridge. [8]
El Departamento de Transporte publicó un mapa del área inmediata [9] y otro que mostraba las rutas a través del Peak District y la ubicación de Flouch, [10] que tenían programadas obras de tráfico asociadas.
Desde 1971, los residentes de Tameside han estado trabajando y presionando, junto con los políticos locales, para encontrar una mejor solución para la conexión de la A57/A628 de Manchester y Sheffield con la M67, que pasa por los pueblos de Mottram y Hollingworth, además de afectar a los de los alrededores. Los planes se restauraron en el libro blanco Roads for Prosperity del gobierno conservador en 1989, tras un proceso de consulta pública. Se seleccionó una ruta preferida en octubre de 1993, pero las obras se suspendieron en 1996 tras nuevas revisiones gubernamentales del programa nacional de construcción de carreteras. En diciembre de 2014, se aprobó el plan.
En julio de 1998, el gobierno laborista en el poder publicó los resultados de su propia revisión en el documento A New Deal for Trunk Roads in England [11] e incluyó la circunvalación como un plan que debía avanzar en las etapas preparatorias. En noviembre de 2002, la Highways Agency presentó un informe a los organismos de planificación regional (Noroeste, East Midlands, Yorkshire y Humber). El plan recibió el apoyo de las comunidades afectadas por la circunvalación en forma de una petición con 9.000 firmas que se entregó en Downing Street en febrero de 2003. [12] En esta presentación, llegaron a la conclusión de que no existían alternativas realistas a una circunvalación de los pueblos para resolver los problemas existentes. En abril de 2003, la circunvalación entró en el Programa de Mejoras Específicas, reconociendo la probabilidad de un aumento del tráfico a lo largo de la ruta e incluyendo propuestas para disuadir a los usuarios de la carretera de cambiar de otras rutas a través de los Peninos. [13]
En el marco de la iniciativa de participación temprana de los contratistas (ECI), la Highways Agency designó a Mowlem para que llevara adelante el proyecto. La ECI permite que se realice un trabajo de planificación detallado mientras el proyecto avanza por los procedimientos legales. [14] El 31 de enero de 2006, el Secretario de Estado de Transporte publicó propuestas formales en forma de órdenes preliminares para construir la circunvalación, reparar las carreteras antiguas e introducir "medidas de restricción de rutas". El público y otras organizaciones interesadas tuvieron un período de 13 semanas hasta el 5 de mayo de 2006 para expresar sus opiniones sobre las propuestas. [14] En mayo de 2006, la Highways Agency publicó información en virtud de la Ley de Libertad de Información sobre todas las propiedades que había adquirido en relación con el proyecto durante los 30 años anteriores, [15] y también se publicó una copia actualizada en agosto de 2008. [16]
Al final del período de consulta, 1.400 personas habían escrito cartas expresando su objeción al plan, y otras 1.000 a favor. Stephen Ladyman , entonces Ministro de Estado de Transporte, afirmó que "la vida de la gente de Mottram, Tintwistle y Hollingworth debería mejorar mucho con esta circunvalación. Sacar el tráfico de los pueblos hará que sean un lugar más seguro y saludable para vivir". [17] También se recibieron objeciones de la Countryside Agency , English Nature , la Peak District National Park Authority y el National Trust . [18] La Asamblea Regional del Noroeste había presentado asesoramiento a los ministros en enero de 2006 y luego, en junio de 2006, proporcionó una secuencia revisada de planes prioritarios. [ cita requerida ]
El 6 de julio de 2006, el Secretario de Estado de Transporte respondió a estas secuencias revisadas y confirmó que se podría prever financiación para la circunvalación de Longdendale más allá de 2010/11. [ cita requerida ] En diciembre de 2006, Rebecca Lush , una manifestante de larga data en materia de carreteras y fundadora de Road Block, afirmó que el plan era "particularmente inapropiado y perjudicial". [19] En enero de 2007, Stephen Ladyman declaró que se esperaba que las obras de construcción comenzaran en la primavera de 2013. [20]
El cambio en el calendario y los costos propuestos requirió una revisión de la declaración ambiental, que se volvió a publicar debidamente con los borradores de órdenes asociados el 8 de febrero de 2007. A esto le siguió un período de consulta de seis semanas durante el cual la autoridad del Peak District respondió. [21] El costo de la propuesta , que se había estimado en 90 millones de libras en 2003 [12], se estimó que había aumentado a entre 240 y 315 millones de libras en 2008. [22]
El 2 de diciembre de 2014, el gobierno anunció que invertiría 170 millones de libras esterlinas en la ruta transpenina A57, A628 y A628, incluida una circunvalación para el pueblo de Mottram. [23] El Ministro de Hacienda de la época, George Osborne, dio el visto bueno a un plan inicial de al menos 170 millones de libras esterlinas para resolver el problema del tráfico a través de Mottram y construir una carretera de enlace a Glossop. El gobierno también consultaría sobre la posibilidad de ampliar el plan propuesto para aliviar también la presión sobre Tintwistle. Además de las obras anunciadas, también hay estudios y propuestas sobre la posibilidad de un túnel bajo Peak District para unir Manchester con Sheffield, con algunas de las rutas de túnel propuestas utilizando la ruta M67 existente para unir las autopistas M60 y M1. [24] [25]
En 2020 se presentaron los planes para una circunvalación de doble calzada que tomaría una ruta diferente. En ese momento, se afirmó que las obras comenzarían en 2023. Los planes tenían un precio de 228 millones de libras esterlinas. [26]
Los detalles de la investigación pública se anunciaron en abril de 2007. [27] La misma estaría a cargo de Persona Associates con John Watson como inspector. [27] Se lanzó un sitio web oficial de la investigación pública [28] que ofrecía noticias, transcripciones y documentación para descargar.
La investigación se abrió el 26 de junio de 2007. [27] El 16 de julio de 2007, la investigación se aplazó hasta el 4 de septiembre y la fecha límite para la presentación de pruebas fue el 14 de agosto de 2007. [27] El 11 de septiembre de 2007, la investigación se aplazó nuevamente hasta el 19 de septiembre para permitir que la Agencia de Carreteras revisara las pruebas de tráfico, [29] con nuevos aplazamientos hasta el 18 de diciembre. [27] [30]
El 4 de diciembre de 2007, la Highways Agency publicó Route Restraint Measures – Explanation of the Further Change in the Traffic Forecasts y sugirió que estos datos no estarían disponibles hasta Semana Santa de 2008. [31] La investigación revisó esta nueva información el 18 de diciembre de 2007, momento en el que se aplazó para permitir que la Highways Agency corrigiera su modelo de tráfico. El inspector comentó que "era la quinta iteración del modelo de tráfico desde el anuncio original en febrero de 2006". La investigación fue entonces "aplazada indefinidamente a la espera de la publicación de pruebas revisadas por la Highways Agency y Tameside MBC". [27]
El 3 de marzo de 2008, la Agencia de Carreteras respondió a las preguntas del inspector indicando que esperaba tener pruebas revisadas disponibles para octubre de 2008. [32]
En septiembre de 2008, la Agencia de Carreteras indicó que la información revisada estaría disponible para consulta pública en mayo de 2009 y que la investigación pública podría comenzar de nuevo en otoño de 2009. [33]
En febrero de 2009, la Campaña para un Mejor Transporte informó que la financiación para el plan de carreteras no estaría disponible antes de 2016. [34]
En marzo de 2009, la Highways Agency anunció que se retiraba de la investigación pública, citando la decisión del Regional Leaders' Forum , 4NW , de retrasar el inicio del plan por lo menos cuatro años. El comunicado de prensa adjunto afirmaba que "el largo período de tiempo entre la publicación de las propuestas preliminares para el plan en 2007 y la fecha más temprana en la que la investigación podría ser convocada nuevamente" fue otro factor en la decisión de retirarse. [35]
Los opositores al plan apoyan la iniciativa Way to Go de la Campaña para la Protección de la Inglaterra Rural (CPRE), que pide a los concejales, parlamentarios y a la Autoridad del Parque Nacional del Distrito de los Picos que rechacen el plan de circunvalación. El grupo de campaña apoya otras medidas que considera que mejorarían el transporte local sin causar daños al medio ambiente. [42] Este enfoque alternativo exige:
Algunos opositores al plan también defienden la propuesta "Translink" como alternativa, que prevé permitir (mediante la reapertura del túnel Woodhead ) conexiones ferroviarias directas entre Glossop y Sheffield y más allá. Translink afirma que la " autopista rodante " sería un medio rápido, seguro y rentable de transportar mercancías a través de los Peninos, una alternativa creíble al uso de la carretera A616/A628. Los vehículos pesados entrarían y saldrían de los vagones de piso bajo.
Aunque los partidarios del proyecto argumentan a favor de la circunvalación sobre la base de que aliviará la congestión del tráfico en los tres pueblos, las propias cifras de la Agencia de Carreteras no respaldan plenamente esta afirmación. [44] En la declaración medioambiental elaborada por la Agencia de Carreteras, las cifras de tráfico previstas respaldan las siguientes reducciones en gran medida temporales del tráfico para 2010:
Todas las demás rutas muestran un marcado aumento del tráfico, tanto de forma inmediata como a lo largo del tiempo:
El objetivo de la circunvalación es reducir el flujo de tráfico a lo largo (al menos) de la A57 y la declaración medioambiental revisada de febrero de 2007 proporcionó previsiones de tráfico radicalmente diferentes a las originales resumidas anteriormente. En particular, la nueva previsión indicaba que habría más de 26.000 vehículos al día circulando por Back Moor. Según los datos presentados por la Highways Agency, esta cantidad de tráfico es mayor que la que utiliza actualmente la carretera principal A57 Hyde Road a través de Mottram.
Una investigación financiada por el gobierno y llevada a cabo por English Nature concluyó que el plan propuesto aumentaría la contaminación por CO2 , un gas de efecto invernadero, en la zona en 15.840 toneladas al año. Además, los costes de la contaminación por CO2 no se incluyeron en el análisis coste-beneficio de la Highways Agency. [ cita requerida ] En el resumen republicado de la Declaración medioambiental, la Highways Agency admite que el plan supondrá "un aumento estimado del 9% en las emisiones de dióxido de carbono, un gas de efecto invernadero". [45] Sin embargo, en un discurso de la Declaración de la Zona del 21 de noviembre de 2006, el líder del Ayuntamiento de Tameside anunció que ya se habían plantado 4.500 árboles, cifra que se aumentará a 10.000 para compensar la pérdida de árboles cuando se construya la circunvalación y para ayudar a mitigar el aumento de las emisiones de CO2 . El líder del ayuntamiento también afirmó que cada árbol plantado compensaría 75 kg de CO2 al año. [46] Esta cifra —para los árboles que se plantarán en el norte de Inglaterra— es 3,5 veces mayor que la de los árboles plantados en las selvas tropicales. [47]
En una propuesta alternativa a la circunvalación, Translink afirma que la retirada de los vehículos pesados de la A628 hacia una línea de tren que cruce las horas punta ahorraría aproximadamente 100.000 toneladas de CO2 al año. [48]
53°27′56″N 1°59′59″O / 53.46556, -1.99972