La campaña Plato Limpio es un movimiento iniciado en 2013 para reducir el desperdicio de alimentos y garantizar la seguridad alimentaria en China. Si bien la campaña inicial se originó en la sociedad de base, pronto recibió el estímulo y el apoyo del gobierno. En consonancia con la campaña anticorrupción del Secretario General del Partido Comunista Chino, Xi Jinping , y el objetivo de inculcar más disciplina entre los miembros del partido, hubo instrucciones y demandas gubernamentales para limitar el gasto público en banquetes sociales, que era un gran contribuyente al desperdicio de alimentos. Sin embargo, aparte de esa medida, el gobierno se mantuvo en gran medida al margen del ámbito privado y no hubo regulaciones centrales sobre las prácticas privadas de desperdicio de alimentos. Hubo algún esfuerzo local, pero la mayor parte se extinguió pronto.
El 13 de enero de 2013, una organización benéfica pública de Pekín lanzó una campaña contra el desperdicio de alimentos a la que más tarde se refirió como la campaña "Plato limpio". Inicialmente, los activistas distribuyeron carteles y volantes en restaurantes y gasolineras, pero rápidamente atrajeron la atención de los medios estatales, que cubrieron el evento en las redes sociales, lo que hizo que la campaña fuera ampliamente reconocida y seguida en toda China en diez días. [1] Muchos vieron el evento como un ejemplo de la difusión de opiniones públicas y campañas en las redes sociales en China, contemporánea con el auge de los medios de comunicación de Internet y los teléfonos inteligentes. Algunos vieron el respaldo oficial a la campaña no solo como una lucha contra el desperdicio de alimentos en China, sino también en línea con la campaña anticorrupción del jefe del Partido Comunista, Xi Jinping , que instaba a los cuadros y funcionarios del gobierno a dejar de tener estilos de vida lujosos. [2]
En 2017, se descubrió que el desperdicio de alimentos casi había regresado a los niveles que tenía antes de que comenzara la campaña, lo que muestra el impacto limitado de la campaña Clean Plate de 2013, que fue liderada principalmente por acciones individuales. A partir de entonces, nuevos incidentes de desperdicio de alimentos graves en China han llamado la atención del público, como la mala influencia social del desperdicio de alimentos de las "transmisiones en vivo de comidas" y el incidente de los fanáticos que tiraron toneladas de bebida láctea por el código QR dentro de la tapa para apoyar a sus ídolos en un programa de selección de talentos Youth with You 3. Esto provocó más respuestas del gobierno.
El 11 de agosto de 2020, el líder chino Xi Jinping anunció una segunda campaña Plato Limpio e instó al público a reducir el desperdicio de alimentos, especialmente en medio de la pandemia de COVID-19 , para garantizar la seguridad alimentaria de la población en general. Más recientemente, el 29 de abril de 2021, el Comité Permanente del XIII Congreso Nacional del Pueblo aprobó la Ley contra el Desperdicio de Alimentos .
El informe de 2018 de WWF sobre el desperdicio de alimentos en las ciudades chinas muestra que en las ciudades chinas se desperdician anualmente entre 17 y 18 millones de toneladas de alimentos. En promedio, cada ciudadano desperdicia 93 gramos de alimentos por comida en las ciudades encuestadas (Beijing, Shanghái, Chengdu y Lhasa), en las que las verduras y los alimentos básicos constituyen la mayor parte del desperdicio. Se ha descubierto que la cantidad de desperdicio de alimentos está asociada a una variedad de factores: tamaño del restaurante, propósito de la comida, etc. En promedio, los turistas desperdician más alimentos que los ciudadanos locales; los restaurantes más grandes tienen un desperdicio de alimentos más grave que los más pequeños; y las reuniones de amigos y las comidas con fines comerciales contribuyen a un mayor desperdicio de alimentos. El estudio también encontró que el desperdicio de alimentos en las escuelas primarias y secundarias está por encima del promedio, posiblemente debido a la baja satisfacción con la calidad de los comedores escolares. [3]
En China, el desperdicio de alimentos por parte de los consumidores constituye una parte importante del desperdicio total de alimentos del país. Se estima que anualmente se desperdician 50 Mt de cereales en China en la etapa de consumo, en comparación con 35 Mt en las etapas previas al consumo. El 90% del desperdicio de alimentos en la etapa de consumo se produce en restaurantes y comedores de gama media y alta en China, [4] mientras que en países occidentales como la Unión Europea, el desperdicio de alimentos en los hogares desempeña el papel más importante (42%, 38 Mt), y el sector de servicios de alimentación se sitúa por detrás con un 14%. [4] Fuentes alternativas estiman que el desperdicio anual de alimentos por parte de los consumidores en China fue de alrededor de 17 a 18 Mt en 2015, equivalente al consumo anual de 30 a 50 millones de personas. [5]
En las cenas para ocasiones especiales, la cultura del consumo juega un papel importante en la producción de más desperdicio de alimentos. Como una cuestión de etiqueta, los consumidores tienden a pedir más de lo que pueden consumir. [6] La abundancia de bebidas en estas cenas también reduce la ingesta de alimentos, aumentando la cantidad de desperdicio de alimentos. [3] En China, el uso de una " bolsa para llevar " no sólo está tradicionalmente mal visto como un signo de mala situación financiera, sino que también se desaconseja económicamente, ya que la mayoría de los restaurantes cobran a los clientes por las bolsas para llevar. Se ha descubierto que este factor reduce la disposición de los consumidores a llevar la comida sobrante, junto con el poco respeto al medio ambiente de las propias bolsas para llevar. [7]
Los conocimientos y preferencias alimentarias de los consumidores también contribuyen significativamente al desperdicio de alimentos. Los consumidores reacios al riesgo tiran conscientemente los alimentos aparentemente frescos antes [8] , y los consumidores urbanos con acceso a opciones de alimentos más variadas y bien procesadas desperdician menos que los consumidores rurales en la producción de alimentos en el hogar. En China, los investigadores encontraron una relación entre el conocimiento dietético y el desperdicio de alimentos en el hogar. Se ha descubierto que el conocimiento dietético de los consumidores rurales y de bajos ingresos aumenta la cantidad de desperdicio de alimentos de manera más sustancial que el de los consumidores urbanos. Por el contrario, un mayor conocimiento dietético en los hogares y comunidades de altos ingresos con un índice de desarrollo más alto disminuye la cantidad de desperdicio de alimentos, presumiblemente a través de la educación sobre el conocimiento dietético [9] .
La crisis climática supone un grave desafío para el suministro mundial de alimentos , en particular en las regiones menos desarrolladas. El cambio climático afecta las condiciones ambientales para la producción agrícola al elevar las temperaturas medias, alterar los patrones de precipitaciones e inducir fenómenos climáticos más extremos. Se trata de un proceso que se está acelerando a medida que la crisis climática continúa desarrollándose en el futuro cercano, amenazando la producción agrícola mundial y poniendo a entre 1 y 183 millones de personas más en situación de inseguridad alimentaria . El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) señala que los consumidores de bajos ingresos son los más afectados, especialmente las mujeres, que han estado más involucradas en la fuente de alimentos de los hogares. [10]
La reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos podría contribuir a la reducción de emisiones y a la seguridad alimentaria. El IPCC estima que entre el 25% y el 30% de los alimentos se desperdician en la producción y el consumo a nivel mundial, lo que, durante el período 2010-2016, equivale al 8%-10% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero (GEI) de origen antropogénico . Por lo tanto, la gestión del desperdicio de alimentos se convierte en una medida de mitigación importante en el sector agrícola. [10]
En 2020, la seguridad alimentaria china está bajo presión debido al efecto conjunto de factores de largo plazo como las anomalías climáticas y la disminución de la mano de obra rural, así como emergencias de corto plazo como la pandemia de COVID-19 y la peste porcina africana . Un raro tifón golpeó la principal zona de producción de maíz del país en el noreste antes de la cosecha de otoño, lo que resultó en una disminución de la producción y un aumento de los precios de la principal fuente de granos en China, [11] junto con las inundaciones de verano a principios de año. En el mercado de la carne, el brote de peste porcina africana de 2019-2020 ya había aumentado el precio de la carne de cerdo, la carne más consumida en China, en un 135,2% en febrero, solo para caer en octubre después de 19 meses de aumento. La pandemia de COVID-19 obligó a muchos países a endurecer el control de las exportaciones de granos, disminuyendo la importación de cultivos de China y presionando la capacidad del país para autosostenerse. [12] La situación apremiante es citada por el secretario general del PCCh, Xi Jinping, y los medios oficiales chinos, así como otras fuentes de prensa, como motivación para la segunda ronda de la campaña Plato Limpio en 2020. [13]
La campaña Plato Limpio es un movimiento iniciado en enero de 2013 por un grupo de espíritu solidario IN_33 con miembros de varias industrias. IN_33 abogaba por comer todo lo que había en el plato, con el objetivo de reducir el desperdicio de alimentos y garantizar la seguridad alimentaria en China. Este grupo repartió volantes y carteles en Pekín y se puso en contacto con muchos restaurantes para ayudarles a publicitar el concepto de "plato limpio". También utilizó plataformas en línea para animar a la gente a no desperdiciar comida. Su publicación de fotos de platos limpios en las comidas inició una tendencia que muchos internautas siguieron. En Weibo , la plataforma de redes sociales de la publicación original, hubo más de 50 millones de retuits en cuestión de días. [1]
Pronto, esta campaña se hizo ampliamente conocida y llegó al gobierno. A partir del 23 de enero, uno de los medios de comunicación más importantes de China, el Diario del Pueblo, publicó varios editoriales favorables a la campaña Plato Limpio y animó a más personas a seguir su causa. [14] Debido a que el Diario del Pueblo es un periódico oficial del Comité Central del Partido Comunista Chino , es conocido por ser el canal directo que expresa las plataformas políticas y los puntos de vista del Partido Comunista Chino . El 28 de enero, el líder chino Xi Jinping dio instrucciones sobre el desperdicio de alimentos en un informe de la Agencia de Noticias Xinhua , que es la agencia de prensa estatal oficial de la República Popular China . Afirmó que el desperdicio de alimentos en China es asombroso y, considerando que algunos chinos aún viven por debajo del umbral de pobreza , era necesario acabar con el desperdicio y restaurar la tradición frugal de la civilización china. También instó a las autoridades pertinentes a tomar medidas y a los funcionarios públicos a ser el modelo para reducir el desperdicio. [15]
Junto con el Reglamento de ocho puntos estipulado en diciembre de 2012, que también incluía cláusulas para limitar los recursos y el consumo de los funcionarios gubernamentales que utilizan fondos gubernamentales, se ha producido una gran mejora en el desperdicio de alimentos en el sector público. Sin embargo, aunque las acciones privadas como la promoción de platos de media porción, la promoción de cajas para llevar y la recompensa a los clientes por terminar toda la comida produjeron algunos resultados a nivel local, el gobierno se mantuvo en gran medida al margen de la campaña para regular el desperdicio de alimentos en el ámbito privado. [16]
Cuatro años después, en 2017, cuando se disiparon las mareas altas de popularidad, el impacto de la campaña Plato Limpio se pudo ver de manera más objetiva. El presidente de la junta ejecutiva de Goubuli , uno de los restaurantes de baozi rellenos más famosos , le dijo al reportero que había muchas menos sucursales gubernamentales que celebraban banquetes en restaurantes con fondos gubernamentales. La mayoría de los pedidos recibidos provenían de familias privadas. Otra mejora importante se logró en el sector educativo. Muchas instituciones de educación primaria y secundaria abrazaron la campaña Plato Limpio. Las escuelas organizaron lecciones y programas para educar a los estudiantes a no desperdiciar alimentos, y los maestros de escuela tomaron la iniciativa, ya que los buenos ejemplos siguen siendo una parte integrada de la disciplina y la promoción escolar incluso cuatro años después. [17]
Sin embargo, en muchos otros sectores, la tendencia al desperdicio de alimentos había regresado. En Wuhan , muchos restaurantes habían reducido su compromiso con el movimiento Clean Plate. Los populares "platos de la mitad del tamaño" ya no se servían en muchos restaurantes. Una empresa de Tianjin especializada en el procesamiento de residuos biodegradables dijo a los periodistas que las cantidades de residuos biodegradables disminuyeron drásticamente al comienzo de la campaña Clean Plate en 2013. Sin embargo, los niveles de desperdicio comenzaron a aumentar en los años siguientes, lo que indica que el impacto restante de la campaña Clean Plate es muy mínimo cuatro años después de su inicio. [17]
La segunda ronda de la campaña Plato Limpio comenzó el 11 de agosto de 2020, cuando el secretario general del PCCh, Xi Jinping, pronunció un discurso público en el que dijo que "el desperdicio es vergonzoso y la frugalidad es honorable", criticando el nivel de desperdicio de alimentos en el país por ser "impactante y angustiante". [18] Subrayó la importancia de mantener un sentido de crisis, especialmente porque el COVID-19 ha "hecho sonar la alarma". Sin embargo, sus directivas no especificaron acciones detalladas para resolver el problema, lo que dejó a los funcionarios y empresas locales con el espacio para idear una amplia gama de métodos. En algunos lugares, los esfuerzos del gobierno para reducir el desperdicio de alimentos se concentran en la publicidad. En Chongqing, la Federación de Industria y Comercio introdujo pantallas LED que mostraban "establecer un sistema de recordatorio de consumo frugal". Sin embargo, parece producir pocos resultados, ya que Chongqing Daily investigó varios restaurantes y concluyó que el desperdicio de alimentos sigue siendo común. [18]
Algunos gobiernos locales dieron instrucciones más detalladas y establecieron sistemas. La ciudad de Beijing publicó en septiembre "La guía para detener el desperdicio de alimentos e implementar el Plato Limpio", instruyendo a 9 lugares de comida diferentes, como comedores, restaurantes y hoteles, sobre los problemas que ocurren en toda la cadena de producción de alimentos. Significa reducir tanto el desperdicio de alimentos como el desperdicio de cocina en cada paso del procesamiento, producción, consumo y eliminación. [19] La Asociación de la Industria de Catering de Wuhan propuso un sistema llamado "pedido N-1", lo que significa que cada grupo no podría pedir más de un plato menos que el número de comensales. Pronto, Xianning y Xinyang, en las provincias de Hubei y Henan respectivamente siguieron el ejemplo de Wuhan e hicieron la misma propuesta. Sin embargo, esta sugerencia encontró algunas sospechas y preocupaciones, ya que algunos creían que era demasiado rígida al perjudicar a los grupos pequeños de comedores y limitar las opciones de comida de las personas. También se considera que perjudica los intereses de la industria de catering y los restaurantes individuales porque ningún restaurante quiere limitar a los clientes a pedir más comida.
Sin embargo, se utilizan métodos arbitrarios y brutales. Un restaurante de Changsha, Hunan, llegó al extremo de exigir a sus clientes que se pesaran antes de entrar para poder decidir el tamaño de sus comidas. Pronto recibió duras críticas y rechazo de la gente, que lo presionó para que se disculpara con el público. [20]
El gobierno central también comenzó a trabajar en soluciones sólidas para reducir el desperdicio de alimentos. A partir de septiembre de 2020, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional inició una investigación de un mes de duración sobre la seguridad alimentaria y el desperdicio, con el objetivo de agilizar el mecanismo legislativo para establecer el código básico de conducta sobre la restauración y el consumo diario de alimentos para toda la sociedad. El 22 de diciembre, el proyecto de ley contra el desperdicio de alimentos se debatió por primera vez durante la vigésimo cuarta reunión del Comité Permanente de la XIII Asamblea Popular Nacional. [21] La legislación se aprobó el 29 de abril de 2021, a través del Comité Permanente de la XIII Asamblea Popular Nacional. La Ley contra el Desperdicio de Alimentos es el último y más sólido esfuerzo del gobierno para luchar contra el desperdicio de alimentos desde que la autoridad anunció la segunda ronda de la "campaña Plato Limpio" en agosto de 2020.
La rápida difusión de la campaña Plato Limpio en todo el país en cuestión de meses es considerada por muchos como un estudio de caso del activismo en línea y los medios de comunicación masivos en China, al borde de la transición hacia la era de Internet móvil y los nuevos medios , con algunos puntos de inflexión clave identificados como cruciales para su difusión masiva: la alineación con la agenda del gobierno y el respaldo oficial. [1] [2]
La campaña Clean Plate, en comparación con otros " incidentes masivos " en China, es menos controvertida y sensible, y se alinea con la campaña anticorrupción de Xi Jinping, el nuevo líder supremo de China en ese momento. Mientras que otras campañas civiles anticorrupción, como las que piden la liberación de los bienes personales de los funcionarios, son en su mayoría ignoradas, la campaña Clean Plate recibió el respaldo oficial y la posterior cobertura de los medios. [2]
La cobertura oficial del evento ayudó a que la campaña saliera de Beijing y se extendiera rápidamente a otras ciudades de China, así como a sitios de redes sociales como Weibo. Xu Zhijun, uno de los iniciadores de la campaña, que hizo publicaciones en Weibo contra el desperdicio de alimentos durante mucho tiempo, inicialmente sintió que la campaña moriría como otras similares en Weibo. El alcance de la actividad de IN_33 fue a pequeña escala al principio, confinado a la ciudad de Beijing, donde los voluntarios entregaron personalmente carteles a los restaurantes locales. El punto de inflexión se produjo cuando Xi comentó sobre la campaña Clean Plate y pidió que se pusiera fin a los "hábitos derrochadores", después de lo cual los medios oficiales como el People's Daily y Guangming Daily tomaron medidas rápidas para cubrir la campaña, estableciendo una conexión más con la campaña anticorrupción de Xi para poner fin a las comidas suntuosas ofrecidas por funcionarios del gobierno. [2] El Diario del Pueblo , con casi cuatro millones de seguidores en Weibo, publicó su primer mensaje sobre la campaña Plato Limpio el 22 de enero: "Me enorgullezco de limpiar mi plato", "di no al desperdicio y guarda los granos. No dejes comida atrás, usa una bolsa para perros y empieza por mí mismo". La Televisión Central de China (CCTV), con dos millones de seguidores, también hizo un llamamiento a la campaña. El Diario del Pueblo informó que el recuento de reenvíos en Weibo alcanzó los cincuenta millones solo dos días después, en los que el periódico publicó un análisis sobre la opinión pública en línea y descubrió que mientras que el 44% de los internautas se inclinan por el espíritu de la campaña original, o "plato limpio empezando por mí mismo", el 20% sostiene que lo fundamental es aumentar el nivel de ingresos y cerrar la brecha de ingresos, y el 25% cree que los lujosos banquetes de los funcionarios son un problema más urgente que "Plato Limpio" (1). Muchos otros medios oficiales comentaron sobre la conexión entre Plato Limpio y la campaña de Xi. La Agencia de Noticias Xinhua, portavoz del Consejo de Estado, criticó el "extravagante incidente en el Partido y en la política" que es "despreciado pero resistente". Guangming Daily , otro periódico oficial del PCCh, comentó que el servicio civil debería dar ejemplo llevando a cabo la campaña Plato Limpio y convertirla en parte de la gobernanza limpia. [22]
La seguridad alimentaria suele estar vinculada a la seguridad nacional. Muchos países, aunque participan en el libre comercio mundial , también se muestran reticentes a comerciar sin restricciones con cultivos básicos. En todo el mundo existen subsidios agrícolas , controles de precios de los alimentos y altas barreras comerciales a la exportación e importación. China también valora mucho la posición estratégica de los alimentos. Durante una visita al mayor productor de soja del país, en la provincia de Heilongjiang, en 2018, el líder chino Xi Jinping dijo que "el cuenco de arroz del pueblo chino, en cualquier situación, debe estar firmemente en nuestras manos". [23]
La seguridad alimentaria es una de las razones principales por las que el gobierno de China ha reiniciado la campaña Plato Limpio. A diferencia de 2013, la campaña de 2020 está impulsada principalmente por el Estado con un enfoque de arriba hacia abajo. El trasfondo de esta ronda de la campaña está profundamente arraigado en las preocupaciones sobre la seguridad alimentaria, que se han vuelto especialmente graves debido a los desastres naturales, las pandemias y las tensiones comerciales internacionales. Estos tres aspectos explican la lógica del Estado chino que pide reducir el desperdicio como un paso para reducir la demanda de alimentos y, por lo tanto, reducir el precio de los alimentos, resolver el problema de la escasez de suministro y garantizar la seguridad alimentaria para las masas.
En 2020, una inundación, la más grave en más de veinte años, destruyó miles de acres de tierras de cultivo a lo largo del río Yangtze, dañando las áreas más abundantes y con más recursos para la producción de arroz. A mediados de julio, Shenwan Hongyuan , una firma de corretaje china, estimó que la pérdida de la producción de arroz chino es de aproximadamente el 5% en comparación con el año pasado. La dieta tradicional china tiene una división norte-sur: los sureños comen arroz y los norteños comen trigo como principal cultivo básico. Sin embargo, la cosecha de trigo en 2020 tampoco fue prometedora. En un anuncio emitido el 5 de agosto, la Administración Nacional de Alimentos y Reservas Estratégicas de China descubrió que la cosecha de trigo fue casi 1000 toneladas menor que el nivel de 2019. Aunque la escasez relativa no fue lo suficientemente grave como para matar de hambre a millones de personas, una oferta menor con una demanda sin cambios significa un precio más alto. La Oficina Nacional de Estadísticas de China afirma que el precio aumentó un 10% en julio en comparación con el año pasado. Debido a que la gente sustituye su consumo de cultivos debido a la mala cosecha de arroz y trigo, el maíz y la soja se volvieron más caros. Se estima que el precio del maíz aumentó un 20% y el de la soja un 30% en comparación con 2019. [23] En respuesta a la escasez de oferta y al aumento de precios, el gobierno liberó 62,5 millones de toneladas de arroz, 50 millones de toneladas de maíz y más de 760.000 toneladas de soja de las reservas estratégicas de Beijing a fines de julio para estabilizar el mercado de alimentos. Esta cantidad fue casi el doble del volumen liberado durante todo 2019. En el mismo año, también hubo una sequía de verano en el norte, tifones sin precedentes en el noreste y un brote de plagas en el suroeste. Esas duras condiciones climáticas dificultaron no solo la agricultura sino también toda la cadena de suministro nacional; por ejemplo, el transporte.
Un brote de peste porcina africana en 2019-20 dañó gravemente la producción de carne de cerdo en China, lo que hizo que el precio de la carne de cerdo en muchos lugares se duplicara durante casi un año. La carne de cerdo es la carne de consumo dominante en China y, como resultado, pesa mucho en su índice de precios al consumidor (IPC). Los resultados muestran que a fines de 2020, el precio de la carne de cerdo en China aumentó un 110,2% con respecto al año anterior, lo que hizo que el IPC aumentara un 4,5% en comparación con los datos del año anterior, lo que es el mayor aumento de esta medición de inflación en ocho años. [24]
En 2020, el brote de COVID-19 marcó otra crisis. "Las estrictas medidas de confinamiento a principios de 2020 también arrojaron una sombra psicológica sobre muchos agricultores chinos, que comenzaron a almacenar más cultivos en casa y se mostraron más reacios a vender a los mayoristas, por temor a que hubiera un resurgimiento del coronavirus". [25] Tales comportamientos redujeron la oferta de cultivos en el mercado, lo que hizo subir aún más el precio. Debido a la pandemia, muchas personas, especialmente las poblaciones marginadas desprotegidas, fueron muy vulnerables a tal aumento de precio de los alimentos básicos y la carne de cerdo. Otro aspecto que afecta al suministro y precio de los alimentos es la compra compulsiva o el almacenamiento de alimentos. Una encuesta realizada en abril de 2020 mostró que el 79% de los encuestados almacenó alimentos secos como arroz, fideos, harinas, etc. durante el brote de coronavirus. [26] Por temor a la segunda ola de la pandemia, se requirió un mayor stock de alimentos de lo habitual. Según la teoría económica básica, una mayor demanda suele conducir a un precio más alto, lo que añade más presión a la clase media-baja de China sobre su seguridad alimentaria.
La COVID-19 dificulta el comercio internacional, lo que a su vez hace que el suministro de alimentos extranjeros a China sea muy inestable. En lo que respecta a las políticas, muchos países, incluidos Rusia, Ucrania y Vietnam, impusieron fuertes restricciones a las exportaciones de alimentos. [25] Según un comerciante de alto nivel de una de las principales procesadoras de alimentos de China, "Nos han aconsejado que aumentemos las existencias y mantengamos los suministros en un nivel superior al habitual. Las cosas no pintan bien en Brasil", en relación con las preocupaciones sobre el principal proveedor de soja de China y un exportador clave de carne, donde las infecciones por coronavirus habían superado las de España e Italia en mayo. [27]
Como resultado, China recurrió a los EE. UU. para el suministro de soja y carne. Esto también se debe en parte a los acuerdos bilaterales firmados para poner fin a la guerra comercial entre EE. UU. y China , en los que China prometió aumentar su compra de productos agrícolas estadounidenses, especialmente soja. Sin embargo, la sombra de las tensiones comerciales agrega ansiedad e incertidumbre al gobierno chino, especialmente en el apogeo de una crisis global. Tal percepción de dependencia excesiva de la importación de alimentos de los EE. UU. es política y estratégicamente impopular para el gobierno chino. El comité central de China especificó que en los próximos cinco años priorizará la seguridad alimentaria nacional, con la intención de reducir la dependencia de China de las importaciones agrícolas de países como los EE. UU. y Australia, con quienes las relaciones de Beijing se han vuelto tensas. [28] Esto es un dilema para el gobierno chino y convierte la seguridad alimentaria en un problema de seguridad nacional en la práctica.
El desperdicio de alimentos ha prevalecido en los últimos años por diversas razones, entre ellas el aumento de la productividad y el rendimiento agrícolas, el aumento de la disponibilidad y las opciones de alimentos, la tradición cultural de los banquetes suntuosos y la comercialización de alimentos. También podría estar relacionado con experiencias pasadas de escasez grave de alimentos y hambrunas. Tales experiencias han dado lugar a ciertos comportamientos sociales como el desperdicio de alimentos, especialmente en bufets, y el acaparamiento de suministros cuando aparecen incidentes o incluso rumores. Estos tienen un impacto negativo en la seguridad alimentaria, con una distribución desigual de los alimentos entre las zonas urbanas y rurales, las zonas costeras y el interior. También aumenta los riesgos de inflación de precios y escasez ocasional cuando la gente reacciona de forma exagerada ante el mercado de alimentos.
Estos problemas han sido cada vez más alarmantes para el gobierno chino, ya que considera que los alimentos son la base y la clave de la soberanía independiente, la estabilidad y la prosperidad del país. Este desperdicio, que socava la seguridad alimentaria, ha sido una de las principales preocupaciones de la sociedad china. Con una población masiva de agricultores y una tradición agrícola, la alimentación y la siembra son un fuerte símbolo cultural a lo largo de la historia china. Sin embargo, alimentar a una población de cientos de millones de personas no es fácil; las hambrunas sucedieron muchas veces, incluso después de la creación de la República Popular China (RPC) en 1949. Para la población china de mayor edad, el sentimiento y el recuerdo del hambre aún están frescos, lo que dicta sus hábitos alimenticios. Algunos siguen viviendo frugalmente porque es a lo que están acostumbrados, pero otros "gastan por venganza" en la comida, ya que "si queda algo en los platos, tienen su cara. Tienen una sensación de seguridad. Si tienes más de lo que realmente necesitas, es algo de lo que estar orgulloso". [29] Zhang Ye, un activista del movimiento, explica la razón del desperdicio de alimentos en relación con las hambrunas del pasado.
Aunque el gobierno chino subvenciona la agricultura y controla deliberadamente el precio de los principales cereales y alimentos, todavía quedan muchos desafíos por resolver. Un informe de la Academia China de Ciencias concluyó que en 2015 los habitantes de las grandes ciudades, incluidas Pekín y Shanghái, desperdiciaron entre 17 y 18 millones de toneladas de alimentos, lo suficiente para alimentar a entre 30 y 50 millones de personas. Una cuarta parte de ese desperdicio correspondía a alimentos básicos como arroz y fideos, y aproximadamente el 18% a carne, según el informe. Con este nivel de desperdicio, el gobierno chino ha prestado mucha atención al problema y ha respondido rápidamente con grandes eventos sociales que promovieron o alentaron el desperdicio de alimentos. [5]
Como resultado de la gravedad del desperdicio de alimentos, algunos nuevos incidentes importantes y tendencias de comportamiento social que resultan en desperdicio de alimentos se convierten en objetivos para que el gobierno tome medidas enérgicas. Por ejemplo, las "transmisiones en vivo de comida", o mukbang , originadas en Corea del Sur en 2010, se han vuelto muy populares en China. Para algunos, ver a personas comiendo montañas de comida frente a ellos es atractivo y satisfactorio. Esta demanda del mercado atrae a mucha gente a este campo. Sin embargo, a menudo es necesario destacar realmente en este mercado competitivo para ganar suscriptores, fama y dinero. Muchos de ellos adoptan una práctica similar de comerse a los concursantes en comidas rápidas (o comidas competitivas). Consumen mucha más comida de la que podría comer una persona normal, como 10 tazones de fideos o 20 hamburguesas por comida. Debido a que la mayoría de las personas que suben sus videos de comida realmente no pueden comer tanta comida en un corto período de tiempo, en lugar de comer realmente rápido, muchos de ellos vomitarán a propósito lo que han comido para ingerir más comida. Esto sucede repetidamente, por lo que un video de 20 minutos podría ser realizado después de editar horas de material en bruto. En los casos de transmisiones en vivo reales, los streamers también usarán medidas vomitivas después de la transmisión, para poder prepararse rápidamente para la siguiente transmisión. Este ciclo de producción daña la salud de muchas personas y da como resultado un grave desperdicio de alimentos. Se convirtió en un secreto público por su popularidad y pronto atrajo la atención de las autoridades que piden que se ponga fin a estas prácticas o se corrijan de raíz.
El programa de selección de talentos Youth With You 3 es la tercera temporada de la serie en la que 119 aprendices masculinos compiten para formar un grupo final de 9 a través de los votos de los espectadores globales. Es producido por una plataforma de video china "iQiyi" y se transmite en ella desde el 18 de febrero de 2021. La controversia se centró en el grave desperdicio de alimentos debido a la estrategia publicitaria de la plataforma de imprimir códigos QR dentro de las botellas de bebida de yogur para permitir que los fanáticos del programa apoyaran a sus concursantes favoritos. [30] Debido a la gran popularidad y la gran base de fanáticos del programa y de los concursantes individuales, la locura por votar desencadenó un gran desperdicio de alimentos porque los seguidores compraban cientos de miles de botellas de la bebida solo para obtener el código QR. Como la gente no puede terminar la bebida, simplemente la tiraban. Esto ha ido más allá de las acciones individuales de desperdicio de alimentos, sino que muestra que se contrataba a unas 40 a 50 personas para el trabajo todos los días. [30]
A principios de mayo, un vídeo se hizo viral en Internet en China, mostrando a decenas de personas contratadas para abrir las tapas de esas bebidas y luego verter la leche. Se estima que se desperdiciaron aproximadamente 270.000 botellas de la bebida. [30] El desperdicio excesivo de alimentos con el único propósito de apoyar a los ídolos enfureció a los internautas chinos. Algunos de ellos escribieron que si los fans de los ídolos no querían las bebidas, simplemente podían dárselas a los repartidores, trabajadores de las obras de construcción y demás, aunque esto es algo difícil de implementar. Dado que los seguidores tienen que abrir las tapas para recuperar el código QR, las bebidas lácteas se echarán a perder muy pronto. Repartir toneladas de bebidas que han sido abiertas también podría ser problemático si hubiera casos de enfermedad o intoxicación alimentaria.
Esta controversia pronto llamó la atención del gobierno. El 5 de mayo, la Oficina Municipal de Radio y Televisión de Beijing ordenó la suspensión de la temporada 3 de Youth with You , días antes de que se programara la emisión de la gran final. Se cree que las acciones de la plataforma y los patrocinadores para inducir el consumo de comportamientos alocados de los fanáticos y el desperdicio de alimentos resultante han violado las leyes en China. "Las normas de auditoría para el contenido de programas de variedades de Internet" prohíben los métodos para inducir deliberadamente a las personas a utilizar medios materializados como la compra de bienes o suscripciones de membresía para apoyar a los concursantes. [31] Además, este incidente coincide con la "ley contra el desperdicio de alimentos" que fue aprobada por el Comité Permanente del Decimotercer Congreso Nacional del Pueblo el 29 de abril de 2021, que es solo una semana antes de esta controversia. Según la ley, los restaurantes podrían enfrentarse a una multa de entre 1.000 yuanes (160 dólares estadounidenses) y 10.000 yuanes (1.600 dólares estadounidenses) si engañan a los clientes para que pidan cantidades excesivas de comida, mientras que los fabricantes de alimentos podrían ser multados con entre 5.000 yuanes (785 dólares estadounidenses) y 50.000 yuanes (7.850 dólares estadounidenses) por causar desperdicio en las producciones. [30] [32]
La agencia de noticias estatal china Xinhua News Agency también publicó un comentario en respuesta, criticando a la productora y al patrocinador por descuidar su responsabilidad social al adoptar sus estrategias de promoción. [30] En los días siguientes, iQiyi y Mengniu Dairy se disculparon en su cuenta de redes sociales, la ronda final de la competencia fue cancelada y todos los canales de votación fueron cerrados.
El nivel de corrupción estatal en China es generalizado antes de la campaña anticorrupción . En 2008, el diario Los Angeles Times estimó que la corrupción en China representa aproximadamente entre el 3 y el 15 % de la economía china de siete billones de dólares (USD). [33] El Índice de Percepción de la Corrupción 2012 de Transparencia Internacional también clasifica a China como el 80.º país más corrupto de 176. [34] El Libro Azul Anticorrupción de 2012, publicado por la Academia China de Ciencias Sociales, indica que la corrupción en China afecta a todos los aspectos de la sociedad. [35] La corrupción política obstaculiza el desarrollo económico, la confianza de la gente hacia el gobierno y la estabilidad social, que son todas señales peligrosas para la administración en ejercicio, especialmente considerando que la última ronda de preocupaciones por la corrupción estatal condujo a manifestaciones en todo el país en la década de 1980, que finalmente escalaron a una confrontación grave conocida como el incidente de Tiananmen . Décadas más tarde, cuando el problema de la corrupción volvió a salir a la superficie, el líder del PCCh, Xi Jinping, lanzó la campaña anticorrupción para frenar la corrupción extrema dentro del partido y dentro del sistema burocrático.
Debido al estrecho vínculo entre la corrupción y las cenas oficiales extravagantes, parte de la campaña de Xi hizo uso de la campaña de base Plato Limpio a principios de 2013 para hacer que el uso de los fondos gubernamentales fuera más transparente y restringido. En 2013, el Beijing Youth Daily presentó una encuesta que indicaba que el 97,8% de los encuestados pensaba que los funcionarios chinos estaban desperdiciando los fondos públicos. Entre ellos, hay un 33,8% de personas que creían que las recepciones oficiales eran el lugar donde se desperdiciaban esos fondos, como en banquetes suntuosos. [36]
El desperdicio excesivo de alimentos, el tema central abordado por la campaña Plato Limpio, está relacionado con el gasto excesivo de fondos gubernamentales en mesas de comedor. El director del Instituto de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Renmin de China , Zhou Xiaozheng, justificó la conexión entre la lucha contra el desperdicio y la lucha contra la corrupción, afirmando que "desde la emisión de la guía de ocho puntos de Xi para la conducta oficial a fines de 2012, se ha reducido un promedio de 3.000 toneladas métricas de desechos de cocina por día en Beijing (20-30% del desperdicio total de cocina, dependiendo de la fuente de datos), principalmente debido a la reducción del consumo público". [37] El momento coincide con la campaña Plato Limpio, que comenzó en enero de 2013, cuando altos funcionarios, incluido Xi Jinping, y numerosos informes de noticias estatales apoyaron el movimiento enfatizando la importancia de reducir el desperdicio de alimentos y enfatizando la importancia de detener los banquetes suntuosos que usaban fondos gubernamentales, vistos por todas partes en las burocracias chinas en ese momento. En 2012, el Ministerio de Comercio de China informó que los funcionarios del gobierno gastaron 48.000 millones de dólares en banquetes estatales, pero debido a que la campaña Plato Limpio se unió a la campaña anticorrupción, la venta de alimentos de lujo se redujo a la mitad. En Pekín y Shanghái, el negocio había caído hasta un 35% en la industria de la restauración. [29]
La campaña ha demostrado resultados significativos en la eliminación de las cenas extravagantes generalizadas con dinero de los contribuyentes. Incluso cuatro años después de la campaña, la gente muestra una mayor confianza en la financiación pública y en los banquetes de los funcionarios. El presidente de la junta directiva de New Century Tourism Group Co., Ltd. dijo a los periodistas en 2017 que ha habido una marcada disminución del desperdicio de alimentos en los banquetes de los funcionarios debido a la limitación del uso de la financiación gubernamental, "porque es más probable que desperdicien comida mientras usan el dinero de otros". [17] Sin embargo, junto con la disminución de los banquetes suntuosos celebrados en restaurantes al aire libre, los niveles de desperdicio de alimentos en los comedores de las instituciones gubernamentales han aumentado. Debido a la tradición de "recompensar a los servidores públicos", la comida en los comedores de las instituciones gubernamentales se ofrece a un precio mucho más bajo que el precio de mercado. Desde la campaña, se han construido comedores decorados con más lujo, que a menudo incluyen salas privadas para invitar y agasajar a los invitados. Este fenómeno muestra lo incompleto de la campaña, porque el desperdicio sigue estando presente en esta forma mientras que hay menos exposición pública e influencia social. [17]
El pueblo chino respondió en general de forma muy positiva y activa a la campaña en 2013.
Este movimiento aprovechó la oportunidad que le ofrecía Internet en sus inicios y utilizó esta plataforma con éxito para lograr una gran publicidad, movilización social y fines educativos. Esto se pudo ver a través de la participación masiva en la publicación original y el tema general en la plataforma de redes sociales Weibo, donde muchos internautas se unieron voluntariamente al movimiento mostrando fotos de platos limpios después de las comidas. Esto demuestra que en cuestión de días desde que comenzó el movimiento con la publicación en Weibo, ha habido más de 50 millones de retuits de la publicación original. [38] Esta cifra es extraordinaria teniendo en cuenta el acceso relativamente limitado a Internet hace diez años.
Más allá del ámbito de Internet, los lugares de comida como los restaurantes también participaron en el movimiento para buscar activamente cambios positivos. Comenzó en los inicios del movimiento, hubo bastantes restaurantes que participaron colgando carteles y repartiendo volantes sobre la reducción del desperdicio de alimentos en Beijing. Más tarde, a medida que la popularidad se extendió al país, los restaurantes de diferentes provincias comenzaron a implementar diferentes herramientas para reducir el desperdicio de alimentos. Los intentos incluyen ofrecer platos de tamaño medio, cajas o bolsas para llevar y recompensas adicionales para los clientes que terminan toda su comida.
Las instituciones educativas también siguieron este movimiento muy rápidamente. Muchas escuelas utilizan diferentes enfoques para alentar a los estudiantes a no desperdiciar alimentos. Algunos métodos se centran en la educación, que incluyen involucrar a los padres, contar historias y cantar canciones relacionadas para educar a los niños sobre la importancia de reducir el desperdicio de alimentos; algunos métodos cambiaron la forma de comer, como reducir la porción que se sirve en función de las diferentes necesidades de los estudiantes. Algunos métodos utilizan el mecanismo de recompensa, honrando a los niños y las clases que tienen un buen desempeño en la participación en actividades relacionadas y comen su comida. También hay actividades como llevar a los estudiantes a áreas rurales para experimentar la agricultura y una vida más frugal. [39] Se informa que la Universidad de Ciencia y Tecnología de Beijing indicó que el desperdicio de alimentos se ha reducido de 35 a 40 barriles en los dos comedores del campus a 22-25 barriles desde la "Campaña del Plato Limpio", lo que representa una disminución de casi el 40% con respecto al nivel original. [40]
El gobierno también contribuyó en gran medida a esta campaña aumentando la publicidad, estableciendo regulaciones sobre los comedores financiados por el gobierno y la supervisión y control de los gobiernos locales sobre el esfuerzo privado. A partir del 20 de enero, diferentes medios estatales publicaron comentarios e informes que respaldaban el movimiento. El 28 de enero, Xi Jinping instruyó sobre el tema enfatizando la importancia de disciplinar el comportamiento de los miembros del partido y los funcionarios estatales en los comedores financiados con fondos públicos e instando a las autoridades pertinentes a implementar medidas para garantizar la seguridad alimentaria. Los individuos y los grupos en China se han acostumbrado y han aceptado muy bien las directrices de arriba. Algunos de los esfuerzos de los restaurantes y las escuelas mencionados anteriormente también fueron posibles en parte gracias a los diversos documentos e instrucciones de arriba que exigían cambios, por ejemplo, la emisión del "Anuncio sobre la realización de una educación frugal y el establecimiento de escuelas económicas" por parte del Ministerio de Educación el 26 de febrero de 2013. El logro más importante y sólido del esfuerzo del estado es regular con éxito a los funcionarios que malgastan el dinero de los contribuyentes en banquetes suntuosos, lo que ayuda a reducir un promedio de 3.000 toneladas métricas de desechos de cocina por día solo en Beijing. [37]
En 2013, las reacciones internacionales ante el movimiento también fueron mayoritariamente positivas. La gente consideró que el enorme desperdicio de alimentos en China era un problema real y elogió la campaña como una influencia positiva que podría cambiar la situación. En respuesta al desafío de reducir el desperdicio entre los nuevos ricos de China, algunos dijeron que "una nueva campaña de base 'Limpia tu plato' está ganando fuerza y está empezando a cambiar la forma en que la gente piensa sobre las sobras". [29]
Como dice Zhang Ye, uno de los organizadores de la "campaña del plato limpio" en China, el movimiento "empezó de abajo hacia arriba y luego se promovió de arriba hacia abajo". Por lo tanto, algunas de las respuestas negativas a nivel internacional surgieron del escepticismo ante la intervención del Estado chino. Algunos medios de comunicación mostraron preocupación por la duración y el impacto sistémico de esta campaña: "la operación contra el desperdicio de alimentos se convierte en un movimiento de importancia política, puede hacer que la campaña sea efímera, en lugar de generar cambios reales en el sistema institucional". [37] El razonamiento que subyace a esto es que la gente necesita comprender plenamente el problema para implementar la mejor estrategia para cambiarlo, sin embargo, la medida de arriba hacia abajo del gobierno es a menudo demasiado arbitraria y "de talla única", lo que generalmente solo elimina el problema en la superficie mientras causa nuevos problemas no deseados. Se dieron dos ejemplos para apoyar este argumento. Primero, un banquete anual de una agencia gubernamental se canceló repentinamente después de servir los primeros platos cuando los funcionarios se enteraron de la actitud y la regulación mencionadas anteriormente, lo que termina desperdiciando toda esa comida preparada mientras que esas personas todavía encontrarán otro lugar para alimentarse. El segundo caso se produjo en una escuela, donde los alumnos tenían tanto miedo de las sobras que un alumno vomitó al terminar un plato, mientras que otro lloró por una albóndiga que le dieron por error. [37] Estos informes sugirieron que la intervención del gobierno en realidad dañó la campaña de base y obstaculizó enfoques más creativos y humanitarios.
El llamado de Xi a una segunda ronda de la campaña Plato Limpio dirigió la atención internacional hacia la creciente inseguridad alimentaria en China. El mensaje de Xi es visto como un énfasis en la autosuficiencia del suministro de alimentos en medio de una creciente tensión con los Estados Unidos y las interrupciones a corto plazo en su producción e importación de alimentos, como la pandemia de COVID-19 y las inundaciones de verano. La vaguedad de la redacción dejó mucho espacio para la especulación, que fue completada por informes de los medios oficiales que aplastaron las preocupaciones de una escasez inmediata de alimentos. [6] El momento del mensaje de Xi también es particularmente importante, ya que se publicó solo unas semanas después de las enormes inundaciones de verano. [18]
La intervención del Estado en la vida cotidiana de los ciudadanos es otro tema candente. La BBC informa de críticas al límite de pedidos "N-1" por ser "demasiado rígido", y otros comentarios cuestionan por qué la campaña no apunta a los suntuosos banquetes de los funcionarios. [41] La CNN cita al analista político Wu Qiang diciendo que "incluso la persona más apática políticamente puede sentir que sus hábitos de vida cotidiana se ven desafiados y amenazados (por esta campaña)", al tiempo que destaca la intrusión en la privacidad de algunas prácticas de los gobiernos locales, que, según se informa, controlan el desperdicio de alimentos al alentar a los ciudadanos a denunciar tales comportamientos, o instalan cámaras de vigilancia junto a los vertederos de alimentos en los comedores gubernamentales. [20]
