La Propuesta de Autonomía del Sáhara Occidental es una iniciativa propuesta por Marruecos en 2006 como una posible solución al conflicto del Sáhara Occidental . En 2006, el Consejo Real Consultivo para los Asuntos del Sáhara (CORCAS) marroquí propuso un plan [1] para la autonomía del Sáhara Occidental y realizó visitas a varios países para explicar la propuesta. El enfoque español de la autonomía regional ha sido nombrado como un posible modelo para la autonomía del Sáhara Occidental, mencionando específicamente los casos de las Islas Canarias , el País Vasco , Andalucía o Cataluña . El plan fue presentado al Consejo de Seguridad de la ONU en abril de 2007 [2] y recibió el respaldo de Estados Unidos y Francia . [3] Esta iniciativa constituyó la base principal de la propuesta marroquí en las negociaciones de Manhasset .
La propuesta se produjo después de las dos propuestas fallidas del Plan Baker , que insistía en un referéndum de independencia para el Sáhara Occidental después de cinco años de autonomía; el plan fue rechazado por Marruecos. Una propuesta también fue publicada por el Polisario a la ONU el 10 de abril de 2007, un día antes de la propuesta marroquí. El Consejo de Seguridad de la ONU votó por unanimidad la Resolución 1754 el 30 de abril de 2007, llamando a conversaciones de ambas partes, apreciando la propuesta de Marruecos y tomando nota de la propuesta del Polisario. Sobre la base de la propuesta, hubo cuatro conversaciones de paz patrocinadas por la ONU entre delegaciones del Polisario y Marruecos el 18 y 19 de junio de 2007, el 10 y 11 de agosto de 2007, el 7 y 9 de enero de 2008 y el 18 y 19 de marzo de 2008, todas las cuales se celebraron en Manhasset, Nueva York .
El Sáhara Occidental fue una colonia española hasta 1975. [4] Estalló una guerra entre esos países y el movimiento de liberación nacional saharaui , el Frente Polisario , que proclamó la República Árabe Saharaui Democrática (RASD) con un gobierno en el exilio en Tinduf , Argelia . Mauritania se retiró en 1979, y Marruecos finalmente aseguró el control de la mayor parte del territorio, incluidas todas las principales ciudades y recursos naturales. [5] El Polisario se formó en 1973 para luchar por los derechos del pueblo saharaui. El Polisario atacó posiciones marroquíes muchas veces y tomó represalias. Se libró una guerra continua entre el Polisario y Marruecos por la prominencia en la región, con el Polisario respaldado por Argelia y Marruecos respaldado por Estados Unidos, Francia y Arabia Saudita . [6]
Marruecos comenzó a construir un muro enorme para reducir los ataques y la actividad militar. Entre noviembre y diciembre de 1987, llegó una misión de paz de las Naciones Unidas para evaluar el impacto militar y político del muro. Solicitaron una reunión cara a cara con el Polisario y Marruecos para llegar a un alto el fuego e iniciar los procedimientos para un referéndum. Mantuvieron diferentes reuniones con Marruecos, Argelia y el Polisario y propusieron una resolución que fue aprobada sin oposición. Durante ese tiempo, Argelia, que había sido un aliado del Polisario durante mucho tiempo, mantuvo reuniones secretas con Marruecos a nivel del Ministerio de Asuntos Exteriores. En mayo de 1988, ambos países anunciaron que se restablecerían las relaciones diplomáticas entre los países. En julio de 1988, el rey marroquí Hassan expresó su apoyo a un referéndum, pero se negó a nombrar al Sáhara Occidental como un estado independiente, sino una región administrativa especial. También negó reunirse con el Polisario. A pesar del esfuerzo continuo de la ONU, la negación introdujo críticas a las posiciones de Marruecos por parte del Polisario. El rey Hassan aceptó reunirse con representantes de la RASD. Durante 1989, Argelia afirmó que seguiría apoyando a la RASD en medio de una creciente preocupación por la posibilidad de que Argelia rompiera vínculos con la RASD. La prolongada demora del rey Hassan frustró a la RASD y comenzó un ataque. [7] Durante la primera semana de octubre de 1989, el Polisario inició ataques contra posiciones marroquíes en Guelta-Zemmour, lo que obligó a las tropas marroquíes a adentrarse 25 kilómetros en el interior del muro defensivo. El grupo también afirmó que había asegurado el 1.er Grupo Ligero de Seguridad de la 4.ª y 5.ª Fuerza de Intervención Rápida de Marruecos. También atacaron posiciones marroquíes en el norte, en dirección a Hauza, el 11 de octubre. [7] Tras los ataques, el rey Hassan canceló la segunda reunión con representantes de la RASD. [8]
Los combates continuaron hasta el 1 de septiembre de 1991, cuando una misión de la ONU negoció la paz y el alto el fuego en la región. Ambas partes han presentado varias propuestas en las Naciones Unidas. James Baker , un diplomático estadounidense en la región, elaboró un par de planes de asentamiento, llamados Plan Baker después de 1997. En el primer plan, propuso la autonomía de la región con los asuntos exteriores y la defensa gestionados por Marruecos. El plan fue rechazado por el Polisario, indicando que cualquier propuesta sin independencia no podía ser aceptada. También argumentaron que el recuento de nativos debería basarse en el censo de 1975 y no en los inmigrantes de Marruecos en el período interino. [9] La segunda propuesta exigía un referéndum después de cinco años de autonomía. El plan fue aceptado inicialmente por Marruecos, pero más tarde lo rechazó alegando que cualquier plan con propuesta de independencia no podía ser aceptado. [10] El plan fue rechazado por Marruecos y Baker dejó el cargo en 2004. [11]
En abril de 2006 , el Consejo Consultivo para el Sáhara Occidental (CORCAS), respaldado por Marruecos, presentó a las Naciones Unidas una propuesta que otorgaría autonomía al pueblo del Sáhara Occidental. Según el plan, los saharauis gobernarían bajo soberanía marroquí. También se indicaba que Marruecos controlaría la defensa y los asuntos exteriores. Las autoridades marroquíes indicaron que el fracaso de la propuesta aumentaría las ideas fundamentalistas islámicas y el terrorismo en la región del Sahel. Hamid Chabar, el representante marroquí de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental, citó que "hay muchos jóvenes en el Sahel que se inclinan hacia el islam radical, y grupos como el Grupo Salafista para la Predicación y el Combate están ganando terreno". Las afirmaciones fueron negadas por el Polisario, que afirmó que nunca apoyó el terrorismo. La propuesta de autonomía fue rechazada por el Frente en febrero de 2004 tan pronto como fue propuesta, mientras que Marruecos buscó el respaldo de los Estados Unidos para llevarla adelante. [11] El 10 de abril de 2007, un día antes de la propuesta marroquí, el Polisario también publicó una propuesta ante la ONU. El 30 de abril de 2007, el Consejo de Seguridad de la ONU votó por unanimidad la Resolución 1754, en la que se pedía a ambas partes que entablaran conversaciones, se valoraba la propuesta de Marruecos y se tomaba nota de la propuesta del Polisario. Sobre la base de la propuesta, se celebraron cuatro conversaciones de paz patrocinadas por la ONU entre la delegación del Polisario y Marruecos los días 18 y 19 de junio de 2007, 10 y 11 de agosto de 2007, 7 y 9 de enero de 2008 y 7 y 9 de enero de 2008, todas ellas celebradas en la ciudad de Nueva York . [12]
En una carta de 2007 al presidente George W. Bush , 173 miembros del Congreso de Estados Unidos respaldaron el plan. [13] En una carta al presidente Obama en 2009, 233 congresistas estadounidenses respaldaron el plan. [14] En 2010, una carta a la Secretaria de Estado Clinton respaldando el plan marroquí de autonomía fue firmada por 54 senadores. [15]
El 19 de marzo de 2022, la prensa española y marroquí sugirió que el presidente del Gobierno español había aceptado provisionalmente esta propuesta, aunque no estaba asegurada la ratificación parlamentaria. [16]