La censura (検閲, Ken'etsu ) en el Imperio de Japón fue una continuación de una larga tradición que comenzó en el período feudal de Japón . La censura gubernamental de la prensa existió en Japón durante el período Edo , ya que el bakufu Tokugawa era en muchos sentidos un estado policial , que buscaba controlar la difusión de información, incluido el cristianismo , la afluencia de ideas occidentales, la pornografía y cualquier escrito político crítico con el shōgun y el gobierno.
En 1868, 1876 y 1887 se produjeron episodios de supresión de periódicos y encarcelamiento de editores. [1] La libertad de expresión y de prensa se vio fuertemente restringida mediante leyes redactadas de forma vaga. [1]
Con la Restauración Meiji , el foco de la censura estatal de la información se desplazó hacia la protección del Emperador y el incipiente gobierno Meiji . Los ideales de la democracia liberal se consideraban peligrosamente subversivos y fueron objeto de la Ordenanza de Publicaciones de 1869 (出版条例, Shuppan Jōrei ) , que prohibía ciertos temas (incluida la pornografía) y sometía las publicaciones a revisiones y aprobaciones previas a su publicación. Inicialmente destinada a servir como ley de derechos de autor , fue rápidamente adoptada como método para controlar las críticas públicas contra el gobierno.
Con el establecimiento del sistema de gabinete de gobierno, se asignó esta tarea al Ministerio del Interior , que emitió una variedad de regulaciones dirigidas específicamente a los periódicos . El crecimiento del Movimiento por la Libertad y los Derechos del Pueblo provocó una reacción de elementos conservadores dentro del gobierno que aprobaron estrictas leyes sobre difamación en 1875, y también una draconiana Ordenanza de Prensa de 1875 (新聞紙条例, Shimbunshi Jōrei ) que fue tan severa que fue etiquetada como la “ley de abolición de periódicos”, ya que facultaba al Ministro del Interior para prohibir o cerrar periódicos infractores que el gobierno considerara ofensivos para el orden público o la seguridad del Estado . La ordenanza se reforzó aún más en las revisiones de 1887, que ampliaron las sanciones tanto a los autores como a los editores, y también restringieron la importación de periódicos en idiomas extranjeros con material objetable.
Durante la Primera Guerra Sino-Japonesa de 1894-1895 y la Guerra Ruso-Japonesa de 1904-1905, el Ministerio del Ejército también impuso restricciones de censura separadas en tiempos de guerra.
Las leyes de censura fueron revisadas nuevamente en la Ley de Publicaciones de 1893 (出版法, Shuppan Hō ) , que se mantuvo prácticamente sin cambios hasta 1949. Las regulaciones de los periódicos siguieron el ejemplo de la Ley de Prensa de 1909 (新聞紙条例, Shimbunshi Jorei ) , que siguió las regulaciones de la Ley de Publicaciones de 1893 y los castigos detallados por los delitos.
Aunque el período Taishō está estereotipado como uno de política liberal, también fue un período de gran agitación social, y el gobierno se volvió cada vez más duro en sus intentos de controlar la difusión de nuevas filosofías políticas consideradas peligrosas para el gobierno: especialmente el socialismo . comunismo y anarquismo . Después del final de la Primera Guerra Mundial , la Ley de Preservación de la Paz de 1925 aumentó los poderes policiales para procesar a los promotores del socialismo y del movimiento independentista coreano . Las restricciones de la censura también se ampliaron para abarcar a los grupos religiosos. En 1928, se añadió la pena de muerte para determinadas violaciones y se creó la Fuerza Especial Superior de Policía (Tokkō) para hacer frente a los delitos ideológicos (es decir, delitos de pensamiento) a nivel nacional.
En 1924, se creó el Departamento de Vigilancia de Publicaciones del Ministerio del Interior con secciones separadas para censura, investigación y asuntos generales. Con el estallido de la Segunda Guerra Sino-Japonesa , el Ministerio del Interior, el Ministerio del Ejército, el Ministerio de la Marina y el Ministerio de Asuntos Exteriores celebraron reuniones periódicas con los editores para brindarles consejos sobre cómo seguir las regulaciones cada vez más estrictas. Las sanciones por violaciones aumentaron en severidad y las grabaciones de voz (incluidas las transmisiones de radio ) también pasaron a ser competencia oficial.
En 1936, se creó un Comité de Información y Propaganda dentro del Ministerio del Interior, que emitía todos los comunicados de prensa oficiales y que trabajaba junto con el Departamento de Vigilancia de Publicaciones en cuestiones de censura. Las actividades de este comité, un consorcio de militares, políticos y profesionales ascendido a División de Información del Gabinete (内閣情報部, Naikaku jōhōbu ) en septiembre de 1937, eran tanto proscriptivas como prescriptivas. Además de aplicar censura a todos los medios del régimen de Shōwa y emitir directrices detalladas a los editores, hizo sugerencias que eran todo menos órdenes. [2] A partir de 1938, los medios impresos "llegarían a darse cuenta de que su supervivencia dependía de seguir las indicaciones de la Oficina de Información del Gabinete y su publicación emblemática, Shashin shūhō, diseñadores de la 'apariencia' del soldado y la 'apariencia' del guerra" . [ atribución necesaria ] [3]
El artículo 12 de las directrices de censura para periódicos publicadas en septiembre de 1937 establecía que cualquier artículo de noticias o fotografía "desfavorable" para el Ejército Imperial estaba sujeto a una mordaza. El artículo 14 prohibía cualquier "fotografía de atrocidades", pero respaldaba los informes sobre la "crueldad de los soldados y civiles chinos". [4]
Tomando el ejemplo de la masacre de Nanjing , Tokushi Kasahara , de la Universidad de Tsuru, afirma: "Algunos negacionistas sostienen que Nanjing era mucho más pacífica de lo que generalmente pensamos. Siempre muestran algunas fotografías de refugiados de Nanjing vendiendo algo de comida en las calles o de chinos sonriendo en las calles". Los campos se olvidan de la propaganda japonesa. El ejército imperial impuso una estricta censura. Las fotografías con cadáveres no podían pasar, por lo que los fotógrafos tuvieron que retirar todos los cuerpos antes de tomar fotografías de las calles y edificios de la ciudad. las fotos no fueron montadas, los refugiados no tuvieron más remedio que adular a los soldados japoneses. Actuar de otra manera significaba su muerte..." [5] [ se necesita mejor fuente ].
Uno de los ejemplos más famosos de censura está relacionado con Mugi to heitai (Trigo y soldados), el bestseller de tiempos de guerra de Ashihei Hino . Un párrafo en el que el autor describía la decapitación de tres soldados chinos fue eliminado de la sección final del libro a pesar de la dedicación del autor al esfuerzo bélico. [6]
En 1940, el Departamento de Información (情報部, Jōhōbu ) fue elevado a Oficina de Información (情報局, Jōhōkyoku ) , que consolidó los departamentos de información previamente separados del Ejército, la Armada y el Ministerio de Relaciones Exteriores bajo los auspicios del Ministerio del Interior. El nuevo Jōhōkyoku tenía control total sobre todas las noticias, publicidad y eventos públicos. Estaba encabezado por un presidente ( sōsai ) responsable directamente ante el Primer Ministro con una plantilla de unas 600 personas, incluidos oficiales militares y funcionarios de los Ministerios del Interior y de Asuntos Exteriores. [7] En febrero de 1941 distribuyó entre los editores una lista negra de escritores cuyos artículos se les había aconsejado que no publicaran más. [8]
Los portavoces oficiales del Naikaku Johōkyoku , como el vicepresidente Hideo Okumura, el general de división Nakao Nahagi y el capitán Hideo Hiraide, se convirtieron en los comentaristas más populares. Estos hombres hablaron en conferencias de prensa, hablaron por radio y escribieron en periódicos. [8]
Sin embargo, el Naikaku Johōkyoku se ocupaba únicamente de asuntos civiles. Los boletines de guerra eran dominio del Daihonei hōdōbu , el Departamento de Prensa del Cuartel General Imperial que estaba formado por las secciones de prensa del Ejército y la Armada. El Daihonei hōdōbu desplegó sus propios corresponsales de guerra y ocasionalmente reclutó a reporteros civiles para su cobertura. [9]
La revisión de 1941 de la Ley de Movilización Nacional (国家総動員法, Kokka Sōdōin Hō ) eliminó por completo la libertad de prensa . Todo el correo también estuvo sujeto a escrutinio. En febrero de 1942, se ordenó a todos los periódicos que se fusionaran o dejaran de publicarse. La Liga de Editores de Japón (日本新聞連盟 Nihon shinbun renmei ), reorganizada en la Asociación de Editores de Japón (日本新聞会 Nihon shinbunkai ) acordó cooperar con el gobierno realizando un seguimiento interno de sus miembros mediante una autoevaluación de borradores, manuscritos y pruebas. antes de la presentación final a los censores oficiales del gobierno. A medida que la situación de guerra se deterioró, el gobierno se hizo cargo de la distribución del papel, entregando suministros sólo para asuntos relacionados con la política oficial. En 1944, sólo quedaban en publicación 34 revistas y, en 1945, sólo se permitía un periódico por prefectura.
Tras la rendición de Japón en 1945, el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas abolió todas las formas de censura y control de la libertad de expresión , lo que también se integró en el artículo 21 de la Constitución de Japón de 1947 . Sin embargo, la censura de prensa siguió siendo una realidad en la posguerra, especialmente en materia de pornografía, y en asuntos políticos considerados subversivos por el gobierno estadounidense durante la ocupación de Japón .
Según David M. Rosenfeld:
La censura de la ocupación no sólo prohibía criticar a Estados Unidos u otras naciones aliadas, sino que también estaba prohibida la mención de la censura misma. Esto significa, como observa Donald Keene , que para algunos productores de textos "la censura de la ocupación era incluso más exasperante que la censura militar japonesa porque insistía en que se ocultara todo rastro de censura. Esto significaba que los artículos tenían que ser reescritos en su totalidad, en lugar de simplemente presentar XX para las frases ofensivas".
— Donald Keene, citado en Dawn to the West [10]