Los magistrados romanos eran funcionarios electos en la antigua Roma . Durante el período del Reino Romano , el rey de Roma era el principal magistrado ejecutivo. [1] Su poder, en la práctica, era absoluto. Era el sumo sacerdote , legislador , juez y único comandante del ejército . [1] [2] Cuando el rey murió, su poder volvió al Senado romano , que luego eligió un Interrex para facilitar la elección de un nuevo rey.
Durante la transición de la monarquía a la república, el equilibrio constitucional de poder pasó del ejecutivo (el rey romano ) al Senado romano. Cuando se fundó la República Romana en el año 509 a.C., los poderes que había ostentado el rey fueron transferidos a los cónsules romanos , de los cuales dos debían ser elegidos cada año. Los magistrados de la república eran elegidos por el pueblo de Roma , y cada uno de ellos estaba investido de un grado de poder llamado "poderes mayores" ( maior potestas ). [3] Los dictadores tenían más "poderes mayores" que cualquier otro magistrado , y después del Dictador estaba el censor , y luego el cónsul , y luego el pretor , y luego el edil curul , y luego el cuestor . Cualquier magistrado podía obstruir (" vetar ") una acción que estaba siendo adoptada por un magistrado con igual o menor grado de facultades magistrales. [4] Por definición, los tribunos plebeyos y los ediles plebeyos técnicamente no eran magistrados [5] ya que eran elegidos sólo por los plebeyos , [3] y como tales, eran independientes de todos los demás magistrados poderosos [ aclarar ] .
Durante la transición de la república al imperio romano, el equilibrio constitucional de poder pasó del Senado romano al ejecutivo (el Emperador romano ). En teoría, el Senado elegía a cada nuevo emperador; en la práctica, cada emperador elegía a su propio sucesor, aunque la elección a menudo era anulada por el ejército o la guerra civil. Los poderes de un emperador (su imperium ) existían, al menos en teoría, en virtud de su posición legal. Los dos componentes más importantes del imperium de un emperador eran los "poderes tribunicios" y los "poderes proconsulares". [6] Al menos en teoría, los poderes tribunicios (que eran similares a los de los tribunos plebeyos bajo la antigua república) otorgaban al emperador autoridad sobre el gobierno civil de Roma, mientras que los poderes proconsulares (similares a los de los gobernadores militares o procónsules , bajo la antigua república) le dio autoridad sobre el ejército romano. Si bien estas distinciones estaban claramente definidas durante los inicios del imperio, con el tiempo se perdieron y los poderes del emperador se volvieron menos constitucionales y más monárquicos. [7] Las magistraturas tradicionales que sobrevivieron a la caída de la república fueron el cónsulado, la pretura , el tribunado plebeyo , la edilicia , la cuestura y el tribunado militar . [8] Marco Antonio abolió los cargos de dictador y Maestro de la Caballería durante su cónsul en el 44 a. C., mientras que los cargos de Interrex y censor romano fueron abolidos poco después.
Los magistrados ejecutivos del Reino Romano eran funcionarios electos del antiguo Reino Romano . Durante el período del Reino Romano, el rey romano era el principal magistrado ejecutivo. [1] Era el jefe ejecutivo, el jefe de los sacerdotes, el jefe de las leyes , el juez principal y el único comandante en jefe del ejército. [1] [2] Sus poderes se basaban en la ley y el precedente legal, y solo podía recibir estos poderes a través del proceso político de una elección. En la práctica, no tenía restricciones reales a su poder. Cuando estalló la guerra, él tenía el poder exclusivo de organizar y reclutar tropas, seleccionar líderes para el ejército y conducir la campaña como mejor le pareciera. [2] Controlaba todas las propiedades en poder del estado, tenía el poder exclusivo de dividir la tierra y el botín de guerra, era el principal representante de la ciudad durante los tratos con los dioses o los líderes de otras comunidades, y podía decretar unilateralmente cualquier nueva ley. [2] A veces presentaba sus decretos a la asamblea popular o al Senado para una ratificación ceremonial, pero un rechazo no impedía la promulgación de un decreto. El rey eligió a varios oficiales para que lo ayudaran, [9] y unilateralmente les concedió sus poderes. Cuando el rey abandonó la ciudad, un prefecto urbano presidía la ciudad en lugar del rey ausente. [9] El rey también tenía dos Cuestores como asistentes generales, mientras que varios otros oficiales ayudaban al rey en los casos de traición. En la guerra, el rey ocasionalmente comandaba sólo la infantería y delegaba el mando de la caballería en el comandante de sus guardias personales, el tribuno de los Céleres. [9] El rey a veces remitía al precedente, a menudo simplemente por necesidad práctica. Si bien el rey podía declarar la guerra unilateralmente, por ejemplo, normalmente quería que dichas declaraciones fueran ratificadas por la asamblea popular. [9] [10]
El período entre la muerte de un rey y la elección de un nuevo rey se conocía como interregno . [11] Durante el interregno , el Senado eligió a un senador para el cargo de Interrex [12] para facilitar la elección de un nuevo rey. Una vez que Interrex encontró un candidato adecuado para la realeza, lo presentó al Senado para su aprobación inicial. Si el Senado votaba a favor del candidato, esa persona se presentaba a las elecciones formales ante el Pueblo de Roma en la Asamblea Curiate (la asamblea popular). [12] Después de que la asamblea popular eligió al candidato, el Senado ratificó la elección mediante la aprobación de un decreto. [12] El Interrex luego declaró formalmente rey al candidato. Luego, el nuevo rey tomó los auspicios (una búsqueda ritual de augurios de los dioses) y la asamblea popular le otorgó autoridad legal ( imperium ). [12]
Los magistrados romanos eran funcionarios electos de la República Romana. Cada magistrado romano estaba dotado de cierto grado de poder. [3] Los dictadores (un puesto temporal para emergencias) tenían el nivel más alto de poder. Después del Dictador estaba el Cónsul (el cargo más alto si no de emergencia), y luego el Pretor, y luego el Censor, y luego el edil curul , y finalmente el cuestor . Cada magistrado sólo podía vetar una acción que fuera adoptada por un magistrado con igual o menor grado de poder. Dado que los tribunos plebeyos (así como los ediles plebeyos ) técnicamente no eran magistrados, [5] confiaban en la sacrosantidad de su persona para obstruir. [13] Si uno no cumplía las órdenes de un Tribuno plebeyo, el Tribuno podía interponer la sacrosantidad de su persona [14] ( intercessio ) para detener físicamente esa acción en particular. Cualquier resistencia contra el tribuno se consideraba delito capital.
El poder constitucional más importante que podía ostentar un magistrado era el de "Mando" ( Imperium ), que estaba en manos únicamente de cónsules y pretores. Esto le dio al magistrado la autoridad constitucional para emitir órdenes (militares o de otro tipo). Una vez que expiraba el mandato anual de un magistrado, tenía que esperar diez años antes de volver a ocupar ese cargo. Dado que esto creó problemas para algunos magistrados, a estos magistrados ocasionalmente se les extendieron sus poderes de mando, lo que, en efecto, les permitió conservar los poderes de su cargo como promagistrado . [15]
El cónsul de la República Romana era el magistrado ordinario de mayor rango. [16] [17] Cada año se elegían dos cónsules, que tenían poder supremo tanto en asuntos civiles como militares. A lo largo del año, un Cónsul era superior en rango al otro Cónsul, y esta clasificación cambiaba cada mes entre los dos Cónsules. [18] Los pretores administraban el derecho civil, presidían los tribunales y comandaban ejércitos provinciales. [19] Otro magistrado, el Censor, llevó a cabo un censo , durante el cual podían nombrar personas para el Senado. [20] Los ediles eran oficiales elegidos para dirigir los asuntos internos en Roma y estaban investidos de poderes sobre los mercados y sobre juegos y espectáculos públicos. [21] Los cuestores solían ayudar a los cónsules en Roma y a los gobernadores de las provincias con tareas financieras. [21] Aunque técnicamente no eran magistrados, los tribunos plebeyos y los ediles plebeyos eran considerados representantes del pueblo. Por lo tanto, actuaron como un control popular sobre el Senado (a través de sus poderes de veto) y salvaguardaron las libertades civiles de todos los ciudadanos romanos.
En tiempos de emergencia militar, se nombraba un dictador romano por un período de seis meses. [22] El gobierno constitucional se disolvió y el dictador se convirtió en el amo absoluto del estado. [23] El dictador luego nombró a un maestro de la caballería para que actuara como su lugarteniente de mayor rango. [24] A menudo el dictador dimitió de su cargo tan pronto como se resolvió el asunto que motivó su nombramiento. [22] Cuando terminó el mandato del dictador, se restableció el gobierno constitucional. El último dictador ordinario fue nombrado en el año 202 a.C. Después del 202 a. C., las emergencias extremas se abordaron mediante la aprobación del decreto senatus consultum ultimum ("decreto definitivo del Senado"). Este suspendió el gobierno civil, declaró la ley marcial , [25] y otorgó a los cónsules poderes dictatoriales.
Los magistrados ejecutivos del Imperio Romano eran individuos elegidos del antiguo Imperio Romano . Los poderes de un emperador (su imperium ) existían, al menos en teoría, en virtud de su posición legal. Los dos componentes más importantes del imperium de un emperador eran los "poderes tribunicios" ( potestas tribunicia ) y los "poderes proconsulares" ( imperium proconsulare ). [6] Al menos en teoría, los poderes tribunicios (que eran similares a los de los tribunos plebeyos bajo la antigua república) daban al emperador autoridad sobre el gobierno civil de Roma, mientras que los poderes proconsulares (similares a los de los gobernadores militares, o procónsules, bajo la antigua república) le dio autoridad sobre el ejército romano. Si bien estas distinciones estaban claramente definidas durante los inicios del imperio, con el tiempo se perdieron y los poderes del emperador se volvieron menos constitucionales y más monárquicos. [7]
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En virtud de sus poderes proconsulares, el emperador tenía el mismo grado de autoridad de mando militar que los magistrados principales (los cónsules y procónsules romanos) bajo la república. Sin embargo, el emperador no estaba sujeto a las restricciones constitucionales a las que habían estado sujetos los antiguos cónsules y procónsules. [26] Finalmente, se le otorgaron poderes que, bajo la república, habían estado reservados para el Senado romano y las asambleas romanas , incluido el derecho a declarar la guerra, ratificar tratados y negociar con líderes extranjeros. [27] El grado de poder proconsular del emperador le dio autoridad sobre todos los gobernadores militares de Roma y, por tanto, sobre la mayor parte del ejército romano. Los poderes tribunicio del emperador le dieron poder sobre el aparato civil de Roma, [28] [29] así como el poder de presidir y, por tanto, dominar, las asambleas y el senado. [28] Cuando a un emperador se le conferían los poderes tribunicios, su cargo y su persona se volvían sacrosantos, [28] y por lo tanto se convertía en delito capital dañar u obstruir al emperador. [28] El emperador también tenía la autoridad para llevar a cabo una serie de deberes que, bajo la república, habían sido realizados por los censores romanos. Tales deberes incluían la autoridad para regular la moral pública ( censura ) y realizar un censo . Como parte del censo, el emperador tenía el poder de asignar individuos a una nueva clase social, incluida la clase senatorial, lo que le daba al emperador un control indiscutible sobre los miembros del senado. [30] El emperador también tenía el poder de interpretar las leyes y sentar precedentes. [31] Además, el emperador controlaba las instituciones religiosas , ya que, como emperador, siempre fue Pontifex Maximus , y miembro de cada uno de los cuatro sacerdocios mayores. [27]
Bajo el imperio, los ciudadanos estaban divididos en tres clases, y para los miembros de cada clase, había disponible una carrera profesional distinta (conocida como cursus honorum ). [8] Las magistraturas tradicionales sólo estaban disponibles para los ciudadanos de la clase senatorial. Las magistraturas que sobrevivieron a la caída de la república fueron (por orden de rango según el cursus honorum ) el cónsulado, la pretura, el tribunado plebeyo, la edilicia, la cuestura y el tribunado militar. [8] Si un individuo no era de la clase senatorial, podía postularse para uno de estos cargos si el emperador le permitía postularse, o de lo contrario, podía ser designado para uno de estos cargos por el emperador. Durante la transición de república a imperio, ningún cargo perdió más poder o prestigio que el cónsul, lo que se debió, en parte, al hecho de que todos los poderes sustantivos de los cónsules republicanos fueron transferidos al emperador. Los cónsules imperiales podían presidir el Senado, actuar como jueces en ciertos juicios penales y tenían control sobre los juegos y espectáculos públicos. [32] Los pretores también perdieron una gran cantidad de poder y, en última instancia, tenían poca autoridad fuera de la ciudad. [33] El pretor principal de Roma, el pretor urbano, superaba en rango a todos los demás pretores y, durante un breve tiempo, se les dio poder sobre el tesoro. [33] Bajo el imperio, los tribunos plebeyos permanecieron sacrosantos [34] y, al menos en teoría, conservaron el poder de convocar o vetar el Senado y las asambleas. [34] Augusto dividió el colegio de Cuestores en dos divisiones, y asignó a una división la tarea de servir en las provincias senatoriales, y a la otra la tarea de gestionar la administración civil en Roma. [35] Bajo Augusto, los ediles perdieron el control sobre el suministro de cereales a una junta de comisionados. Sin embargo, no fue hasta que perdieron el poder de mantener el orden en la ciudad que realmente se volvieron impotentes, y el cargo desapareció por completo durante el siglo III. [34]
