La censura en Vietnam es generalizada y la aplica el Partido Comunista de Vietnam (PCV) en relación con todo tipo de medios de comunicación: prensa, literatura, obras de arte, música, televisión e Internet. El gobierno censura contenidos principalmente por motivos políticos, como reducir la oposición política y censurar acontecimientos desfavorables al partido. En su Índice de Libertad de Prensa de 2021 , Reporteros sin Fronteras (RSF) clasificó a Vietnam como "muy grave" en el puesto 174 de 180 países, uno de los más bajos del mundo y el peor puesto en su escala de cinco puntos. [1] De manera similar, el informe Freedom on the Net de 2021 de Freedom House clasifica a Vietnam como "no libre" en relación con Internet, con importantes obstáculos para el acceso, límites a los contenidos y violaciones significativas de los derechos de los usuarios. [2]
El Partido Comunista de Vietnam clasifica la Constitución de Vietnam como la "ley fundamental y suprema" del país. [3] Una serie de derechos civiles y políticos están consagrados en ella de iure , como el artículo 25, que establece que: "El ciudadano gozará del derecho a la libertad de opinión y de expresión , la libertad de prensa , el acceso a la información, a reunirse, formar asociaciones y celebrar manifestaciones. El ejercicio de estos derechos estará cubierto por la ley". [3] Sin embargo, a pesar del aparente reconocimiento legal de tales libertades en su Constitución, el ejercicio de estas libertades en Vietnam está de facto significativamente restringido por la censura en muchas áreas y en su mayoría se ignoran, con frecuentes encarcelamientos de personas por ser "críticas al Estado". [4]
Ciertos temas, especialmente en relación con los disidentes políticos, la legitimidad del gobierno vietnamita, la forma en que el partido lleva a cabo las relaciones bilaterales con otros países, la corrupción de los principales líderes del partido, así como la discusión de cuestiones de derechos humanos , se consideran temas prohibidos y son censurados de diversas maneras por el gobierno vietnamita, incluido el uso de la intimidación física, el encarcelamiento sin juicio, la destrucción de materiales y la censura de sitios web . [5] El gobierno vietnamita también ha hecho uso de operativos en línea y de internautas nacionalistas para combatir cualquier disidencia percibida contra su posición, así como para participar en el revisionismo histórico . [6]
Las autoridades francesas en la Indochina francesa eran sensibles al sentimiento anticolonial de los vietnamitas. [7] : 125 Solo los ciudadanos franceses podían poseer periódicos, y era menos probable que fueran censurados por las autoridades coloniales. [7] : 125 Mientras las potencias mundiales se reunían en Versalles para negociar el Tratado de Versalles que ponía fin a la Primera Guerra Mundial , el líder nacionalista Ho Chi Minh se unió a los republicanos vietnamitas para presentar una lista de demandas a las autoridades francesas, que incluían en particular una demanda de concesión de libertad de prensa y libertad de opinión . [7] : 446 En respuesta, el Gobernador General de la Indochina Francesa en ese momento, Albert Sarraut , insinuó la posibilidad de reforma durante un discurso de 1919 en Hanoi. [7] : 447 Sin embargo, dichas reformas fueron más aparentes que reales, implementadas con la intención de cooptar el republicanismo vietnamita. [7] : 447 Aunque hubo cierta liberalización genuina de la prensa, la censura siguió siendo generalizada, incluido el requisito de que todas las imprentas debían tener licencia de las autoridades francesas. [7] : 447 No se toleraban las críticas al gobierno francés. Las críticas del escritor vietnamita Nguyen An Ninh al gobierno colonial francés en su periódico en francés, La Cloche fêlée , llevaron a que Ninh fuera encarcelado varias veces y las autoridades francesas finalmente cerraran su periódico. [7] : 134
Aunque bajo la censura del estado colonial francés, a principios de la década de 1920, Saigón vio un florecimiento de la publicación de periódicos, lo que permitió y promulgó el surgimiento de una cultura política pública urbana vietnamita de oposición al gobierno colonial. [8] : 2 Este fenómeno, argumentó Philippe Peycam, es similar al desarrollo de una esfera pública en la Europa del siglo XVIII propuesta por Jürgen Habermas . [8] : 3 En la década de 1920, surgieron periódicos en francés y vietnamita ( Quốc Ngữ ), tomaron posiciones francas, debatieron con sus pares con entusiasmo y pusieron a prueba la tolerancia de los gobernantes coloniales. [9] La prensa en francés estaba en gran parte libre de censura en Cochinchina , pero la circulación por día ascendió a solo varios miles de copias en total. [9] Los periódicos vietnamitas fueron censurados y a veces clausurados, pero son influyentes y su circulación diaria era grande: se imprimían diariamente entre 10.000 y 15.000 ejemplares de los periódicos quốc ngữ con sede en Saigón en 1923 y 22.000 en 1924, aunque es difícil precisar el tamaño del número de lectores. [8] : 76
Junto con el auge del periodismo en Saigón en la década de 1920, se formó una nueva conciencia social urbana como el concepto de Benedict Anderson de una " comunidad imaginada ". La expresión vietnamita Làng Báo Chí, literalmente, "pueblo de periódico", puede ser una prueba poderosa del surgimiento de dicha conciencia. [8] : 72 Compuesto por editores, inversores, escritores, impresores , vendedores y jóvenes , que eran o estaban estrechamente relacionados con la burguesía terrateniente económica vietnamita formada principalmente en escuelas franco-vietnamitas. La devoción de la burguesía vietnamita a las reivindicaciones políticas colectivas fue en muchos sentidos un producto de su nuevo sentido de individualismo , forjado en el contexto de sus prósperas posiciones en el Saigón colonial. [10] "Pueblo de periódico" se convirtió en una expresión social de nuevos modos de interacción entre individuos como vector de transformación de la sociabilidad vietnamita. [8] : 72 [9] Además de las publicaciones periódicas, en la década de 1920 se produjo una explosión paralela de libros y folletos, a menudo publicados por los mismos grupos. El formato monográfico dio a los autores más espacio para desarrollar sus argumentos, incluso cuando sólo tenían una extensión de 16 o 32 páginas. [9]
El periodismo jugó un papel importante en la movilización del público vietnamita contra el régimen colonial, especialmente en los eventos que sucedieron en la primavera de 1926 (marzo-julio de 1926). [8] : 136 En marzo, multitudes se reunieron en el puerto de Saigón cuando el líder del moderado Partido Constitucionalista, Bùi Quang Chiêu regresó de un largo exilio en Francia y escuchó sus discursos tras la noticia del arresto de tres jóvenes periodistas activistas, Nguyễn An Ninh , Eugène Dejean de la Bâtie y Lâm Hiệp Châu. [8] : 2 En abril, el duelo por la figura nacionalista Phan Chu Trinh generó grandes manifestaciones en todo el país, con la participación de 50.000 a 70.000 hombres y mujeres. [8] : 1 Estos acontecimientos constituyeron un episodio decisivo en la pacífica resistencia pública vietnamita al régimen colonial francés, una resistencia que había comenzado unos años antes y se había librado casi en su totalidad a través de los periódicos, que fueron cruciales para movilizar al público vietnamita en las calles de Saigón. [8] : 2 En la década de 1920, Saigón fue el centro de una abierta contestación anticolonial en Vietnam. [8] : 2 Después de los acontecimientos de la primavera de 1926, la esfera pública de Saigón se reformuló y vio una evolución paralela hacia la constitución de "periódicos de opinión" (journaux d'opinion) ideológicamente marcados. [8] : 174 En contraste con los Journaux d'information, los "periódicos de opinión" eran posiblemente el tipo distintivo de periodismo político vietnamita que atraía a un público diverso con sus foros colectivos, contribuciones de especialistas, amplia orientación política y clara estrategia comercial. [8] : 174 Después de los acontecimientos de la primavera de 1926, los "periódicos de opinión" se situaron dentro de un espectro ideológicamente diversificado de oposición, y las teorías marxistas y socialistas tuvieron una influencia creciente en muchos periodistas, una respuesta a la resistencia de las autoridades coloniales al diálogo político y a la histeria anticomunista de los periódicos coloniales . [8] : 174–5
Entre 1928 y 1929, las autoridades coloniales endurecieron la censura en Saigón hasta tal punto que los "periódicos de opinión" desaparecieron. Muchos de sus miembros pasaron a la clandestinidad, acabaron en la cárcel o se vieron obligados a huir al extranjero. Sin embargo, los diarios de información persistieron y se volvieron más profesionales, con una mayor cobertura de noticias internacionales , publicidad, ficción serializada y fotografías. [9]
Aunque en la década de 1920, los efervescentes medios impresos de Saigón no lograron desencadenar una actividad similar en el norte y centro de Vietnam, Tonkín y Annam , y muchos jóvenes que enfrentaban restricciones coloniales más duras en Hanoi , Nam Định y Huế se dirigieron al sur hacia la emocionante Saigón , [9] la década de 1930 vio un desarrollo similar del periodismo y el surgimiento del espacio público en Hanoi, que se extendió a otras partes de Vietnam. Tự Lực Văn Đoàn (Grupo Literario de Autofuerza), posiblemente los intelectuales más influyentes y célebres del período de entreguerras, publicaron periódicos y libros que empujaron los límites de la censura colonial francesa y que crearon un espacio público pluralista para la disidencia y la reforma. El grupo lanzó el primer periódico satírico de Vietnam, Phong Hóa ('Mores') en Hanoi en 1932, y más tarde su sucesor Ngày Nay ('Hoy'). [11] : 18 Además de su prolífica producción periodística, que abarcaba una amplia gama de temas y criticaba a los elementos atrasados de la sociedad vietnamita, el grupo era quizás más conocido por su literatura moderna, que se publicaba por entregas en Phong Hóa y Ngày Nay y tenía una inclinación reformista tanto en la forma como en el contenido. En general, tanto en sus escritos literarios como periodísticos, el grupo buscaba reformar tradiciones obsoletas con nuevas bases para una sociedad vietnamita moderna. [11] : 18
Aunque los dos periódicos del grupo tenían la intención de proteger la cultura y la literatura nacionales y eran moderadamente críticos con las políticas coloniales, tenían deficiencias, ya que eran fundamentalmente reformistas y transigentes por naturaleza, y no podían evitar instancias y cuestiones en las que debían comprometerse con el estado colonial francés. [11] : 20
Durante el período del Frente Popular Francés (1936-39), hubo una atmósfera política más abierta, aunque de corta duración, en Indochina , que vio la amnistía de prisioneros políticos prominentes y la relajación de la censura de prensa. [11] : 22 En Saigón, los "periódicos de opinión" resurgieron con venganza, y Hanoi se convirtió en un lugar de publicación tan importante como Saigón. [9]
Tras la derrota de los franceses en Dien Bien Phu en 1954, el movimiento Nhân Văn-Giai Phẩm comenzó poco después en el norte, que estaba bajo el control del Partido Comunista. Periodistas, artistas e intelectuales comenzaron a abogar por un enfoque más liberal hacia los escritos y otras obras, inspirados por incidentes en países comunistas compañeros. [12] : 242 La denuncia del líder soviético Nikita Khrushchev de Joseph Stalin y la Campaña de las Cien Flores de Mao Zedong en la vecina China, en particular, fue vista por los defensores del movimiento Nhân Văn-Giai Phẩm como acontecimientos alentadores que indicaban una postura menos autoritaria y sofocante hacia la libertad de expresión. [12] : 242 Sin embargo, el movimiento no duró mucho, ya que a fines de 1956 el Partido Comunista comenzó a reafirmar el control sobre los escritos. [12] : 243 El Partido Comunista declaró en 1958 que la prensa debía ser "el agitador, propagandista y organizador colectivo, un instrumento del partido para dirigir a las masas, un arma afilada en la lucha de clases contra el enemigo". [12] : 243
La industria periodística era próspera en el sur. Según un estudio realizado por la Opinion Research Corporation en 1967, casi el 60 por ciento de la población controlada por Saigón leía periódicos o les leían periódicos, y casi un tercio de esa cifra consultaba la prensa a diario. [13] : 173 Aproximadamente un tercio de los veintisiete periódicos en vietnamita publicados en Saigón en 1967, con un promedio de casi 700.000 ejemplares impresos diariamente, se vendían en el área metropolitana de Saigón. [13] : 173–4 Cuando se censuraban artículos completos o partes de artículos, había espacios en blanco en los periódicos, que, sin embargo, aparecían solo de forma intermitente. [13] : 174 Los lectores de periódicos tendían a ser urbanos, educados, hombres y residentes del sur de Vietnam en lugar de del centro. [13] : 174
La cuestión de la identidad vietnamita en el contexto de la fuerte presencia estadounidense también fue ampliamente cubierta por los periódicos del sur. Entre muchos periódicos, Chính luận (Discusión política) fue uno de los más respetados e influyentes. Fundado en la primavera de 1964, fue el diario de Saigón de mayor duración cuando la capital cayó en manos de las fuerzas comunistas en abril de 1975. [13] : 174 En 1974, ostentaba la mayor tasa de circulación diaria del país, casi el 13 por ciento (20.000 ejemplares) de la circulación total de los diarios en lengua vietnamita. [13] : 174 Chính luận no era considerado ni un periódico de oposición ni un periódico del gobierno, y el periódico se veía a sí mismo como un foro para todas las voces. Además de artículos escritos por periodistas, publicaba con frecuencia cartas de los lectores, sin identificarlos siempre como tales. [13] : 174
Chính luận también jugó un papel importante en la cobertura del discurso de la identidad vietnamita. En 1966, Chính luận publicó una traducción de la carta de James R. Kipp, un militar de la Marina de los EE. UU. destinado en Vietnam, que criticaba a los vietnamitas por sus malos hábitos basándose en sus observaciones de la vida diaria en Vietnam y refutaba la afirmación de los "cuatro mil años de civilización" de Vietnam. [13] : 169 La carta de Kipp enfureció a muchos lectores vietnamitas y produjo una avalancha de respuestas de ellos, que proporcionaban contraejemplos para refutar los estereotipos negativos de Kipp , destacaban acontecimientos históricos para justificar su afirmación de "cuatro mil años de civilización" y defendían la reputación de las mujeres vietnamitas. [13] : 170 El asunto Kipp representa, en miniatura, algunas de las formas en que la intervención estadounidense en la República de Vietnam moldeó las ideas de los vietnamitas del sur sobre su identidad cultural y comunidad política. [13] : 170
En general, de 1965 a 1969, muchos artículos publicados en las páginas internas de Chính luận muestran que los vietnamitas respondieron al impacto de la presencia estadounidense en la sociedad vietnamita categorizando a los vietnamitas y estadounidenses como grupos separados, expresando un sentido emocional de pertenencia al grupo e intentando rectificar discursivamente la vietnamidad a través de definiciones de identidad colectiva. [13] : 197 Los lectores y escritores habituales, a través del periódico, intentaron definir la identidad vietnamita destacando la herencia histórica y literaria de Vietnam, construyendo imágenes ideales de la mujer vietnamita , exigiendo ciertos atributos para la inclusión en la comunidad y trazando límites para delinear la pertenencia al grupo. [13] : 197 Sin embargo, también hubo una expresión simultánea de gratitud hacia los estadounidenses que defendieron la libertad vietnamita. Refleja la tensión de desear la autonomía vietnamita y aceptar la asistencia estadounidense en la República de Vietnam. [13] : 197
Tras la conquista comunista del sur en 1975 y la posterior reunificación, el Partido Comunista inició una política de "purificación cultural" de Thanh Lọc en el sur, exigiendo que todos los medios fueran revisados por la rama de propaganda del Partido. [14] : 636 El general Tran Bach Dang , jefe de propaganda, declaró que la cultura del antiguo Vietnam del Sur era "una cultura esclavista promovida por los imperialistas estadounidenses para destruir la Revolución" y, como tal, todos los restos culturales del antiguo Vietnam del Sur debían ser destruidos. [14] : 636 Se purgaron bibliotecas enteras de libros, mientras que varios escritores y artistas fueron enviados a campos de reeducación . [14] : 636 Antes de Đổi Mới , solo se permitía el arte de estilo socialista sancionado por el estado, y todos los artistas que buscaban exhibir sus obras necesitaban que sus obras fueran aprobadas por la Asociación de Bellas Artes de Vietnam administrada por el estado. [15] : 212 Durante muchos años sólo hubo un único canal de televisión disponible: la Televisión de Vietnam , de gestión estatal , hasta que aumentó a dos estaciones en 1990. [16] : 145
Toda la prensa en Vietnam es propiedad del Estado , ya sea total o parcialmente. [17] : 94 Bajo la Ley de Prensa de 1990 (que se actualizó en 2016 [18] : 37 ), a los periodistas se les concedió el derecho legal de recopilar información, y se criminalizó impedir que los periodistas hicieran su trabajo. [17] Al mismo tiempo, la Ley de Prensa declaró que los medios tenían que ser un "foro para el pueblo" y al mismo tiempo ser el portavoz del Partido Comunista . [17] La Ley de Medios de Vietnam requiere que los periodistas "propaguen la doctrina y las políticas del Partido, las leyes del Estado y los logros culturales, científicos y técnicos nacionales y mundiales [de Vietnam]". [18] : 36 Posteriormente, en 1992, se aprobaron varias leyes que convirtieron en delito la crítica al Partido Comunista. [17] Entre los temas que no pueden ser tratados por la prensa se encuentran temas delicados como la cobertura poco favorecedora del Partido Comunista, las críticas a la política gubernamental, las relaciones chino-vietnamitas y la democracia. [18] : 37 El artículo 88C del Código Penal de Vietnam prohíbe "fabricar, almacenar o hacer circular productos culturales con contenidos que atenten contra la República Socialista de Vietnam". [18] : 37
Para garantizar que no se publique nada objetable en la prensa, el Departamento Central de Propaganda del Partido Comunista en Hanoi se reúne todos los martes. [18] : 35 También asisten funcionarios del Partido del Ministerio de Información y Comunicaciones , el Ministerio de Seguridad Pública , editores y directores de periódicos. [18] : 36 Se evalúa el desempeño de cada periódico en la semana anterior: se elogia a los periódicos que han seguido las directrices del Partido, mientras que se reprende o incluso castiga a los que se han desviado de las directrices del Partido publicando noticias no deseadas sobre temas más sensibles. [18] : 36 A veces, los editores reciben instrucciones sobre cómo deben escribir sus informes. [18] : 36 El Partido Comunista sigue esperando que la prensa sea "la voz de las organizaciones del partido, los organismos estatales y las organizaciones sociales". [18] : 36
Sin embargo, a pesar del estrecho control estatal, la censura de la prensa se ha relajado comparativamente desde las reformas de Đổi Mới de la década de 1980. [17] : 102 Antes de Đổi Mới, solo había un periódico estatal disponible, el Nhân Dân . [16] : 142 Ha habido un auge de los medios, de modo que hoy hay más de 800 periódicos y revistas disponibles en Vietnam que cubren una amplia variedad de temas, desde decoración de interiores hasta golf . [16] : 142 El Partido Comunista, deseando abordar las quejas generalizadas sobre la corrupción de bajo nivel, ordenó a la prensa que informara sobre estos casos de corrupción. [17] : 102 Esto ha puesto a la prensa en una posición contradictoria: por un lado, la prensa era propiedad del Estado (al menos parcialmente), mientras que, por otro lado, se esperaba que la prensa informara sobre la corrupción dentro del propio estado. [17] Cain caracteriza a la prensa vietnamita como una que se encuentra en medio del espectro entre la prensa de "vigilancia" y la prensa de un estado autoritario. [17] : 102 Hayton señala que el Partido Comunista está dividido entre aquellos que están a favor de una mayor libertad de prensa y los miembros más conservadores que desconfían de la libertad de prensa; por lo tanto, la política tiene que ser aceptable para ambos grupos. [16] : 142
Aunque el Partido Comunista sigue siendo sensible a cualquier cuestionamiento de su legitimidad o acusaciones más graves, el Partido ha tolerado que la prensa exponga la corrupción y las fechorías de bajo nivel. [18] : 37 Đổi Mới dio lugar a incentivos financieros para que los periódicos mantuvieran altos sus niveles de lectores; así, los periódicos que desean seguir siendo populares "persiguen agresivamente los escándalos, investigan los 'males sociales' y defienden a los oprimidos". [18] : 37 Mientras se mantenga al margen de asuntos políticos sensibles, la prensa vietnamita ha creado áreas en las que es libre de informar de forma más autónoma, principalmente en relación con asuntos sociales, económicos, culturales y legales. [19] La información más autónoma por parte de la prensa ha tenido efectos beneficiosos para el Partido Comunista, como cuando los periodistas de investigación incriminaron al jefe de la mafia de Ciudad Ho Chi Minh, Năm Cam, y a los funcionarios gubernamentales corruptos que colaboraban con él, lo que llevó a sus arrestos. [17] : 95
Al mismo tiempo, siguen existiendo límites a la labor periodística de investigación, especialmente cuando la información retrata a los miembros más importantes de la jerarquía del Partido Comunista bajo una luz negativa. En el escándalo de las PMU 18 en 2006, varios periódicos estatales informaron que el director de la agencia de desarrollo vietnamita mejor financiada, las PMU 18, había estado apostando grandes sumas de dinero en partidos de fútbol europeos. [16] : 135 Los meses siguientes vieron una oleada de actividad periodística, con muchos funcionarios de alto rango como el Ministro de Transporte y su adjunto, el jefe de la Oficina del Primer Ministro y un Mayor General del Ministerio de Seguridad Pública siendo expuestos de una manera u otra por la prensa, lo que llevó a varias renuncias. [16] : 136 Sin embargo, las revelaciones llegaron a su fin después de que el periódico Thanh Niên sugiriera sin nombrar nombres que docenas de "personas importantes" también habían aceptado sobornos. [16] : 137 Esto era inaceptable para el Partido Comunista, ya que implicaba que la corrupción había llegado a los niveles más altos del Partido, [16] : 137 lo que dio lugar a que algunos de los periodistas y los informantes de la policía que participaron en los informes fueran acusados en los tribunales de varios delitos. [16] : 139 En 2014, un periodista independiente fue brutalmente golpeado por las fuerzas de seguridad en la ciudad de Ho Chi Minh. [20] En 2021, cinco periodistas fueron condenados a prisión por difundir contenido antiestatal. [21]
El Partido Comunista vigila la prensa en lengua extranjera publicada en Vietnam. Se ha obligado a periódicos y revistas extranjeros a retirar ejemplares publicados, o han sido reprendidos por funcionarios del Partido, por publicaciones irrespetuosas o delicadas. [12] : 248 Por ejemplo, Vietnam Investment Review se vio obligada a retirar ejemplares de sus revistas cuando colocaron una foto del entonces primer ministro Võ Văn Kiệt debajo de una fotografía de un ciclista montando en bicicleta. [12] : 248 Algunas publicaciones extranjeras también tienen censores residentes del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y del Ministerio de Información y Comunicaciones , que se aseguran de que no se publique nada objetable. [12] : 248
Según la Ley de Prensa de Vietnam, los periodistas extranjeros deben solicitar permiso al Departamento de Prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores cinco días antes de comenzar cualquier actividad periodística. [16] : 149 Esto se aplica a cada viaje, llamada telefónica o entrevista que el periodista desee realizar. [16] : 149 Sin embargo, muchos periodistas extranjeros no se adhieren a este requisito legal. [16] : 150 Hayton sugiere que la ley no se aplica activamente, siempre y cuando los periodistas se mantengan alejados de asuntos delicados. [16] : 150 Sin embargo, a los periodistas que han cubierto temas delicados en contra de los deseos del Partido Comunista se les han negado las visas para ingresar a Vietnam, y algunos reporteros también han sido rechazados en los aeropuertos a pesar de que poseían visas válidas. [22]
Bass describe a los censores vietnamitas como "casi exitosos en eliminar a una generación entera de escritores vietnamitas, llevándolos al silencio o al exilio". [18] : 21 Las obras literarias, incluidas las obras de ficción y poesía, están estrechamente controladas, pasando por un proceso con varias verificaciones y aprobaciones antes de que se permita publicar una pieza literaria final. Solo las editoriales estatales pueden producir libros impresos; por lo tanto, una entidad privada, no estatal que desee producir libros impresos debe encontrar una editorial estatal dispuesta a colaborar con ella para publicar una "publicación conjunta" bajo los auspicios de la editorial estatal. [18] : 29 Los libros con temas políticamente sensibles tienden a ser rechazados por las editoriales estatales, lo que impide que tales obras incluso se publiquen en primer lugar. [18] : 43 Incluso cuando una editorial estatal acepta publicar un libro, los editores internos dentro de las editoriales revisan el texto y eliminan cualquier material sensible. [18] : 24 Después de esto, el libro es enviado a los censores estatales, quienes ejercen otra ronda de controles. [18] : 24
Para ahorrarles molestias a los censores estatales, muchos editores se esfuerzan por censurar todo lo posible antes de enviar el libro final a los censores estatales, y a veces, incluso pueden decidir dejar que un libro entero quede sin publicar. [18] : 29 Los propios escritores a menudo participan en la práctica de la autocensura, que se describe como "el nudo gordiano de la industria editorial vietnamita". [18] : 29 Incluso después de la publicación, la censura todavía puede tener lugar, especialmente cuando ciertos libros solo se vuelven controvertidos después de su publicación. En tales casos, los libros que ya se han publicado y se venden en las librerías pueden ser confiscados por el estado y retirados de la circulación. [18] : 44 En 2002, las autoridades de Ciudad Ho Chi Minh llevaron a cabo una quema de libros , destruyendo 7,6 toneladas de libros que las autoridades consideraron "culturalmente venenosos". [14] : 639
Como resultado de tales prácticas de censura, varios autores vietnamitas destacados decidieron permanecer en silencio y no publicar más, o exiliarse y publicar sus obras en el extranjero. [18] : 50 Bảo Ninh , autor del premiado libro The Sorrow of War , dejó de publicar nuevas obras desde entonces y consideró que el régimen de censura había provocado la ausencia de una "generación de jóvenes escritores" en el Vietnam actual. [18] : 63 Dương Thu Hương , exmiembro del Partido Comunista, fue expulsada del Partido en 1990 y arrestada en 1991 por algunos de sus escritos controvertidos. [18] : 67 Dejó Vietnam para vivir exiliada en París, aunque la mayoría de sus obras siguen siendo ilegales en Vietnam. [18] : 68 La escritora exiliada Phạm Thị Hoài , que vive exiliada en Berlín , comenzó a publicar sus obras en Internet, donde son populares entre decenas de miles de lectores vietnamitas tanto dentro como fuera de Vietnam. [18] : 85 En respuesta a la popularidad de su sitio web, los piratas informáticos del gobierno intentaron durante años cerrar su sitio web mediante ciberataques . [18] : 81
Las artes visuales que no retratan al Partido Comunista o a sus líderes de manera favorable son censuradas, junto con las obras que contienen desnudez y sexualidad. [15] : 215 Todas las exposiciones de arte también requieren permisos oficiales de exhibición del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo antes de que se les permita tener lugar. [15] : 209 A pesar de esto, sin embargo, a diferencia de la prensa y las obras literarias, las artes visuales posiblemente tengan más autonomía y no estén sujetas al mismo grado de censura. Se ha sugerido que "el artista tiene posiblemente la voz más libre en Vietnam". [15] : 209
El fenómeno de los artistas vietnamitas que disfrutan de una relativa libertad es el resultado de una serie de factores: la corrupción generalizada, la falta de educación y comprensión del arte entre los funcionarios del gobierno y la policía hacen que la censura sea difícil de implementar. [15] : 215–6 A menudo es posible que los artistas sobornen a los funcionarios del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para que su arte pueda exhibirse. [15] : 213 Además, los vietnamitas tienen actitudes apáticas hacia el arte, ya que la atención de la clase compradora se centra en los bienes de lujo, mientras que el arte visual no se considera uno de ellos. La apatía hacia el arte contemporáneo se vuelve ventajosa en términos de censura, ya que el arte se considera menos influyente que los medios de comunicación, la prensa e Internet. [15] : 216 Otro factor importante es la naturaleza abstracta del arte contemporáneo, que dificulta identificar los mensajes de los artistas. Al mismo tiempo, muchos artistas tienen sus propias formas de resistirse a la censura: utilizan técnicas de "ocultación" en su trabajo, es decir, crean obras de arte que pueden interpretarse de múltiples maneras, de modo que se pueda dar una explicación aceptable y favorable al Estado a los censores, mientras que, al mismo tiempo, hay una interpretación más provocativa y subversiva en segundo plano. [15] : 213
En el Vietnam contemporáneo, la censura musical se logra más comúnmente a través de la censura y restricción previas: oficialmente, la música debe ser aprobada por adelantado por censores estatales conectados al Ministerio de Cultura antes de ser interpretada, transmitida o lanzada públicamente como grabación. La supresión de la música y los músicos es menos rutinaria y suele ser un último recurso cuando el sistema de censura de censura y restricción previas ha demostrado ser ineficaz. [23] : 304 Việt Khang, un cantante vietnamita, escribió dos canciones en respuesta a la represión del gobierno vietnamita contra las manifestaciones antichinas causadas por la disputa de las Islas Spratly . Fue sentenciado a cuatro años de prisión seguidos de dos años de arresto domiciliario en 2012 por "realizar propaganda contra el estado" en virtud del artículo 88 del Código Penal. [23] : 303–4
La censura musical en Vietnam se debe principalmente a las acciones de las agencias de censura estatales, en lugar de a decisiones basadas en el mercado dentro de la industria musical. Aunque las reformas económicas de mercado " Đổi Mới " se introdujeron en Vietnam en 1986, el Estado ha mantenido un control estricto sobre todos los medios oficiales. Vietnam no tiene una gran industria musical impulsada por el mercado comparable, por lo que la importancia de las empresas de medios privados en relación con la censura es limitada. [23] : 305
Sin embargo, en Vietnam, el control de la expresión musical por parte de los censores estatales no es total ni absoluto; la prohibición de la música rara vez se hace de manera abierta y transparente, y a menudo hay confusión sobre lo que está permitido o no y por qué. La confusión también alienta la autocensura por parte de los músicos. Por lo general, los músicos tienen que pensar dos veces qué podría censurarse, y esto los alienta a pecar de cautelosos. Los censores del Ministerio de Cultura y los directores de las compañías de radio y televisión estatales, las discográficas y las editoriales a menudo no tienen claro lo que deben y no deben permitir. Esta ambigüedad puede conducir a decisiones arbitrarias, que por lo general no se explican ni justifican por completo, y esto fomenta un clima de cautela y moderación. [23] : 305
La televisión es muy popular en Vietnam y se estima que el 98% de la población posee un televisor. [14] : 638 Antes de 2000, solo había dos canales de televisión estatales disponibles en Vietnam. [16] : 145 Desde entonces, hay múltiples canales de televisión disponibles, incluidos canales internacionales como BBC World News o CNN International . [16] : 148 Sin embargo, los canales internacionales se transmiten con un retraso de 10 minutos para permitir que los censores detengan cualquier transmisión que sea políticamente sensible. [16] : 148 El contenido televisivo sobre la Guerra de Vietnam , la Guerra Fría o los eventos en China se han bloqueado utilizando este método, lo que impide que se transmitan. [22] La televisión por satélite está restringida oficialmente, [14] : 638 aunque algunas personas en Vietnam continúan usando su propio equipo de satélite doméstico para recibir televisión por satélite. [22]
La llegada de Internet a Vietnam se remonta a 1997, después de años de pruebas y deliberaciones por parte del Comité Central del Partido sobre cómo abordar las "malas influencias" de Internet. [16] : 76 Todos los proveedores de servicios de Internet en Vietnam solo pueden conectarse a puntos de intercambio de Internet controlados por el estado, lo que permite una facilidad de filtrado. [16] : 77 Hay tres proveedores de servicios de Internet principales en Vietnam: VNPT , FPT y Viettel , dos de los cuales son propiedad del gobierno. [16] : 76 En conjunto, estos tres ISP controlan más del 90% del mercado. [16] : 77 Los sitios web política, moral o religiosamente sensibles están bloqueados por el estado. [16] : 77 Para operar un sitio web local en Vietnam, se debe registrar un dominio vietnamita , lo que requiere que el sitio web esté alojado en computadoras vietnamitas dentro de Vietnam, lo que permite un mayor control estatal sobre lo que se publica en el sitio web. [16] : 152 Todas las empresas y organizaciones que operan sitios web que contienen material relacionado con "política, economía, cultura y sociedad" o redes sociales están obligadas por ley a registrarse ante el gobierno. [22] Estas empresas y organizaciones también están obligadas a mantener un servidor dentro de Vietnam para facilitar las solicitudes de información del gobierno. [22]
El Partido Comunista ha adoptado medidas más restrictivas como resultado de los crecientes desafíos que los blogs y las redes sociales han presentado al Partido. [16] : 153 En 2008, el Ministerio de Información y Comunicaciones introdujo nuevas normas que prohíben el contenido de Internet que "se oponga al Estado... socave la seguridad nacional, el orden social y la seguridad, cause conflictos o revele secretos de seguridad nacional, militares o económicos" [16] : 154 – una definición muy amplia que permite prohibir muchos tipos de contenido de Internet. [16] : 154
Los blogs, en particular, han aumentado en importancia política desde 2006, de modo que la blogosfera vietnamita es hoy una "esfera pública activa en línea" [24] : 376 y muchos vietnamitas consideran que los blogs son una fuente de puntos de vista alternativos a los medios oficiales del gobierno. [24] : 376 Los blogueros activistas han escrito sobre temas controvertidos en Vietnam, como los derechos humanos, la libertad y la democracia, y algunos incluso han cuestionado la legitimidad del derecho del Partido Comunista a gobernar y han criticado a importantes figuras políticas. [24] : 378 Algunos de estos blogs son extremadamente populares, con un número de lectores que supera al de los sitios web estatales. [24] : 379 Para censurar dicho material, el Partido Comunista emplea métodos como el envío de malware a los blogueros, el abuso verbal o físico de los blogueros y el encarcelamiento de los blogueros. [24] : 379
Aunque el Partido Comunista suprime los blogs que considera problemáticos, también ha aprovechado el alcance de los blogs para sus propios fines. El faccionalismo entre grupos rivales en el Partido Comunista ha llevado a que los blogs se utilicen "como herramientas para exponer escándalos políticos y luchas internas entre las élites políticas". [24] : 379 Por lo tanto, los blogs políticos no siempre son censurados de manera general, pero a veces son utilizados por facciones rivales del Partido para promover o desacreditar a ciertos individuos. [24] : 381 El propio Partido Comunista emplea a blogueros propartido para elogiar al Partido y sus políticas. [24] : 380 El Departamento de Propaganda y Educación del estado emplea a 900 empleados, que administran alrededor de 400 cuentas en línea y 20 blogs con el fin de "monitorear y dirigir discusiones en línea sobre todo, desde política exterior hasta derechos sobre la tierra". [24] : 381
A diferencia de China , donde las políticas de censura han logrado bloquear con éxito muchos sitios web extranjeros y crear sustitutos chinos para sitios importantes como Google y Facebook, Vietnam ha tenido mucho menos éxito en la censura de Internet en este sentido, y los sustitutos vietnamitas como Vinaseek y go.vn han sido mal recibidos. [18] : 114 Bass considera que "la tecnología occidental llegó demasiado de repente y fue adoptada con demasiado entusiasmo como para ser bloqueada". [18] : 114 Vietnam tiene alrededor de 55 millones de usuarios habituales de Facebook, mientras que YouTube y Google Search son extremadamente populares. [25] El ex primer ministro Nguyễn Tấn Dũng consideró poco práctico prohibir Facebook, y señaló que muchos funcionarios del gobierno lo usaban ellos mismos. [18] : 109
Una consecuencia de esto es que, a diferencia de China, Vietnam solo puede bloquear contenido en línea después de que se haya publicado; por lo tanto, muchos blogueros son golpeados después de publicar material antigubernamental como una forma de intimidación física, [18] : 115 y las personas pueden ser encarceladas por sus publicaciones en línea. [26] Se estima que 200 activistas y blogueros están encarcelados por criticar al gobierno en Internet. [18] : 112 En 2016, el gobierno detuvo a Nguyen Ngoc Nhu Quynh, un bloguero que criticó la reacción del gobierno a un vertido de productos químicos en una planta de Formosa Steel. [27] Este es uno de varios casos en los que el gobierno vietnamita utiliza leyes vagas de seguridad nacional para castigar a los blogueros. [28] En agosto de 2018, un miembro de Việt Tân fue arrestado y sentenciado a 20 años de prisión por publicaciones en Facebook que el gobierno consideró un intento de derrocar al estado. [29] En julio de 2020, un tribunal condenó a un usuario de Facebook de 29 años, Nguyen Quoc Duc Vuong, a ocho años de prisión por realizar publicaciones contra el gobierno, incluidas varias que criticaban al líder comunista Ho Chi Minh. [30]
Además, también se sabe que el gobierno hackea las cuentas en línea de blogueros vietnamitas y otros activistas de Internet, denuncia las páginas de Facebook de usuarios antigubernamentales como spam para que las eliminen, o chantajea a activistas de Internet con información personal robada. [18] : 115 Para monitorear mejor los artículos que se publican en línea en sitios web locales, la Asociación de Periodistas de Vietnam vinculada al gobierno lanzó un software dedicado en 2017. [22] El Ministerio de Información y Comunicaciones también inició un proyecto de software para gestionar información "engañosa" en Internet. [22]
Los sitios web y operadores de redes sociales con sede en Vietnam deben permitir al gobierno verificar los servidores locales cuando se lo solicite, así como poseer un método para eliminar contenido dentro de las tres horas siguientes a la notificación del gobierno. [22] Esto no se aplica a los sitios web y operadores de redes sociales con sede fuera del país; sin embargo, según una ley de ciberseguridad de 2018 aprobada por la Asamblea Nacional , esta laguna en la censura parece estar lista para cerrarse a partir de 2019. [31] Las empresas de tecnología globales como Facebook y Google estarían obligadas por ley a almacenar datos personales de los usuarios vietnamitas en el propio Vietnam, lo que potencialmente permitiría al estado vietnamita obligar a las empresas a proporcionarles estos datos personales y a censurar publicaciones en línea no deseadas. [31] En 2020, ambas empresas fueron acusadas de ser "cómplices" de la censura al ayudar al gobierno vietnamita a censurar las críticas y reprimir la disidencia. [32]
