911 , a veces escrito 9-1-1 , es un número de teléfono de emergencia para Argentina , Canadá , República Dominicana , Fiyi , Jordania , Irak (en septiembre de 2024), México , Pakistán , Palau , Panamá , Filipinas , Sint Maarten , Estados Unidos , [2] y Uruguay , así como el Plan de Numeración de América del Norte (NANP), uno de los ocho códigos N11 . Al igual que otros números de emergencia, marcar el 911 para cualquier propósito (además de los fines de emergencia) es un delito en la mayoría de las jurisdicciones. Las sanciones por abuso o mal uso del 911 pueden variar desde libertad condicional o servicio comunitario hasta multas y penas de cárcel. A los infractores también se les puede ordenar que se sometan a asesoramiento y que se restrinja o suspenda su uso de teléfonos por un período de tiempo como condición de la libertad condicional.
En más del 98 por ciento de los lugares de Argentina, San Martín , Panamá, Belice, Anguila, Costa Rica, Ecuador, Jordania, Etiopía, Liberia, Arabia Saudita, Filipinas, Uruguay, Estados Unidos, Palau, México, Tonga y Canadá, al marcar el 911 desde cualquier teléfono, la persona que llama se conectará con una oficina de despacho de emergencias (denominada punto de respuesta de seguridad pública (PSAP) por la industria de las telecomunicaciones) que puede enviar personal de emergencia a la ubicación de la persona que llama en caso de emergencia. En aproximadamente el 96 por ciento de los Estados Unidos, el sistema 911 mejorado vincula automáticamente los números de la persona que llama con una dirección física. [3]
En Filipinas, la línea directa de emergencia 911 está disponible para el público desde el 1 de agosto de 2016, comenzando en la ciudad de Davao . Es la primera de su tipo en la región de Asia y el Pacífico. [4] Reemplaza al anterior número de emergencia 117 que se usaba fuera de la ciudad de Davao.
A partir de 2017, se utiliza un sistema 911 en México y Argentina, donde se está llevando a cabo una implementación en diferentes estados y municipios. Venezuela también cuenta con un servicio de emergencia 911 llamado VEN911. A partir de 2023, ha estado en funcionamiento durante casi 10 años. [5]
El primer uso de un número telefónico de emergencia nacional comenzó en el Reino Unido en 1937 utilizando el número 999 , que continúa hasta el día de hoy. [6] En los Estados Unidos, el primer servicio 911 fue establecido por la Alabama Telephone Company y la primera llamada fue realizada en Haleyville, Alabama , en 1968 por el presidente de la Cámara de Representantes de Alabama , Rankin Fite , y respondida por el representante estadounidense Tom Bevill . [2] [7] En Canadá, el servicio 911 se adoptó en 1972, y la primera llamada al 911 ocurrió después de una implementación en 1974 en London, Ontario . [8]
En los Estados Unidos, el impulso para el desarrollo de un número telefónico de emergencia estadounidense a nivel nacional llegó en 1957 cuando la Asociación Nacional de Jefes de Bomberos recomendó que se utilizara un solo número para informar sobre incendios. [9] La primera ciudad de América del Norte en utilizar un número de emergencia central fue la ciudad canadiense de Winnipeg , Manitoba, en 1959, que instituyó el cambio a instancias de Stephen Juba , alcalde de Winnipeg en ese momento. [10] Winnipeg utilizó inicialmente el 999 como número de emergencia [11], pero cambió de número cuando Estados Unidos propuso el 911.
En 1964, la violación y asesinato de Kitty Genovese en la ciudad de Nueva York aumentó enormemente la urgencia de crear un número central de emergencia. El New York Times informó falsamente que nadie había llamado a la policía en respuesta a los gritos de ayuda de Genovese. Algunos expertos teorizaron que una de las causas de la renuencia a llamar a la policía se debía a la complejidad de hacerlo; cualquier llamada a la policía iría a una comisaría local, y cualquier respuesta podría depender de qué sargento u otro personal de alto rango pudiera atender la llamada. [12] [13] [14] [15] [16]
En 1967, la Comisión Presidencial para la Aplicación de la Ley y la Administración de Justicia recomendó la creación de un número único que pudiera utilizarse en todo el país para informar sobre emergencias. La Comisión Federal de Comunicaciones se reunió con AT&T en noviembre de 1967 para elegir el número. [9]
En 1968, se llegó a un acuerdo sobre el número. AT&T eligió el número 911 , que era sencillo, fácil de recordar, se marcaba rápidamente (el 999, con los teléfonos de disco que había en ese momento, llevaría más tiempo) y, debido al 1 del medio, que indicaba un número especial (véase también 4-1-1 y 6-1-1 ), funcionaba bien con los sistemas telefónicos de la época. [9] En ese momento, este anuncio solo afectaba a las compañías telefónicas del sistema Bell ; las compañías telefónicas independientes no estaban incluidas en el plan telefónico de emergencia. Alabama Telephone Company decidió implementarlo antes que AT&T, eligiendo Haleyville, Alabama , como ubicación. [17]
AT&T realizó su primera implementación en Huntington, Indiana , el 1 de marzo de 1968. Sin embargo, la implementación del servicio 911 tomó muchos años. Por ejemplo, aunque la ciudad de Chicago, Illinois , tuvo acceso al servicio 911 desde 1976, la Comisión de Comercio de Illinois no autorizó al proveedor de servicios telefónicos Illinois Bell a ofrecer el 911 a los suburbios de Chicago hasta 1981. [18] La implementación no fue inmediata incluso entonces; para 1984, solo ocho suburbios de Chicago en el condado de Cook tenían servicio 911. [19] Incluso en 1989, al menos 28 suburbios de Chicago aún carecían del servicio 911; algunas de esas ciudades habían optado previamente por rechazar el servicio 911 debido a los costos y, según el personal de respuesta a emergencias, a la falta de reconocimiento de los beneficios del sistema 911. [20]
En cuanto a la cobertura nacional en Estados Unidos, en 1979, el 26% de la población estadounidense podía marcar el número. Esta cifra aumentó al 50% en 1987 y al 93% en 2000. [9] En marzo de 2022, el 98,9% de la población estadounidense tiene acceso. [21]
La conversión al 911 en Canadá comenzó en 1972 y, a partir de 2018, prácticamente todas las áreas (excepto algunas áreas rurales, como Nunavut [22] ) están utilizando el 911. A partir de 2008, [actualizar]cada año los canadienses realizan doce millones de llamadas al 911. [23] El 4 de noviembre de 2019, los Territorios del Noroeste lanzaron el servicio 911 en todo el territorio con la capacidad de recibir servicio en los 11 idiomas oficiales del territorio . [24]
El 15 de septiembre de 2010, AT&T anunció que el estado de Tennessee había aprobado un servicio para respaldar una prueba de texto al 911 en todo el estado, donde AT&T podría permitir a sus usuarios enviar mensajes de texto a PSAP del 911. [25]
La mayoría de los territorios británicos de ultramar en el Caribe utilizan el Plan de Numeración de América del Norte; Anguila , Bermudas, las Islas Vírgenes Británicas y las Islas Caimán utilizan 911.
México cambió su número telefónico de emergencia del 066 al 911 en 2016 y 2017. [26] [27]
El 911 mejorado ( E-911 o E911) proporciona automáticamente al operador la ubicación de la persona que llama, si está disponible. [3] El 911 mejorado está disponible en la mayoría de las áreas, incluido aproximadamente el 96 por ciento de los EE. UU.
En todas las jurisdicciones de América del Norte, una legislación especial permite a los operadores de emergencia obtener el número de teléfono y la información de ubicación de la persona que llama al 911. [28] Esta información se obtiene asignando el número de teléfono que llama a una dirección en una base de datos. Esta función de la base de datos se conoce como Identificación automática de ubicación (ALI). [29] La base de datos generalmente la mantiene la compañía telefónica local, en virtud de un contrato con el PSAP. Cada compañía telefónica tiene sus estándares para el formato de la base de datos. La mayoría de las bases de datos ALI tienen una base de datos complementaria conocida como MSAG, Master Street Address Guide. La MSAG describe los elementos de la dirección, incluida la ortografía exacta de los nombres de las calles y los rangos de números de calles.
Para localizar geográficamente un teléfono móvil , existen dos métodos generales: alguna forma de radiolocalización de la red celular o utilizar un receptor del Sistema de Posicionamiento Global integrado en el propio teléfono. Ambos métodos se describen en el protocolo de servicios de localización de recursos de radio (protocolo LCS). Según el hardware del teléfono móvil, se puede proporcionar al operador uno de los dos tipos de información de ubicación. El primero es Wireless Phase One (WPH1), que es la ubicación de la torre y la dirección desde la que se produjo la llamada, y el segundo es Wireless Phase Two (WPH2), que proporciona una ubicación GPS estimada.
En respuesta a los desafíos que plantea el E-911 inherente a los sistemas telefónicos IP, se ha desarrollado una tecnología especializada para localizar a quienes llaman en caso de emergencia. Algunas de estas nuevas tecnologías permiten localizar a la persona que llama hasta la oficina específica en un piso particular de un edificio. Estas tecnologías respaldan una amplia gama de organizaciones con redes de telefonía IP. Estas ofertas están disponibles para los proveedores de servicios que ofrecen servicios de IP PBX alojados y de Voz sobre Protocolo de Internet (VoIP) residencial . Este segmento cada vez más importante en la tecnología de telefonía IP incluye servicios de enrutamiento de llamadas E-911 y dispositivos de seguimiento telefónico automatizado. Muchos de estos servicios se han establecido de acuerdo con las normas FCC, CRTC y NENA i2, para ayudar a las empresas y a los proveedores de servicios a reducir las preocupaciones por la responsabilidad y cumplir con las regulaciones E-911 . [30]
Los operadores del 911 utilizan un sistema de despacho asistido por computadora (CAD) para registrar un registro de los servicios de emergencias médicas, policía y bomberos. Este sistema se puede utilizar para enviar mensajes a los operadores a través de una terminal de datos móviles (MDT) o para almacenar y recuperar datos (por ejemplo, registros de radio, entrevistas de campo, información de clientes, horarios, etc.). Un operador puede anunciar los detalles de la llamada a las unidades de campo a través de una radio bidireccional. Algunos sistemas se comunican utilizando las funciones de llamada selectiva de un sistema de radio bidireccional.
Los sistemas CAD pueden enviar mensajes de texto con detalles de llamadas de servicio a buscapersonas alfanuméricos o servicios de texto de telefonía inalámbrica como SMS.
En Estados Unidos y Canadá, el 911 suele financiarse mediante cuotas mensuales de los clientes de telefonía. Las compañías telefónicas , incluidas las operadoras inalámbricas, pueden tener derecho a solicitar y recibir reembolsos por los costos de cumplimiento de las leyes que exigen que sus redes sean compatibles con el 911. Las tarifas dependen de la localidad y pueden oscilar entre 0,25 y 3 dólares al mes por línea. [31] La tarifa promedio del 911 inalámbrico es de alrededor de 0,72 dólares.
Las tarifas mensuales generalmente no varían en función del uso de la red por parte del cliente, aunque algunos estados limitan la cantidad de líneas sujetas a la tarifa para grandes empresas con múltiples líneas.
Estas tarifas cubren el costo de proporcionar los medios técnicos para conectar a las personas que llaman con un centro de despacho del 911; los servicios de emergencia en sí se financian por separado.
Algunos estados de EE. UU. exigen que todos los teléfonos fijos conectados a la red puedan comunicarse con el 911, incluso si se ha desconectado el servicio normal (por ejemplo, por falta de pago). [32] En EE. UU., se exige a los operadores que conecten las llamadas al 911 desde teléfonos móviles inactivos. [33] Se aplican reglas similares en Canadá. [34] Sin embargo, los despachadores pueden no recibir información de la Fase II para líneas inactivas y pueden no poder devolver la llamada si se desconecta una llamada de emergencia. [35]
En 2014, aproximadamente el 70 por ciento de las llamadas al 911 se realizaron desde teléfonos celulares [36] , y para averiguar de dónde provenían las llamadas fue necesario realizar una triangulación . Un estudio de USA Today mostró que, cuando se recopilaba información sobre el tema, muchas de las llamadas desde teléfonos celulares no incluían información que permitiera localizar a la persona que llamaba. Las posibilidades de acercarse hasta 100 pies (30 metros) eran mayores en áreas con más torres. Pero si la llamada se hacía desde un edificio grande, ni siquiera eso sería suficiente para localizar con precisión a la persona que llama. Las nuevas normas federales, en las que colaboraron los proveedores de servicios, exigen información sobre la ubicación del 40 por ciento de las llamadas para 2017 y del 80 por ciento para 2021 [37]. Además, si un teléfono celular está conectado a una torre de telefonía celular en una jurisdicción diferente, lo que puede suceder a menudo en una comunidad fronteriza, la llamada al 911 irá al centro de despacho equivocado [38] .
En 2018, [actualizar]el 80 por ciento de las llamadas al 911 en Estados Unidos se realizaron desde teléfonos celulares, pero no era obligatorio poder hacerlo mediante mensajes de texto. La función de mensajes de texto al 911 se utilizó por primera vez en Iowa en 2009. Según la FCC, solo 1600 de los aproximadamente 6000 centros de llamadas al 911 tenían esa capacidad, frente a los 650 de 2016. [39]
Algunos sistemas operativos de teléfonos celulares permiten a los usuarios acceder a servicios de emergencia locales llamando a la versión del 911 de cualquier país. [40]
Si se marca el 911 desde un servicio VoIP comercial, dependiendo de cómo gestione el proveedor dichas llamadas, es posible que la llamada no llegue a ninguna parte o que se dirija a un número que no sea de emergencia en el punto de respuesta de seguridad pública asociado con la dirección de facturación o servicio de la persona que llama. [41] Debido a que un adaptador VoIP se puede conectar a cualquier conexión de Internet de banda ancha, la persona que llama podría estar a cientos o incluso miles de kilómetros de su casa, pero si la llamada llega a un punto de respuesta, sería el asociado con la dirección de la persona que llama y no la ubicación real de la llamada. Es posible que nunca sea posible identificar de forma fiable y precisa la ubicación de un usuario de VoIP, incluso si se instala un receptor GPS en el adaptador VoIP, ya que dichos teléfonos normalmente se utilizan en interiores y, por lo tanto, es posible que no puedan obtener señal.
En marzo de 2005, el proveedor comercial de VoIP Vonage fue demandado por el Fiscal General de Texas , quien alegó que su sitio web y otra documentación de ventas y servicios no dejaban suficientemente claro que la prestación del servicio de 911 por parte de Vonage no se realizaba de manera tradicional. En mayo de 2005, la FCC emitió una orden que exigía a los proveedores de VoIP ofrecer el servicio de 911 a todos sus suscriptores en un plazo de 120 días a partir de la publicación de la orden. [3] En Canadá, los reguladores federales han exigido a los proveedores de servicios de Internet (ISP) que proporcionen un servicio equivalente a los PSAP convencionales, pero incluso estos encuentran problemas con la ubicación de la persona que llama, ya que sus bases de datos se basan en las direcciones de facturación de la empresa. [42]
Los servicios de VoIP que operan en Canadá deben proporcionar un servicio de emergencia 911. [43] En abril de 2008, un niño de 18 meses en Calgary, Alberta , murió después de que el operador del 911 de un proveedor de VoIP de Toronto envió una ambulancia a la dirección de la residencia anterior de la familia en Mississauga, Ontario . [44]
Cuando una persona llama al 911, la llamada se envía al punto de respuesta de seguridad pública local. Sin embargo, si la persona que llama informa de una emergencia en otra jurisdicción, los operadores pueden o no saber cómo ponerse en contacto con las autoridades correspondientes. Los números de teléfono publicados públicamente para la mayoría de los departamentos de policía de los EE. UU. son números que no son de emergencia y que a menudo indican específicamente a quienes llaman que marquen el 911 en caso de emergencia, lo que no resuelve el problema para quienes llaman fuera de la jurisdicción.
La NENA ha desarrollado la base de datos de recursos de 911 de América del Norte, que incluye el Registro Nacional de PSAP. Los PSAP pueden consultar esta base de datos para obtener información de contacto de emergencia de un PSAP en otro condado o estado cuando recibe una llamada que involucra otra jurisdicción. El acceso en línea a esta base de datos se proporciona sin cargo a las autoridades locales y estatales autorizadas para el 911. [45]
