La adquisición militar o adquisición de defensa es el " proceso burocrático de gestión y adquisición " [1] que se ocupa de las inversiones de una nación en las tecnologías, programas y soporte de productos necesarios para lograr su estrategia de seguridad nacional y apoyar a sus fuerzas armadas . Su objetivo es adquirir productos que satisfagan necesidades específicas y proporcionen una mejora mensurable de la capacidad de la misión a un precio justo y razonable. [2]
La adquisición militar tiene una larga historia que abarca desde la antigüedad (por ejemplo, la herrería , la construcción naval ) hasta los tiempos modernos.
La adquisición militar moderna es una combinación compleja de disciplinas científicas , de gestión y de ingeniería dentro del contexto del marco legal y reglamentario de una nación para producir material y tecnología militares . Esta complejidad evolucionó a partir de la creciente complejidad de los sistemas de armas a partir del siglo XX. Por ejemplo, el Proyecto Manhattan involucró a más de 130.000 personas con un costo estimado de casi 24.000 millones de dólares en 2008.
En el siglo XXI, la tendencia ha sido que los países cooperen en materia de adquisiciones militares, debido al aumento del costo por unidad del equipo militar de la era digital, como los barcos y los aviones a reacción. Por ejemplo, la Cooperación Nórdica de Defensa (establecida en 2009), una agrupación de países nórdicos que cooperan en materia de gastos de defensa, el Tratado de Cooperación en Defensa y Seguridad , firmado entre el Reino Unido y Francia en 2010, y el programa Joint Strike Fighter , que seleccionó al Lockheed Martin F-35 Lightning II en 2001, incluían a Estados Unidos, el Reino Unido, Australia, Italia, Canadá, los Países Bajos, Noruega, Dinamarca, Turquía, Israel y Japón.
Las principales actividades relacionadas con la adquisición militar son:
La contratación pública de armas, municiones, material de guerra y obras y servicios relacionados adquiridos con fines de defensa por los Estados miembros de la UE , así como la contratación pública de suministros, obras y servicios sensibles necesarios para fines de seguridad, están sujetas a la Directiva 2009/81/CE de la UE sobre contratación pública de defensa y de materiales sensibles de seguridad. [3] El objetivo de la Directiva es equilibrar la necesidad de transparencia y apertura en los mercados de defensa dentro del mercado único europeo con la necesidad de proteger los intereses de seguridad de cada país. [4]
El Reglamento de Contratos Públicos de Defensa y Seguridad de 2011, que se deriva del derecho de la UE, se aplica a las adquisiciones de defensa en el Reino Unido, junto con las Partes 1 y 2 de la Ley de Reforma de Defensa de 2014. [ 5] [6] La Ley de Reforma de Defensa estableció un esquema estatutario de " Fuente Única " aplicable a situaciones en las que no hay competencia entre proveedores.
El Departamento de Defensa de los EE. UU. tiene tres sistemas principales de apoyo a la toma de decisiones asociados con la adquisición militar: [2] [7] [8] El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales publica un informe cada año sobre las tendencias de adquisición de defensa. [9]
Debido al tamaño y alcance de tal burocracia, el Departamento de Defensa de Estados Unidos instituyó un extenso programa de capacitación, conocido como la Universidad de Adquisiciones de Defensa .
En Canadá, las adquisiciones militares son competencia de tres departamentos gubernamentales distintos: el Departamento de Servicios Públicos y Adquisiciones de Canadá (PSPC), el Departamento de Defensa Nacional (DND) y el de Innovación, Ciencia y Desarrollo Económico (ISED). [12]
El ISED es responsable de definir y administrar los Beneficios Industriales y Tecnológicos (ITB) y la Propuesta de Valor (VP), que son compensaciones aplicadas a las adquisiciones de defensa seleccionadas. El ISED puede aplicar compensaciones a las adquisiciones del DND y la Guardia Costera de $20 millones (CAD, o aproximadamente $15 millones USD) o más. [15]
Todas las adquisiciones de defensa canadienses están bajo los auspicios del Consejo del Tesoro de Canadá, que establece normas y reglamentos nacionales de adquisiciones y contrataciones en nombre del Gobierno de Canadá. [16]
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