Acuerdo o tratado entre la Santa Sede de la Iglesia Católica y un estado soberano
Un concordato es una convención entre la Santa Sede y un estado soberano que define la relación entre la Iglesia católica y el estado en asuntos que conciernen a ambos, [1] es decir, el reconocimiento y los privilegios de la Iglesia católica en un país en particular y en asuntos seculares. que afectan los intereses de la iglesia.
Según PW Brown el uso del término "concordato" no aparece "hasta el pontificado del Papa Martín V (1413-1431) en una obra de Nicolás de Cusa , titulada De Concordantia Catholica ". [2] El primer concordato data de 1098, y desde entonces hasta el comienzo de la Primera Guerra Mundial la Santa Sede firmó 74 concordatos. [1] Debido a la importante remapeo de Europa que tuvo lugar después de la guerra, fueron necesarios nuevos concordatos con los estados sucesores legales . [1] La era posterior a la Primera Guerra Mundial vio la mayor proliferación de concordatos de la historia. [1]
Aunque durante un tiempo después del Concilio Vaticano II , que finalizó en 1965, el término 'concordato' fue abandonado, reapareció con el Concordato polaco de 1993 y el Concordato portugués de 2004 . Un modo diferente de relaciones entre el Vaticano y varios estados todavía está evolucionando, [3] a menudo de manera polémica, a raíz de un creciente secularismo y pluralismo religioso en el mundo occidental.
enseñanza de la iglesia
Históricamente, la Iglesia católica afirmó no estar sujeta a una forma de gobierno sobre otra, pero estaba dispuesta a trabajar con cualquier tipo de gobierno, siempre que se mantuvieran los derechos de Dios y de los creyentes. Pío XI escribió en 1933:
Universalmente conocido es el hecho de que la Iglesia Católica nunca está más ligada a una forma de gobierno que a otra, siempre que los derechos divinos de Dios y las conciencias cristianas estén a salvo. No encuentra ninguna dificultad para adaptarse a las diversas instituciones civiles, ya sean monárquicas o republicanas, aristocráticas o democráticas. [4]
Dicotomía Iglesia-Estado
Desde una perspectiva Iglesia-Estado, las disputas sobre los concordatos implican dos perspectivas.
Desde una perspectiva católica, la Iglesia tiene el derecho moral y teológico de entablar relaciones diplomáticas con los estados para llegar a acuerdos sobre el cuidado de sus miembros que allí residen. Este es el concepto de Libertas ecclesiae (libertad de la Iglesia).
Sin embargo, desde una perspectiva no católica, los privilegios de la Iglesia católica plantean ciertas preocupaciones con respecto a la libertad religiosa [ editorialización ] , tales como:
Los concordatos dan a la Iglesia una posición privilegiada que a otros grupos religiosos se les niega (la historia europea en numerosos libros revela este hecho [ editorializando ] )
Los concordatos pueden no ser "lo mismo que los tratados" porque los celebra una entidad que es a la vez religiosa y política por naturaleza, es decir, la Iglesia católica, con excepción de los Estados que son expresamente ateos o que se identifican como antirreligiosos. opiniones, mientras que cualquier otro tratado es normalmente entre dos entidades soberanas a nivel horizontal, es decir, de naturaleza puramente política, [5] y
Dependiendo de las negociaciones acordadas en el concordato, algunos grupos religiosos enfrentan la amenaza de ser marginados [ cita necesaria ] . Por ejemplo, en España, aunque la Constitución garantiza la libertad religiosa, la Iglesia se menciona por su nombre y en la práctica ocupa una posición preeminente entre otros grupos religiosos. [6] En los últimos años se ha producido un debate sobre si el gobierno español debería mantener un concordato con el Vaticano. [7]
Debido a estas preocupaciones, Estados Unidos no estableció vínculos diplomáticos con el Vaticano hasta la administración de Ronald Reagan en 1984; y, hasta el día de hoy, Estados Unidos no tiene un concordato con el Vaticano, a pesar de que ambos tienen un "compromiso" mutuo en términos de relación. [8]
"Aunque Estados Unidos probablemente no llegará tan lejos como lo han hecho algunas naciones al concluir un concordato con el Vaticano, en efecto, promoverá los propósitos religiosos del Vaticano. De lo contrario, el Vaticano no tendría ningún interés en establecer relaciones diplomáticas con Tal vez sea correcto caracterizar el intercambio de embajadas como un compromiso, es decir, que Estados Unidos está dispuesto a promover los propósitos religiosos del Vaticano, si el Vaticano está dispuesto a promover los objetivos de política exterior de Estados Unidos. "
Samuel W. Bettwy, "Estados Unidos - Reconocimiento del Vaticano: antecedentes y cuestiones" (1984), p. 257-258
Ejemplos de concordatos
La firma del Concordato entre Francia y la Santa Sede, el 15 de julio de 1801. Artista: François Gérard , (1770-1837). Museo Nacional del Castillo de Versalles, Versalles
El Concordato de 1801 fue un acuerdo entre Napoleón y el Papa Pío VII . Durante la Revolución Francesa, la Asamblea Nacional se apoderó de las propiedades de la Iglesia y emitió la Constitución Civil del Clero . Las leyes posteriores abolieron las fiestas cristianas. [9] Muchos líderes religiosos se exiliaron o fueron ejecutados durante el Reino del Terror . La Iglesia renunció a cualquier derecho sobre las tierras confiscadas después de 1790, pero se aseguró el derecho al culto público, sujeto a cualquier preocupación por la seguridad pública por parte del prefecto local. Napoleón pudo pacificar a los católicos franceses y al mismo tiempo limitar la influencia del papado en Francia. Si bien el concordato restableció algunos vínculos con el papado , favoreció en gran medida al Estado. [10] Al cabo de un año, Napoleón modificó unilateralmente el acuerdo con los Artículos Orgánicos que legislaban la práctica religiosa.
Algunos concordatos garantizan a la Iglesia Católica el estatus de organización benéfica exenta de impuestos, siendo de hecho la institución caritativa más grande del mundo, ya sea estableciéndolo explícitamente, como en Brasil (2008, artículo 15) [11] e Italia (1984, artículo 7.3). ), [12] o expresarlo indirectamente, como en Portugal (2004, art. 12). [13]
Cuando existe voluntad política, dichos privilegios del concordato pueden ampliarse mediante la legislación interna. En 1992, la exención fiscal concedida a la Iglesia por el concordato italiano fue interpretada por una ley que permite a la Iglesia católica evitar pagar el 90% de lo que debe al Estado por sus actividades comerciales. [14] Así, un pequeño santuario dentro de las paredes de un cine, un lugar de vacaciones, una tienda, un restaurante o un hotel es suficiente para conferir la exención religiosa. [15] En junio de 2007 , Neelie Kroes , la Comisaria europea de Competencia, anunció una investigación al respecto. Luego, en agosto, el viceministro de Finanzas de la frágil coalición de centro izquierda de Romano Prodi dijo que la cuestión debía abordarse en el presupuesto del próximo año. [16] Sin embargo, después de eso no se supo nada más de esto por parte de la Comisión Barroso y unos meses más tarde cayó el gobierno de Prodi. [ cita necesaria ]
El concordato eslovaco (2000, art. 20.2) garantiza que los ofertorios de la iglesia "no están sujetos a impuestos ni al requisito de responsabilidad pública". [17]
Este es también el caso de Costa de Marfil , donde se trata de sumas mucho mayores. Se estima que la basílica de Yamoussoukro ha costado 300 millones de dólares, y los gastos adicionales de funcionamiento de la que es la iglesia más grande del mundo también están protegidos del escrutinio por el concordato de 1992 firmado con el presidente de Costa de Marfil. Houphouët-Boigny afirmó que estos fondos procedían de su fortuna privada. Un funcionario del Vaticano habría calificado el acuerdo sobre la fundación creada para administrar estos fondos como "un asunto delicado". [18] Sin embargo, este concordato garantiza que los ingresos y el patrimonio de la fundación quedan libres de impuestos (art. 9.1), mantiene estos fondos fuera del alcance tanto del derecho penal como del civil (art. 7.1), permite que este dinero se envíe fuera de del país (art. 13.2) y mantiene todos los documentos de la fundación "inviolables", es decir, secretos (art. 8). [19]
En Colombia hubo una crisis entre el Estado y la Iglesia en 1994 cuando el Fiscal General Gustavo de Greiff acusó a varios obispos de tener contactos ilegales con las guerrillas de las FARC . Resultó que, según el concordato de Colombia con la Santa Sede, los miembros del clero sólo podían ser investigados por tribunales eclesiásticos que se rigen por el derecho canónico y que, por lo tanto, los obispos estaban inmunes a la investigación de las autoridades civiles sobre lo que muchos en Colombia consideraban ser un delito grave. [ cita necesaria ]
Lista
Ha habido al menos varios cientos de concordatos a lo largo de los siglos. [20]
La siguiente es una lista ordenada de los concordatos y otros acuerdos bilaterales celebrados por la Santa Sede.
Referencias
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