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Elecciones generales españolas de abril de 2019

Las elecciones generales españolas de abril de 2019 se celebraron el domingo 28 de abril de 2019 para elegir las XIII Cortes Generales del Reino de España . Los 350 escaños del Congreso de los Diputados estaban a elección, así como 208 de los 266 escaños del Senado .

Tras las elecciones de 2016 , el Partido Popular (PP) formó un gobierno minoritario con la confianza y el apoyo de Ciudadanos (Cs) y Coalición Canaria (CC), que fue posible gracias a la abstención del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) de Mariano Rajoy . La investidura del gobierno después de una crisis partidaria resultó en el derrocamiento de Pedro Sánchez como líder. El mandato del PP se vio socavado por una crisis constitucional sobre la cuestión catalana [1] , resultado de unas elecciones regionales celebradas posteriormente, [2] sumada a escándalos de corrupción y protestas con miles de jubilados exigiendo aumentos de pensiones. [3] En mayo de 2018, la Audiencia Nacional concluyó en el caso Gürtel que desde 1989 el PP se había beneficiado del sistema de sobornos por contratos y confirmó la existencia de una estructura contable y financiera ilegal mantenida separada de las cuentas oficiales del partido. Sánchez, que fue reelegido como líder del PSOE en una contienda por el liderazgo en 2017 , derrocó al gobierno de Rajoy en junio de 2018 mediante una moción de censura . [4] [5] [6] [7] Rajoy dimitió como líder del PP y posteriormente fue sucedido por Pablo Casado . [8] [9] [10]

Al presidir un gobierno minoritario de 84 diputados, Pedro Sánchez luchó por mantener una mayoría funcional en el Congreso con el apoyo de los partidos que habían respaldado la moción de censura. Las elecciones regionales andaluzas de 2018 , en las que se produjo un repentino y fuerte ascenso del partido de extrema derecha Vox , provocaron que el PSOE perdiera el gobierno regional por primera vez en la historia frente a una alianza PP-Cs-Vox. Después de que el Congreso de los Diputados votara en contra del Presupuesto General del Estado para 2019 el 13 de febrero de 2019 como resultado de que Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) y el Partido Demócrata Europeo Catalán (PDeCAT) se pusieran del lado del gobierno, Sánchez convocó la celebración de elecciones anticipadas. el 28 de abril, un mes antes del superdomingo de elecciones locales , regionales y al Parlamento Europeo previsto para el 26 de mayo. [11] [12] Las elecciones regionales valencianas estaban previstas para el 28 de abril para que tuvieran lugar en la misma fecha que las elecciones generales. [13]

Con una participación del 71,8%, el gobernante PSOE del primer ministro Pedro Sánchez obtuvo una victoria (la primera para el partido en una elección nacional en once años ), con el 28,7% de los votos y 123 escaños, una mejora de 38 escaños con respecto a su anterior marca que se produjo en su mayor parte a expensas de Unidas Podemos, de izquierda . En el Senado, el PSOE se convirtió en el partido más numeroso en la cámara por primera vez desde 1995, obteniendo su primera mayoría absoluta de escaños en esa cámara desde las elecciones de 1989 . [14] El PP de Casado obtuvo su peor resultado de la historia después de verse reducido a 66 escaños y el 16,7% de los votos en lo que se denominó el peor revés electoral para un importante partido español desde el colapso de la UCD en 1982 . [15] Cs experimentó un aumento de apoyo que le situó a un 0,8% de los votos y a 9 escaños del PP, superándolo en varias regiones importantes. El partido de extrema derecha Vox ingresó al Congreso por primera vez, pero no cumplió con las expectativas al obtener el 10,3% de los votos y 24 escaños, menos de lo que indicaban las encuestas de opinión durante el período previo a las elecciones. La división a tres bandas en el voto general de centro-derecha no sólo puso fin a cualquier posibilidad de una alianza de derecha inspirada en Andalucía, sino que también aseguró que el PSOE de Sánchez sería el único partido que de manera realista podría formar un gobierno. [16] [17]

Descripción general

Sistema electoral

Las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , teniendo la capacidad de votar la confianza o retirarla de un primer ministro y de anular los vetos del Senado por mayoría absoluta de votos. No obstante, el Senado poseía algunas funciones exclusivas (aunque limitadas en número), como su papel en la enmienda constitucional , que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [18] [19] La votación para las Cortes Generales se realizó sobre la base del sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años y en pleno goce de sus derechos políticos. [20] [21] Además, los españoles en el extranjero debían solicitar el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como voto "mendado" o de expatriado ( en español : Voto rogado ). [22] [23]

Para el Congreso de los Diputados se eligieron 348 escaños mediante el método D'Hondt y una representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluían los votos en blanco. Los escaños se asignaron a circunscripciones, correspondientes a las provincias de España , asignándose a cada una un mínimo inicial de dos escaños y distribuyéndose los 248 restantes en proporción a su población. A Ceuta y Melilla se les asignaron los dos escaños restantes, que fueron elegidos mediante votación plural . [24] [25] El uso del método electoral resultó en un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [26]

Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [27]

Para el Senado, se eligieron 208 escaños mediante un sistema de votación en bloque parcial de lista abierta , en el que los electores votaban por candidatos individuales en lugar de por partidos. En los distritos electorales que eligen cuatro escaños, los electores podrían votar por hasta tres candidatos; en los de dos o tres escaños, hasta dos candidatos; y para un candidato en distritos uninominales. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , los distritos eran las islas mismas, a las más grandes ( Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) se les asignaron tres escaños cada una, y a las más pequeñas. — Menorca , Ibiza – Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma , uno cada uno. Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían nombrar al menos un senador cada una y tenían derecho a un senador adicional por cada millón de habitantes. [28] [29]

fecha de elección

El mandato de cada cámara de las Cortes Generales (el Congreso y el Senado) expiró cuatro años a partir de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. El decreto electoral debía emitirse a más tardar el vigésimo quinto día anterior a la fecha de expiración del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), teniendo lugar la jornada electoral el quincuagésimo cuarto día. desde la publicación. [30] La elección anterior se celebró el 26 de junio de 2016, lo que significaba que el mandato de la legislatura expiraría el 26 de junio de 2020. El decreto electoral debía publicarse en el BOE a más tardar el 2 de junio de 2020, teniendo lugar la elección el 26 de junio de 2016. el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijando como última fecha posible la elección de las Cortes Generales el domingo 26 de julio de 2020.

El primer ministro tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento dado, ya sea de forma conjunta o por separado, y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura , no estuviera en vigor ningún estado de emergencia y no se produjera la disolución. antes de que hubiera transcurrido un año desde el anterior. Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro dentro de un período de dos meses a partir de la primera votación. [31] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para elecciones simultáneas para el Congreso y el Senado. Aún así, hasta 2024 no ha habido precedentes de elecciones separadas bajo la Constitución de 1978.

Después de que el Congreso de los Diputados rechazara los Presupuestos Generales del Estado para 2019 el 13 de febrero de 2019, se anunció que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, convocaría elecciones anticipadas para abril. [32] [33] [34] Sánchez confirmó la fecha de las elecciones en una declaración institucional tras una reunión del Consejo de Ministros el 15 de febrero. [35]

Las Cortes Generales fueron disueltas oficialmente el 5 de marzo de 2019 tras la publicación del decreto de disolución en el BOE, fijando la fecha de las elecciones para el 28 de abril y programando que ambas cámaras se volvieran a reunir el 21 de mayo. [27]

Fondo

Las elecciones generales de junio de 2016 dieron como resultado que el Partido Popular (PP) ganara votos y escaños en relación con su resultado en las elecciones de diciembre de 2015 y una ronda de conversaciones de coalición a lo largo del verano vio a Mariano Rajoy obtener el apoyo de Ciudadanos (C's) y Coalición Canaria. (CC) para su investidura, pero esto todavía no fue suficiente para asegurarle la reelección. Las críticas al líder del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Pedro Sánchez, por sus resultados electorales y su postura opuesta a la investidura de Rajoy, considerada un factor que contribuyó al estancamiento político del país , alcanzaron un punto de ebullición después de los malos resultados del PSOE en las elecciones vascas y gallegas . [36] Se produjo una crisis partidista , con el derrocamiento de Sánchez y el nombramiento de un comité interino por rebeldes del partido liderados por Susana Díaz , quien posteriormente se dispuso a abstenerse en la investidura de Rajoy y permitir que se formara un gobierno minoritario del PP, impidiendo una tercera elección en una fila de tener lugar. [37] [38] [39] [40] El intento de Díaz de convertirse en el nuevo líder del partido fue derrotado por miembros del partido en una primaria del partido en mayo de 2017 , y Sánchez fue elegido nuevamente para el cargo bajo una campaña destinada a criticar la abstención del PSOE en el gobierno de Rajoy. ceremonia de investidura.

El primer ministro saliente, Mariano Rajoy (derecha), felicita al primer ministro entrante, Pedro Sánchez (izquierda), por perder la moción de censura el 1 de junio de 2018 .

Al mismo tiempo, el actual gabinete del PP se vio envuelto en una serie de escándalos políticos que habían visto la desaparición política de la ex primera ministra de Madrid, Esperanza Aguirre , en medio de acusaciones de un complot masivo de corrupción financiera organizado por antiguos protegidos, así como acusaciones de intromisión judicial y política. encubrir . [41] [42] [43] [44] Esto llevó al izquierdista Unidos Podemos a presentar una moción de censura contra Mariano Rajoy en junio de 2017 . [45] [46] Si bien la moción fue rechazada debido a la falta de apoyo de otros partidos de la oposición, reveló la debilidad parlamentaria del gobierno de Rajoy, ya que las abstenciones y los votos favorables combinados ascendieron a 179, frente a solo 170 parlamentarios que la rechazaron. [47] [48]

La presión sobre el gobierno español aumentó después de que se desencadenó una importante crisis constitucional por la cuestión de un referéndum de independencia en Cataluña. Las acciones iniciales del Parlamento de Cataluña para aprobar dos proyectos de ley que apoyaban un referéndum y un marco legal para un estado catalán independiente fueron suspendidas por el Tribunal Constitucional de España . La represión del gobierno contra los preparativos del referéndum (que incluyó registros policiales, redadas y arrestos de funcionarios del gobierno catalán, así como una intervención en las finanzas catalanas) provocó protestas y protestas públicas que acusaban al gobierno del PP de represión "antidemocrática y totalitaria". [49] [50] [51] El parlamento catalán votó a favor de declarar unilateralmente la independencia de España, [52] lo que resultó en que el Senado español hiciera cumplir el artículo 155 de la Constitución para destituir a las autoridades regionales e imponer un gobierno directo. [53] [1] [54] Carles Puigdemont y parte de su gabinete huyeron a Bélgica después de ser derrocados, enfrentando cargos de sedición, rebelión y malversación de fondos . [55] [56] [57] Rajoy inmediatamente disolvió el parlamento catalán y convocó elecciones regionales para el 21 de diciembre de 2017, [58] pero dejó a su PP severamente mutilado mientras Cs capitalizaba el apoyo antiindependentista en la región. [2]

El primer ministro Pedro Sánchez anuncia elecciones anticipadas para el 28 de abril de 2019.

La magnitud del colapso del PP en Cataluña y el éxito de Cs tuvieron un impacto en la política nacional, con Ciudadanos ascendiendo al primer lugar a nivel nacional en encuestas de opinión posteriores, poniendo en peligro la posición del PP como partido hegemónico dentro del espectro de centroderecha español. [59] [60] [61] [62] Protestas masivas de grupos de pensionistas, considerados durante mucho tiempo como un componente clave de la base electoral del PP, exigiendo aumentos de pensiones, [3] socavando aún más la posición del PP.

El 24 de mayo de 2018, la Audiencia Nacional consideró que el PP se benefició del esquema ilegal de sobornos por contratos del caso Gürtel , confirmando la existencia de una estructura contable y financiera ilegal que funcionaba en paralelo a la oficial del partido desde 1989 y sentencia que el PP ayudó a establecer "un sistema genuino y eficaz de corrupción institucional mediante la manipulación de la contratación pública central, autonómica y local". [4] Este hecho llevó al PSOE a presentar una moción de censura contra Rajoy y Cs retirando su apoyo al gobierno y exigiendo la inmediata convocatoria de elecciones anticipadas. [5] [6] Una mayoría absoluta de 180 diputados en el Congreso de los Diputados votó a favor de derrocar a Mariano Rajoy del poder el 1 de junio de 2018, reemplazándolo como primer ministro por Pedro Sánchez del PSOE. [7] El 5 de junio, Rajoy anunció su despedida de la política y su regreso a su cargo de registrador de la propiedad en Santa Pola , [8] [9] [63] dejando vacante su escaño en el Congreso de los Diputados y desencadenando una contienda por el liderazgo en la que El vicesecretario general de comunicación del partido, Pablo Casado, derrotó a la ex viceprimera ministra Soraya Sáenz de Santamaría y se convirtió en el nuevo presidente del PP el 21 de julio de 2018. [64] [10]

Durante la mayor parte de su gobierno, Sánchez dependió de la confianza y el apoyo de la oferta de Unidos Podemos y Nueva Canarias (NCa), negociando apoyo adicional de Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), el Partido Demócrata Europeo Catalán (PDeCAT) y el Partido Nacionalista Vasco (PNV). tema por tema. ERC, PDeCAT y En Marea retiraron su apoyo al gobierno en febrero de 2019 al rechazar los Presupuestos Generales del Estado de 2019 , y el gobierno perdió la votación por 191 a 158; esto provocó la convocatoria de elecciones anticipadas para el 28 de abril. [65]

Composición parlamentaria

Las siguientes tablas muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [66] [67]

Partidos y candidatos

La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , coaliciones y agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que tuvieran la intención de formar una coalición antes de las elecciones debían informar a la Comisión Electoral correspondiente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria de las elecciones, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos el uno por ciento del electorado en los distritos electorales para los cuales buscaron la elección, impidiendo a los electores firmar por más de una lista de candidatos. Al mismo tiempo, los partidos, federaciones o coaliciones que no habían obtenido un mandato en ninguna de las cámaras de las Cortes en la elección anterior debían obtener la firma de al menos el 0,1 por ciento de los electores en los distritos electorales antes mencionados. [71] Después de la experiencia del estancamiento político de 2015-2016 que condujo a las elecciones de junio de 2016 y la posibilidad de que fuera necesaria una tercera elección, se enmendó la ley electoral para introducir un proceso especial y simplificado para las repeticiones electorales, incluyendo un acortamiento de los plazos, la campaña electoral, la eliminación de los requisitos de firma si ya se habían cumplido para la elección inmediatamente anterior y la posibilidad de mantener listas y coaliciones sin necesidad de volver a pasar por los procedimientos preelectorales. [72]

A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:

En Navarra se formaron dos coaliciones opuestas a diferentes niveles: para el Senado, Geroa Bai , EH Bildu , Podemos e Izquierda-Ezkerra recrearon la alianza Cambio-Aldaketa bajo la cual ya habían disputado las elecciones generales españolas de 2015 . [86] Al mismo tiempo, UPN , Cs y PP formaron la alianza Navarra Suma para las elecciones al Congreso y al Senado. [89] En Galicia, En Marea , la antigua alianza Podemos- UE - Anova que se había constituido como partido en 2016, se separó de los partidos creadores y anunció que participaría en las elecciones por su cuenta. [90] [91] Podemos, EU y Equo en Galicia formaron una rama regional de la alianza Unidas Podemos denominada En Común-Unidas Podemos [92] mientras que Anova optó por retirarse de la carrera electoral. [93] En Baleares, se formó una alianza para las elecciones al Congreso entre Más por Mallorca (Més), Más por Menorca (MpM), Ahora Eivissa (Ara Eivissa) y Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), denominada Veus Progressistes ; [94] Para las elecciones al Senado, la alianza se denominó Unidas Podemos Veus Progressistes e incluía a Podemos e IU. [95]

Calendario

Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET . Las Islas Canarias utilizaron WET ( UTC+0 ) en su lugar): [96]

Campaña

Lemas del partido

Debates electorales

Encuestas de opinión

Encuestas de opinión

Línea de tendencia de regresión local de los resultados de las encuestas del 26 de junio de 2016 al 28 de abril de 2019, correspondiendo cada línea a un partido político.


Participación electoral

La siguiente tabla muestra la participación electoral registrada el día de las elecciones sin incluir a los votantes del Censo de Residentes Ausentes (CERA).

Resultados

Congreso de los Diputados

Senado

Miembros electos

Secuelas

Resultado

Las elecciones resultaron en una victoria del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) de Pedro Sánchez , la primera desde las elecciones generales de 2008 , que arrasó en todo el país y ganó en la mayoría de los distritos electorales y regiones. El bloque de derechas de PP-Cs-Vox sólo consiguió el 42,9% de los votos y 147 escaños en el Congreso (149 incluyendo la alianza Navarra Suma en Navarra) frente a los 165 escaños y el 43,0% de los votos obtenidos por los dos grandes partidos de izquierda. Partidos del ala PSOE y Unidas Podemos. Aunque al bloque de izquierda todavía le faltaban 11 escaños para alcanzar la mayoría, la división tripartita en el centro-derecha aseguró que el PSOE de Sánchez sería el único partido que, de manera realista, podría obtener suficiente apoyo de terceros partidos para obtener una mayoría en la zona baja. casa. [139] El PSOE también obtuvo una mayoría absoluta de escaños en el Senado por primera vez desde 1989 cuando el voto del PP colapsó. [140] Tras haberle asignado inicialmente 121 senadores, se le concedieron dos senadores adicionales del PP tras el recuento de votos del CERA, el Censo de Residentes Ausentes, a saber, uno para Zamora y otro para Segovia. [141]

El apoyo al Partido Popular (PP) se desplomó y obtuvo el peor resultado de su historia, así como el peor apoyo para cualquiera de las encarnaciones del partido desde los resultados de la Alianza Popular en las elecciones de 1977 y 1979 . El PP sólo consiguió seguir siendo el partido más votado en cinco circunscripciones: Ávila , Lugo , Melilla , Ourense y Salamanca ; y no pudo seguir siendo el partido más grande en ninguna región, incluida Galicia, donde perdió ante el PSOE por primera vez en cualquier tipo de elección. [142] [143] En total, el partido perdió 3,6 millones de votos desde 2016, y el análisis postelectoral determinó que 1,4 millones se habían perdido a favor del partido Ciudadanos de Albert Rivera , 1,6 millones a favor de la extrema derecha Vox , 400.000 a abstenciones y un 300.000 más al PSOE. [144]

Con una puntuación inferior a las expectativas anteriores a lo largo de la campaña, el resultado de Vox marcó la primera vez desde la elección de Blas Piñar como diputado por la coalición Unión Nacional en 1979 que un partido de extrema derecha había ganado escaños en el Parlamento español tras el regreso del país a la democracia como así como la primera vez que un partido de extrema derecha sería capaz de formar un grupo parlamentario propio en el Congreso de los Diputados. [139] [145]

Tras perder más de la mitad de sus escaños, el PP destituyó a Javier Maroto como director de campaña. Maroto tampoco logró conservar su escaño por Álava en las elecciones, perdiéndolo ante EH Bildu y señalando la primera vez desde 1979 que el partido no había obtenido un escaño en la provincia. [146] Pablo Casado , el líder del PP cuya postura de derecha y liderazgo controvertido habían sido etiquetados por los comentaristas como un "suicidio" a la luz de los resultados electorales, [147] se negó a dimitir y en su lugar propuso un repentino cambio de sentido del partido. de regreso al centro bajo la presión de los líderes regionales del partido un mes antes de las elecciones regionales y locales [148] [149] al mismo tiempo que levanta un perfil hostil tanto hacia Cs como hacia Vox, atacándolos por dividir el voto entre el centro-derecha . [150] [151]

Formación de gobierno

Notas

  1. ^ ab Resultados del PP en las elecciones de 2016, sin incluir Navarra.
  2. ^ ab Resultados de C en las elecciones de 2016, sin incluir Navarra.
  3. ↑ Las cifras totales incluyen resultados de En Comú Podem y En Común .
  4. ↑ abc En el momento de las elecciones tanto Oriol Junqueras como Jordi Sànchez se encontraban en prisión preventiva en Soto del Real ( Madrid ).
  5. ↑ Elvira García, exlegisladora de Podemos . [70]
  6. ^ Resultados de Unidos Podemos en las elecciones de 2016, sin incluir los resultados de Navarra.
  7. ^ CDC se registró como miembro independiente dentro de la alianza para permitir que su partido sucesor, el PDeCAT , tuviera garantizada la financiación pública y los derechos electorales de CDC para la campaña. [78]
  8. ^ ab Unidas Podemos (1 senador), EH Bildu (0 senadores) y GBai (0 senadores) se unieron a la alianza Cambio/Aldaketa antes de las elecciones al Senado de abril de 2019 en Navarra.
  9. ^ Resultados de UPN – PP (0,44%, 2 diputados y 3 senadores) y C's de Navarra (0,09%, 0 escaños) en las elecciones de 2016.
  10. ↑ Compromís (4 diputados y 1 senador) se presentó a las elecciones de 2016 dentro de la alianza A la valenciana .
  11. ↑ NCa (1 diputado y 1 senador) disputó las elecciones de 2016 en alianza con el PSOE .
  12. ^ Este lema había sido concebido inicialmente para el período de precampaña, pero luego fue utilizado como lema secundario durante toda la campaña electoral oficial.
  13. ^ Denota un invitado principal que asiste al evento.
  14. ^ Indica que un invitado principal no asiste al evento y envía un sustituto en su lugar.
  15. ^ Debate económico.
  16. ^ ab "Debate de mujeres".
  17. ^ El candidato de Vox, Santiago Abascal, había sido invitado inicialmente, pero fue excluido después de que la Comisión Electoral Central amenazara con suspender el debate sobre el formato propuesto, alegando que la presencia de Vox violaría el principio de proporcionalidad establecido por la ley. [126]
  18. ^ El porcentaje de votos en blanco se calcula sobre el número oficial de votos válidos emitidos, independientemente del número total de votos que se muestra como resultado de la suma de los resultados individuales de cada partido.

Referencias

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Enlaces externos