La ley de nacionalidad argelina está regulada por la Constitución de Argelia , en su versión modificada; el Código de Nacionalidad Argelina y sus revisiones; y diversos acuerdos internacionales de los que el país es signatario. [1] [2] Estas leyes determinan quién es, o puede ser, ciudadano de Argelia. [1] Los medios legales para adquirir la nacionalidad , la membresía legal formal en una nación, difieren de la relación interna de derechos y obligaciones entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . [3] [4] La nacionalidad argelina se obtiene normalmente según el principio de jus sanguinis , es decir, por nacimiento en Argelia o en el extranjero de padres con nacionalidad argelina. [5] Puede ser otorgado a personas con afiliación al país, o a un residente permanente que haya vivido en el país por un período de tiempo determinado mediante naturalización. [6]
La nacionalidad se puede adquirir en Argelia por nacimiento o naturalización. [6]
La naturalización puede concederse a personas que hayan residido en el territorio durante un período de tiempo suficiente, siete años, para comprobar que comprenden las costumbres y tradiciones de la sociedad. [5] Las disposiciones generales son que los solicitantes sean de buen carácter y gocen de buena salud, no tengan antecedentes penales y puedan mantenerse por sí mismos. Si se considera la nacionalidad para un servicio excepcional a la nación, no puede haber condiciones limitantes. [8] En el caso de un cónyuge extranjero, la pareja debe haber estado casada durante tres años y haber establecido una residencia de dos años para solicitar la naturalización. [9] [10] La ley musulmana en Argelia impide la adopción plena de niños. Esta falta de una relación legal entre padres e hijos significa que los niños a quienes se les han asignado tutores según la jurisprudencia de adopción islámica , conocida como kafala , no pueden heredar de un tutor y, por lo tanto, no pueden derivar la nacionalidad paterna. [11] [12]
Los argelinos pueden renunciar a su nacionalidad, siempre que no se conviertan en apátridas, pero deben tener permiso para hacerlo. [13] En Argelia se puede desnaturalizar a una persona cometiendo un delito contra la seguridad del Estado; realizando actos que demuestren lealtad a otra nación; o cometiendo un acto delictivo grave, incluido el fraude. [14] [15]
Argelia no incluye ninguna disposición sobre la doble nacionalidad en su Código de Nacionalidad. No había ninguna disposición sobre esta cuestión en el Código de 1963, pero en 1970 se añadió una estipulación que requería renunciar a otra nacionalidad para completar el proceso de naturalización. Esta disposición permaneció vigente hasta que fue eliminada del Código en 2005. [16] La falta de disposición no significa que se acepte el concepto de nacionalidad múltiple, ya que se aplican ciertas restricciones. Por ejemplo, ciertos cargos políticos y ejecutivos exigen que los candidatos, así como sus esposas, no tengan otra nacionalidad. [17] En algunos casos, la doble nacionalidad puede dar lugar a una revocación de la nacionalidad. [15]
El Magreb central estuvo gobernado por imperios medievales unificados hasta el siglo XIII. Después de su colapso, los estados dinásticos fragmentados se disputaron la soberanía de la zona. [18] La guerra regional fue continua entre potencias dinásticas como las dinastías Hafsid , Wattasid y Zayyanid , así como potencias imperiales como los imperios austriaco , español y otomano . [19] En 1529, Khayar al-Din derrotó a los españoles, expulsándolos de Argel y en 1533 se fundó la Regencia Otomana de Argel . [20] Bajo el dominio otomano, los súbditos debían lealtad al sultán, quien a cambio de sus impuestos brindaba protección para sus vidas, propiedades y derechos, incluida la libertad de practicar su religión. [21] Aunque los súbditos musulmanes tenían un mayor estatus, a los habitantes que eran ahl al-Kitāb (Gente del Libro), es decir, judíos, cristianos o zoroástricos , se les permitió convertirse en súbditos. [21] [22]
Durante la década de 1790, la Regencia se mantuvo estable, pero hubo una creciente dependencia comercial del comercio europeo. [23] Una serie de golpes de estado internos entre 1791 y 1817 provocaron agitación política y socioeconómica. En la década de 1820 estallaron rebeliones rurales contra un gobierno injusto. [24] En abril de 1827, una larga disputa por la falta de pago de los cereales por parte de Francia estalló en una guerra declarada tanto por los administradores de la Regencia como por los franceses. [25] Durante tres años, los barcos franceses bloquearon Argel, antes de que se lanzara una invasión militar para capturar la ciudad en 1830. [26] Los debates comenzaron en el parlamento francés sobre si colonizar oficialmente el territorio a finales de 1833. [27] En 1834, una ordenanza para regular la antigua Regencia de Argel otorgó a un gobernador general militar el poder de gobernar por decreto, sujeto a la aprobación del Ministerio de Guerra . El gobierno militar gobernaría hasta el final de la Segunda Guerra Mundial . [28]
El primer documento emitido sobre la nacionalidad argelina fue una circular del Ministro de Asuntos Exteriores francés del 31 de enero de 1834. Dividía a los argelinos en categorías, definiendo quiénes tenían o no derecho a ser personas protegidas francesas. Quienes emigraron y no deseaban regresar al territorio quedaron excluidos de la protección. [29] La conquista francesa del territorio argelino continuó durante más de una década, consolidando e incorporando tierras de las regiones costeras al interior. [30] En 1848, un decreto, que más tarde se incorporó al artículo 109 de la Constitución de la Segunda República , declaró que Argelia era un territorio francés que se regiría por leyes específicas hasta que la constitución se extendiera allí. Esta disposición sentó las bases para una legislación sobre nacionalidad basada en si los habitantes nativos podían ser asimilados mediante la adopción de estándares europeos. [31] A partir de 1848, aquellas personas que se establecieron en las colonias y eran originarias de Francia fueron consideradas nacionales con plenos derechos y sujetas a la ley francesa. Sin embargo, los nacidos en los nuevos territorios fueron considerados nacionales sin ciudadanía. [32] Esto significó que a partir de 1848, cuando el Código Civil se extendió a todos los ciudadanos franceses de las colonias, las mujeres quedaron legalmente incapacitadas y se estableció la autoridad paterna sobre sus hijos. [33] [34] Al contraer matrimonio, una mujer casada con un francés adquiría automáticamente la misma nacionalidad que su cónyuge. [35] Los hijos ilegítimos no podían heredar y la nacionalidad sólo podía transmitirse a través de un padre. [36] [37] Los nacionales no ciudadanos se regían por leyes tradicionales relativas al matrimonio y la herencia que colocaban el bienestar de la comunidad por encima de los derechos individuales. [38] Estas leyes impedían que una esposa fuera tratada como esclava, exigían que su marido la mantuviera y daban derecho a sus parientes a un precio de novia , para compensarlos por la pérdida de su fertilidad para su grupo de parentesco y asegurar la legalidad de la unión. unión. Habiendo pagado el precio del contrato matrimonial, ella y su descendencia pertenecían a la red de parentesco de su marido y podían ser heredados si su marido moría. [39]
Esta subjetividad de dos niveles fue codificada aún más en el Sénatus-consulte del 14 de julio de 1865, emitido por Luis Napoleón, que disponía que los judíos y musulmanes argelinos eran nacionales pero no ciudadanos de Francia, ya que estaban gobernados por la ley coránica o mosaica . [40] [41] [Notas 1] Los nacidos en Argelia eran considerados personas protegidas francesas y tenían derecho a ser nacionales. [44] Si un nacional quería adquirir el beneficio completo de la ciudadanía francesa, debía renunciar a la adhesión a la ley religiosa y cumplir con la ley francesa. [40] Sin embargo, salir voluntariamente de Argelia sin la intención de regresar o permanecer fuera del territorio durante un período prolongado podría ser motivo de desnaturalización. [44] Los extranjeros podían naturalizarse como ciudadanos franceses después de tres años de residencia. [45] Aquellos que eran ciudadanos franceses siempre estuvieron en minoría, la población musulmana nacional no ciudadana fue mayoritaria y, a lo largo del siglo XX, hubo más europeos no franceses que franceses en las regiones de Argelia. [46] El 24 de octubre de 1870, el Decreto Crémieux naturalizó colectivamente a los judíos argelinos, otorgándoles plena ciudadanía francesa. [47] [48] [43] El reglamento de implementación que lo acompaña, de fecha 7 de octubre de 1871, aclaró que el Decreto de 1870 era aplicable a los judíos cuyos padres nacieron en Argelia o se habían domiciliado en Argelia antes de la colonización francesa. [48] [49] Esta combinación de jus soli , jus sanguinis y jus domicili se volvió común para establecer toda la nacionalidad argelina independientemente de la fe del sujeto, excepto los musulmanes, que eran tratados como extranjeros. [48] [49] Según el Code de l'indigénat (Código de estatus indígena) promulgado para Argelia en 1881, los nacionales nativos de las nuevas colonias seguían el derecho consuetudinario en cuestiones como el matrimonio y la herencia, pero se aplicaban estatutos civiles y penales específicos y represivos. detallada en el Código. [50] [51] [52]
La Ley de Nacionalidad Francesa de 1889 codificó leyes estatutarias anteriores, cambiando el estándar francés de jus sanguinis a jus soli y se extendió a las Indias Occidentales francesas y Argelia, excepto a la población nativa argelina. [49] En un intento de contrarrestar el aumento de la inmigración extranjera-europea, la ley naturalizó automáticamente a todos los extranjeros nacidos en Argelia cuando alcanzaron la mayoría de edad , a menos que eligieran específicamente no ser franceses. [53] [54] Según sus términos, a las mujeres que se convertirían en apátridas según la regla de adquirir la nacionalidad de su cónyuge se les permitía conservar su nacionalidad francesa al contraer matrimonio. [55] La Ley de Nacionalidad fue modificada en 1897 cuando se amplió al resto de las colonias francesas. La aclaración en el decreto de 1897 incluyó que la concesión de la nacionalidad por nacimiento en territorio francés sólo se aplicaba a los niños nacidos en Francia, restableciendo los requisitos de descendencia para las colonias. [49] También disponía que una mujer casada perdía su nacionalidad si la nación de su marido le concedía su estatus. [56] El 25 de marzo de 1915, se aprobó una ley que extendía la naturalización francesa con ciudadanía a sujetos que en ese momento no eran ciudadanos por haber prestado servicios a la nación, como servir en el ejército o haber recibido el cruz de la Legión de Honor . [57] Esto se amplió en 1919 para incluir a la persona que se naturalizaba, así como a su esposa e hijos menores, pero pocos se aprovecharon de ello, ya que exigía renunciar a su derecho a regirse por la ley religiosa. [57] [58]
En 1927, Francia aprobó una nueva Ley de Nacionalidad que, según el artículo 8, eliminaba el requisito de que las mujeres casadas obtuvieran automáticamente la nacionalidad de su marido y establecía que su nacionalidad sólo podía cambiarse si ella consintió en cambiar su nacionalidad. [59] También permitió que los niños nacidos en Francia de mujeres francesas nativas casadas con extranjeros adquirieran la nacionalidad de sus madres. [60] Cuando se implementó, incluía Guadalupe, Martinica y Reunión, pero se extendió a las restantes posesiones francesas en 1928. [55] Una década más tarde, la incapacidad legal de las mujeres casadas fue finalmente invalidada para los ciudadanos franceses. [61] Al final de la Segunda Guerra Mundial , tres estatutos, uno emitido el 7 de marzo de 1944, concedían la ciudadanía francesa a quienes habían prestado servicios a la nación, como servir como funcionarios o recibir reconocimientos ; la Constitución de 1946 concedía la ciudadanía francesa a todos los súbditos de los territorios de Francia sin tener que renunciar a su condición personal de nativos; y el Estatuto sobre Argelia, emitido el 20 de septiembre de 1947, que pretendía garantizar la igualdad a todos los ciudadanos franceses, aunque negaba el sufragio a las mujeres argelinas . [62] En 1945, se aprobó un nuevo Código de Nacionalidad Francesa, que confería una vez más la nacionalidad francesa automática a las esposas extranjeras de hombres franceses, pero permitía a las madres francesas transmitir su nacionalidad a niños nacidos fuera de Francia. [63] Se aplicó expresamente a Argelia, Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica y Reunión y se amplió a los Territorios de Ultramar en 1953, pero en el caso de estos últimos tenía distinciones para los derechos de quienes estaban naturalizados. [64] Con la aprobación de la Constitución de 1958, las disposiciones sobre nacionalidad se estandarizaron para Francia, los departamentos y territorios de ultramar. [63]
En 1962, Argelia obtuvo su independencia de Francia. [65] En el momento de la independencia, según los términos de los Acuerdos de Évian , los nacionales debían convertirse en argelinos o franceses a partir del 1 de enero de 1963. Los nacionales que desearan seguir siendo franceses podían solicitar la naturalización presentando una solicitud en Francia o en uno de los departamentos de ultramar antes. 22 de marzo de 1967. [66] Sin embargo, el Código de Nacionalidad (Ordenanza No. 63-69), aprobado en 1963, restringía la nacionalidad a las personas que tenían dos líneas ancestrales paternas que tenían estatus musulmán en Argelia, lo que significa que el padre y uno de sus abuelos nacieron en Argelia. [67] [68] [69] Limitaba quienes podían naturalizarse a las personas que habían participado en la lucha por la independencia. [67] [69] El Código de Nacionalidad (Ordenanza Nº 70-86) promulgado el 15 de diciembre de 1970 disponía que los hijos derivaban la condición del padre. Sólo en casos de ilegitimidad o de apátrida del padre se puede conferir al niño la nacionalidad de su madre al nacer. [70] Si un niño nacía en Argelia de madre nacional y padre extranjero, al alcanzar la mayoría de edad el niño podía naturalizarse. [71] [72] En la misma circunstancia, un niño nacido en el extranjero sólo podría naturalizarse con la aprobación del Ministerio de Justicia . [72] El estatuto de 1970 añadió disposiciones para renunciar a otra nacionalidad tras la naturalización, pero la disposición fue eliminada en 2005. [16]
En 1996, Argelia firmó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer , pero se reservó puntos relacionados con la igualdad de nacionalidad que entraban en conflicto con sus Códigos de Familia y Nacionalidad. [72] [73] A través de una intensa campaña, los grupos de mujeres lograron presionar al gobierno para que comenzara a redactar cambios legales en 2003. [73] En febrero de 2005, el Código de Nacionalidad fue enmendado por la Ordenanza No. 05-01, que otorgó a las mujeres igualdad para transmitir su nacionalidad a sus hijos o a su cónyuge extranjero. [74] [75] Ese mismo año se enmendó el Código de Familia para permitir a las mujeres la posibilidad de casarse con extranjeros, divorciarse o conservar los bienes conyugales. [75] En 2009, Argelia eliminó sus reservas a la CEDAW. [73]
…El artículo 29 de la Constitución establece que la nacionalidad argelina está definida por la ley. Las condiciones para adquirir, conservar, perder y privar de la nacionalidad están definidas por la ley. Las condiciones están definidas por el Código de Nacionalidad...