El Auditor Estatal de Carolina del Norte es un cargo electo a nivel estatal en el estado estadounidense de Carolina del Norte . El auditor estatal es un funcionario constitucional responsable de supervisar y revisar las cuentas financieras de todas las agencias gubernamentales estatales. El auditor también realiza auditorías de desempeño de agencias estatales, garantiza que la contabilidad de las agencias estatales se ajuste a los principios de contabilidad generalmente aceptados , evalúa la integridad de la información generada por computadora e investiga el uso indebido de fondos o propiedades estatales. La titular es Jessica Holmes , quien se convirtió en auditora estatal el 16 de diciembre de 2023. [1]
El gobierno de Carolina del Norte ha contratado auditores desde que era una colonia inglesa. La Contraloría de Cuentas Públicas se creó en 1862. Seis años más tarde fue reemplazada por la Contraloría del Estado, cubierta por un candidato elegido popularmente cada cuatro años y no sujeto a límites de mandato. El auditor estatal fue responsable de varias tareas contables y fiscales durante gran parte de la existencia del puesto, aunque fueron asignadas en otros lugares del siglo XX. El auditor estatal dirige el Departamento de Auditoría del Estado y forma parte del Consejo de Estado de Carolina del Norte .
Las Constituciones Fundamentales de Carolina , adoptadas el 1 de marzo de 1669, para la Provincia de Carolina , disponían que doce auditores llevaran diversas cuentas, pero no hay evidencia de que las oficinas alguna vez se pusieran en uso. Durante las décadas siguientes, la Asamblea General de Carolina del Norte y los contralors del Rey de Inglaterra nombraron juntas de auditores para atender asuntos en varias localidades según lo estipulado por la corona inglesa. En 1782, la Asamblea General nombró a Richard Caswell Contralor del Estado de Carolina del Norte, responsable del mantenimiento de las cuentas públicas. La asamblea también estableció diez juntas de auditores para diferentes áreas del estado. [2]
En 1862, la Asamblea General alteró el sistema anterior al establecer la Oficina del Auditor de Cuentas Públicas, [2] que debía ser elegido cada dos años por la legislatura. [3] El cargo fue abolido en 1865. [4] La Constitución de Carolina del Norte de 1868 creó la Oficina del Auditor del Estado, reemplazando al auditor de cuentas públicas y aboliendo el puesto de contralor. [5] El auditor debía "supervisar los asuntos fiscales del Estado; examinar y liquidar las cuentas de las personas endeudadas con el Estado; liquidar las reclamaciones de personas contra el Estado; y emitir órdenes al Tesorero del Estado para que los dineros se pagaran con cargo a el tesoro." [2] El documento también trasladó el cargo del poder legislativo del gobierno al poder ejecutivo, estipulando que su titular debía ser elegido popularmente cada cuatro años. [3]
Las funciones originales del auditor incluían redactar un informe anual sobre los ingresos y gastos estatales, incluidas proyecciones para el siguiente año fiscal , mantener las cuentas generales del estado, recomendar mejoras a la gestión fiscal estatal, resolver reclamaciones contra el estado y sus propias reclamaciones contra personas, certificar saldos de tesorería y emisión de warrants para desembolsos de tesorería. [3] En 1872, el auditor fue encargado de compilar listas de impuestos locales para los alguaciles del condado para ayudar en su recaudación y garantizar que los alguaciles recaudaran adecuadamente. La oficina fue relevada de estas responsabilidades en 1923. En 1921, la Asamblea General autorizó al auditor a auditar y ajustar las cuentas públicas y le asignó la tarea de supervisar todos los sistemas de contabilidad estatales. [2] En 1955, la asamblea transfirió las funciones de contabilidad general y la responsabilidad de las órdenes de desembolso del tesoro a la Oficina de Presupuesto. [2] [3] En 1971 Carolina del Norte adoptó una nueva constitución que alteró poco la oficina, aunque la Ley de Organización Ejecutiva de 1971 creó el Departamento de Auditoría del Estado. [3] En 1974, la Asamblea General autorizó al auditor estatal a realizar auditorías operativas de las agencias estatales. [6]
Ralph Campbell Jr. , que asumió el cargo de auditor estatal en 1993, fue la primera persona negra elegida para un cargo ejecutivo estatal en Carolina del Norte. [7] [4] Durante su mandato equipó al personal de auditoría con computadoras. [8] Les Merritt , quien asumió el cargo en 2005, [9] fue el primer Contador Público Certificado en servir como auditor estatal. [10] Beth Wood , juramentada en 2009, [11] fue la primera mujer en ocupar el cargo. [4] La titular Jessica Holmes , que tomó juramento el 16 de diciembre de 2023, es la primera mujer negra en ocupar el cargo. [12]
El auditor del Estado es un funcionario constitucional . [13] El Artículo III, Sección 7, de la Constitución de Carolina del Norte estipula la elección popular del auditor estatal cada cuatro años. El titular del cargo no está sujeto a límites de mandato. En caso de una vacante en el cargo, el Gobernador de Carolina del Norte tiene la autoridad de nombrar un sucesor hasta que se elija un candidato en las próximas elecciones generales para miembros de la Asamblea General. [14] Según el Artículo III, Sección 8 de la constitución, el auditor forma parte del Consejo de Estado . [15] El auditor es miembro ex officio de la Comisión de Gobierno Local , [16] la Agencia de Financiamiento de Instalaciones de Capital, el Comité Asesor de Asequibilidad de la Deuda y varios otros organismos. [13] Son miembros sin derecho a voto del Consejo de Auditoría Interna de la Oficina de Gestión y Presupuesto del Estado. [17] [18] Son el quinto en la línea de sucesión del gobernador. [19] [20] Como ocurre con todos los funcionarios del Consejo de Estado, el salario del auditor lo fija la Asamblea General y no puede reducirse durante su mandato. [21] En 2022, el salario anual del auditor era de 146.421 dólares estadounidenses . [22]
El auditor del estado dirige la Oficina del Auditor del Estado. El departamento se divide en una división de administración general y una división de auditoría. [3] La primera división está dirigida por el jefe adjunto del auditor estatal y se ocupa de las cuestiones administrativas, incluidas las cuestiones de personal, la presupuestación y adquisiciones internas y la coordinación intradepartamental. [13] Esta última división está dirigida por un auditor estatal adjunto y varios directores de auditoría y es responsable de realizar las auditorías. [23] A diciembre de 2022, el departamento cuenta con 124 empleados retenidos según los términos de la Ley Estatal de Recursos Humanos. [24] El departamento tiene su sede en el edificio Albemarle en el centro de Raleigh. [25] También mantiene oficinas en los condados de Pitt , New Hanover , Forsyth y Buncombe . [26]
El Artículo V, Capítulo 147 de los Estatutos Generales de Carolina del Norte otorga al auditor estatal amplia autoridad para examinar todos los documentos y asuntos financieros de todas las agencias estatales. El funcionario también es responsable de auditar los programas de subvenciones federales en el estado [27] y puede auditar entidades privadas que reciben fondos estatales. [28] El auditor estatal trabaja con el contralor estatal para compilar el informe financiero integral anual del estado [29] y, según lo exige la ley federal, emite el Informe de auditoría único estatal . [13] La oficina del auditor realiza diversas auditorías financieras y tecnológicas y otras investigaciones, [27] incluidas auditorías de desempeño de agencias estatales, garantizando la conformidad contable de las agencias estatales con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados , evaluaciones de la integridad de la información generada por computadora, [13 ] e investigaciones sobre el mal uso de fondos o propiedades estatales. [3] El Departamento de Auditoría del Estado mantiene una línea de información para recopilar informes sobre malas prácticas gubernamentales. [23] Puede realizar investigaciones especiales a petición de la Asamblea General o del gobernador. [13] El auditor está facultado para convocar a personas para que presenten registros y respondan preguntas bajo juramento, [27] pero no tiene poderes para hacer cumplir la ley y no puede presentar cargos penales contra personas. [6] [30] La oficina no realiza auditorías fiscales personales . [27] El auditor puede solicitar opiniones consultivas sobre asuntos legales al Fiscal General de Carolina del Norte . [31]
