Un aviso de Interpol es una alerta internacional que Interpol hace circular para comunicar información sobre crímenes, delincuentes y amenazas por parte de la policía en un estado miembro (o una entidad internacional autorizada) a sus contrapartes en todo el mundo. La información difundida a través de avisos se refiere a personas buscadas por delitos graves, personas desaparecidas, cadáveres no identificados, posibles amenazas, fugas de prisión y el modus operandi de los delincuentes . [1]
Hay ocho tipos de avisos, siete de los cuales están codificados por colores según su función: rojo, azul, verde, amarillo, negro, naranja y morado. La notificación más conocida es la notificación roja , que es el "instrumento más parecido a una orden de detención internacional que se utiliza en la actualidad". [2] [3] Se emite un octavo aviso especial a petición del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Los avisos publicados por Interpol se realizan por iniciativa propia de la organización o se basan en solicitudes de las oficinas centrales nacionales (OCN) de los estados miembros o de entidades internacionales autorizadas como las Naciones Unidas y la Corte Penal Internacional . Todos los avisos se publican en el sitio web seguro de Interpol. También podrán publicarse extractos de las notificaciones en el sitio web público de Interpol si la entidad solicitante está de acuerdo.
Interpol sólo podrá publicar un aviso que cumpla con todas las condiciones legales adecuadas. Por ejemplo, no se publicará un aviso si viola la constitución de Interpol, que prohíbe a la organización realizar actividades de carácter político, militar, religioso o racial. Interpol puede negarse a publicar un aviso que considere desaconsejable o de riesgo potencial.
Las notificaciones podrán emitirse en cualquiera de los cuatro idiomas oficiales de Interpol: inglés , francés , español y árabe . [4]
Similar al aviso hay otra solicitud de cooperación o mecanismo de alerta conocido como "difusión". Esto es menos formal que un aviso, pero también se utiliza para solicitar el arresto o localización de un individuo o información adicional en relación con una investigación policial. Un Estado miembro o una entidad internacional hace circular una difusión directamente a los países de su elección, o a todos los miembros de Interpol, y se registra simultáneamente en las bases de datos de Interpol. [1] [4]
El sistema de notificación internacional se creó en 1946 cuando la Interpol se restableció después de la Segunda Guerra Mundial en el suburbio parisino de Saint-Cloud . Inicialmente constaba de seis avisos codificados por colores; Rojo, azul, verde, amarillo, negro y morado. En 2004 se añadió el séptimo color, el naranja. [3]
En 2005, la notificación especial Interpol-Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se creó a petición del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mediante la Resolución 1617 para proporcionar mejores herramientas para ayudar al Consejo de Seguridad a cumplir su mandato en materia de congelación de activos, prohibiciones de viaje y embargos de armas. dirigido a individuos y entidades asociados con Al-Qaeda y los talibanes y fue adoptado por Interpol en su 74ª Asamblea General en Berlín en septiembre de 2005. [5]
En su libro Aviso rojo: una historia real de altas finanzas, asesinato y la lucha de un hombre por la justicia , Bill Browder , director ejecutivo de Hermitage Capital Management , describe cómo el gobierno ruso solicitó repetidamente que Interpol emitiera un aviso rojo para su arresto. Interpol se negó a hacerlo porque consideraba que la solicitud era "de naturaleza predominantemente política y, por lo tanto, contraria a las normas y reglamentos de INTERPOL". Al no poder conseguir su extradición, Browder fue posteriormente juzgado y condenado por un tribunal de Moscú por evasión fiscal en rebeldía . [13] [14] [15] [16]
En enero de 2017, la ONG Fair Trials , con sede en el Reino Unido, pidió a Interpol que introdujera controles más rigurosos. El director ejecutivo de Fair Trial, Jago Russell, afirmó: "Interpol se ha dejado utilizar por regímenes opresivos de todo el mundo para exportar la persecución de defensores de los derechos humanos, periodistas y opositores políticos". Ha habido preocupaciones sobre conflictos de intereses y, en marzo de 2017, los Emiratos Árabes Unidos donaron 54 millones de dólares a Interpol, lo que aproximadamente igualó las contribuciones de todos los demás estados miembros. [17] El secretario general de Interpol, Jurgen Stock, afirmó que Interpol había creado un grupo de trabajo para examinar las solicitudes "aún más intensamente". [18]
En junio de 2020, Irán emitió una orden de arresto contra el presidente estadounidense Donald Trump y otros 35 funcionarios políticos y militares estadounidenses por su papel en el asesinato de Qasem Soleimani y pidió a Interpol que emitiera una alerta roja. [19]
En 2013 se demostró que las notificaciones rojas de Interpol a veces eran inexactas y podían tener motivaciones políticas. ONG como Fair Trials International han señalado sus limitados controles internos para abordar los abusos políticos. Muchos de sus miembros tienen malos antecedentes en materia de derechos humanos y gobiernos corruptos y antidemocráticos, y han sido acusados de abusar de las redes de notificaciones rojas con fines políticos. [20]
Algunas notificaciones rojas son controvertidas y se han utilizado para perseguir a opositores de regímenes, [21] por ejemplo el ex presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich , cuya notificación roja fue eliminada porque se demostró que era una petición política. [22] [23]
Interpol emitió una nueva política de refugiados en 2015, estipulando que no se debe emitir una notificación roja contra un refugiado cuando haya sido solicitada por el país del que el refugiado huyó inicialmente. [24]
En noviembre de 2018, Bahréin emitió una notificación roja para el futbolista y disidente Hakeem al-Araibi , que había huido de Bahréin en 2014 y se le había concedido el estatus de refugiado en Australia algunos años después. La policía tailandesa lo arrestó a su llegada a Tailandia con su esposa para una luna de miel en noviembre de 2018 basándose en la notificación roja, a pesar de que la notificación roja fue retirada unos días después por considerarla ilegal. El 11 de febrero fue puesto en libertad después de que los fiscales tailandeses desestimaran el caso y llegaran a Australia al día siguiente. [25] Se le concedió la ciudadanía australiana un mes después, el 12 de marzo de 2019.
Ha habido una creciente preocupación por el hecho de que los refugiados sean objeto de notificaciones rojas de forma ilegal. Ejemplos recientes anteriores al caso de al-Araibi incluyen la detención del activista ruso Petr Silaev en España y del abogado argelino de derechos humanos Rachid Mesli en Italia. En el caso de al-Araibi, a pesar de que la notificación roja fue retirada sólo unos días después de haber sido emitida, Bahréin emitió una orden de extradición y Tailandia cumplió, lo que llevó a un juicio en el que al-Araibi tuvo que defender su oposición a la extradición. [24]
La Comisión de Control de Expedientes de Interpol (CCF) es un organismo de seguimiento independiente. Funciona de acuerdo con una serie de normas y documentos oficiales y tiene tres funciones principales:
En 2008, la Asamblea General de Interpol votó a favor de enmendar la constitución de Interpol para integrar la CCF en su estructura legal interna, garantizando así su independencia. [26]
Sin embargo, la función más notable de la CCF es considerar peticiones legales presentadas por personas que solicitan la revocación de notificaciones rojas. Tales peticiones, por regla general, sólo tienen éxito cuando se considera que una notificación roja infringe la Constitución de Interpol, ya sea porque viola la Declaración Universal de Derechos Humanos o porque fue emitida por razones políticas, religiosas, militares o raciales. [27]
INTERPOL ya emite una serie de notificaciones codificadas por colores, incluida la famosa Notificación Roja para fugitivos internacionales buscados.