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Referéndum danés de exclusión de la Unión Europea en 2022

El 1 de junio de 2022 se celebró en Dinamarca un referéndum sobre la abolición de la cláusula de no participación en materia de defensa , una de las cláusulas de no participación del país en la Unión Europea . [1] [2] [a] El referéndum se anunció el 6 de marzo de 2022 tras un amplio acuerdo de defensa multipartidista alcanzado durante la invasión rusa de Ucrania en 2022. [3] El referéndum dio como resultado que el bando del "Sí" ganara con aproximadamente dos tercios de los votos. [ 4]

Fondo

Tras el rechazo del Tratado de Maastricht en el referéndum de 1992 , se alcanzó el Acuerdo de Edimburgo , que otorgaba a Dinamarca cuatro cláusulas de exclusión voluntaria en la Unión Europea (UE), una de las cuales se refería a cuestiones de defensa. El Tratado de Maastricht fue ratificado posteriormente en 1993. La cláusula de exclusión voluntaria en materia de defensa significaba que Dinamarca no participaba en la Política Común de Seguridad y Defensa ni en las operaciones militares de la UE . [5] Además, la cláusula de exclusión voluntaria significaba que Dinamarca no participaba en los procesos de decisión de la UE relacionados con las operaciones militares. [6]

Este es el tercer referéndum que se celebra en relación con las cláusulas de exclusión voluntaria del país. En 2000 , el electorado danés rechazó la adopción del euro como moneda nacional, y en 2015 también se rechazó una propuesta para modificar la cláusula de exclusión voluntaria en materia de justicia. Para que un referéndum sea rechazado, la mayoría de los votantes participantes debe votar en contra, y los votantes que voten en contra deben representar al menos el 30% del electorado; sin embargo, los partidos que respaldan el acuerdo de defensa han acordado que el resultado del referéndum se mantenga independientemente de la participación. [7]

Campaña

Carteles de campaña sobre Nytorv en Ålborg , norte de Jutlandia

El acuerdo de defensa fue firmado y presentado por los líderes de los socialdemócratas , Venstre , Partido Socialista Popular , Partido Social Liberal y el Partido Conservador Popular . [3] [8] Los partidos respaldaron el acuerdo, que también incluía un aumento del gasto en defensa y el objetivo de poner fin a la dependencia del país del gas ruso. La Alianza Liberal y los demócratas cristianos también respaldaron la opción del "Sí", [9] mientras que los Verdes Independientes votaron "Sí" pero no recomendaron a los votantes lo que deberían votar. [10] El Partido Popular Danés , Nueva Derecha , Jóvenes Conservadores y la Alianza Rojiverde se opusieron a la abolición de la cláusula de no participación, recomendando al electorado votar "No". [9]

El 30 de marzo, el Ministerio de Asuntos Exteriores danés publicó dos proyectos de ley para organizar el referéndum y unirse a la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). [11] A raíz de esto, la redacción de la pregunta del referéndum, que no mencionaba a la Unión Europea ni la cláusula de exclusión voluntaria, [b] fue criticada por el Partido Popular Danés y la Alianza Rojiverde. [12] Jeppe Kofod , Ministro de Asuntos Exteriores de Dinamarca , defendió la redacción, enfatizando que la votación tenía como objetivo unirse a los otros 26 estados miembros de la UE . Tras las críticas, Kofod anunció un cambio en la redacción el 7 de abril, que decía: "¿Vota a favor o en contra de la participación de Dinamarca en la cooperación europea en materia de defensa y seguridad aboliendo la cláusula de exclusión voluntaria de la UE en materia de defensa?" [13]

Se expresó la preocupación de que la eliminación de la cláusula de no participación y la participación en la PCSD podrían llevar a Dinamarca a tener que unirse a un ejército europeo si se creara uno en el futuro. El Ministro de Asuntos Exteriores Kofod se comprometió a que cualquier cambio de ese tipo exigiría revisiones del tratado, que se someterían a la aprobación del pueblo danés en un nuevo referéndum. [14]

Debates televisivos

Se celebraron cuatro grandes debates televisivos en los que participaron los líderes de los partidos representados en el Folketing . [15] [16] [17]

Encuestas de opinión

Resultados

El resultado significó que el 43,38% del electorado registrado votó a favor de la propuesta y el 21,49% votó en contra.

Por circunscripción

Secuelas

Reacciones

Las encuestas de salida publicadas por las emisoras nacionales DR y TV 2 inmediatamente después del cierre de las urnas a las 20:00 CEST (18:00 UTC ) mostraron que una gran mayoría del electorado había votado "Sí". [22] [23] Esta fue la primera vez que Dinamarca había abolido una de sus cláusulas de no participación en la UE . [24] Esta fue la mayor proporción de votos recibida jamás por el lado del "Sí" en un referéndum de la UE, y el resultado fue descrito por algunos como una aplastante victoria . [23] La participación del 65,8% fue señalada como una de las más bajas de cualquier referéndum de la UE, solo el referéndum de membresía del Tribunal Unificado de Patentes de Dinamarca de 2014 tuvo una participación menor. [25] Los expertos en elecciones expresaron su preocupación y atribuyeron la baja participación a que algunos partidos dudaban en hacer campaña, así como a las encuestas de opinión previas a la elección que mostraban que el lado del sí tenía una gran ventaja.

La primera ministra Mette Frederiksen comentó que estaba "muy, muy feliz" por el resultado, y dijo que Dinamarca había enviado una señal muy importante a sus aliados y una señal clara a Vladimir Putin . [24] También elogió la cooperación con los otros partidos que habían abogado a favor del referéndum. Frederiksen enfatizó que no había planes para abolir las cláusulas de exclusión voluntaria restantes de Dinamarca, prometiendo que el referéndum había sido "sobre la cláusula de exclusión voluntaria de defensa y nada más". El líder del Venstre, Jakob Ellemann-Jensen, dijo que la votación envió un resultado claro con el que otros países podían contar con Dinamarca. Luego se centró en las próximas elecciones generales danesas , diciendo que la derecha del país debería trabajar junta para darle a Dinamarca un nuevo gobierno. [26]

Morten Messerschmidt comentó que el resultado demostró que el Partido Popular Danés estaba vivo. [26] Dijo que los votos de muchas personas estaban "influenciados por la guerra en Ucrania ". La portavoz política de la Alianza Roja-Verde , Mai Villadsen , dijo que tenía "un gran respeto" por el resultado de las elecciones. [27] Mencionó que muchos de los votantes del partido habían votado "Sí", y prometió que el partido seguiría comprometido con la política de defensa.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, acogió con satisfacción el resultado y dijo que Dinamarca y la UE "se beneficiarían de la decisión". [28] El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo que era una "noticia fantástica para nuestra Europa" y que "somos más fuertes juntos". [29]

Desarrollos

Con el fin de la exclusión voluntaria de la UE en materia de defensa a partir del 1 de julio de 2022, el gobierno danés tenía el poder de solicitar la participación de Dinamarca en la Agencia Europea de Defensa y la Cooperación Estructurada Permanente . [30] El 23 de marzo de 2023, el Parlamento danés aprobó la participación en la EDA y la PESCO. [31] [32] Los miembros de la PESCO votaron sobre la participación danesa el 23 de mayo de 2023, confirmando la participación de Dinamarca en la PESCO, convirtiéndose Dinamarca en su 26º miembro. [33]

Notas

  1. ^ La votación no tuvo lugar en el caso de las Islas Feroe ni de Groenlandia , que no forman parte de la Unión Europea. Véase Islas Feroe y la Unión Europea , Groenlandia y la Unión Europea y Retirada de Groenlandia de las Comunidades Europeas para más detalles.
  2. ^ ¿Vota a favor o en contra de la participación de Dinamarca en la cooperación europea en materia de defensa y seguridad?
    Danés : Stemmer du ja eller nej til, at Danmark kan deltage i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar? (Forslag til lov om Danmarks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar)
  3. ^ Arendt dimitió como líder del partido durante la campaña del 17 de mayo.
  4. ^ La formulación de la pregunta difiere de la del referéndum: "¿Renunciar a la cláusula de no participación en defensa y unirse a un ejército conjunto de la UE?"

Referencias

  1. ^ "Danskerne skal stemme om forsvarsforbeholdet 1. junio". TV2 (en danés). 2022-03-06. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2022 . Consultado el 6 de marzo de 2022 .
  2. ^ "Endeligt udkast til forslag til Lov om Danmarks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar" (PDF) . 30 de marzo de 2022. Archivado desde el original (PDF) el 31 de marzo de 2022 . Consultado el 14 de abril de 2022 .
  3. ^ ab "Nationalt kompromis om dansk sikkerhedspolitik" [Compromiso nacional sobre la política de seguridad danesa] (PDF) . Regeringen (en danés). 6 de marzo de 2022. Archivado (PDF) desde el original el 6 de marzo de 2022 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  4. ^ "Resultater - Folkeafstemning onsdag 1. junio 2022 - Danmarks Statistik". dst.dk. ​Archivado desde el original el 1 de junio de 2022 . Consultado el 1 de junio de 2022 .
  5. ^ "Dinamarca y UE". Forsvarsministeriet (en danés). Archivado desde el original el 19 de marzo de 2022 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  6. ^ "¿Hvad betyder det, om det bliver et ja eller et nej til forsvarsforbeholdet? - TV 2". TV2 (en danés). 2022-03-06. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2022 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  7. ^ "Endeligt udkast til forslag til Lov om Danmarks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar" (PDF) . 30 de marzo de 2022. p. 7. Archivado desde el original (PDF) el 31 de marzo de 2022 . Consultado el 14 de abril de 2022 .
  8. ^ ab "Forsvarsforbeholdet skal til folkeafstemning 1. juni, og Forsvaret skal styrkes" (en danés). DR . 2022-03-06. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2022 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  9. ^ ab "Her er de stærkeste argumentador para og imod forsvarsforbeholdet - TV 2". TV2 (en danés). 2022-03-08. Archivado desde el original el 8 de marzo de 2022 . Consultado el 8 de marzo de 2022 .
  10. ^ "Vi lemamer JA - ¿Hvad lema du?". Verdes independientes. 11 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2022 . Consultado el 1 de junio de 2022 .
  11. ^ "Høring om to lovforslag vedrørende folkeafstemning om Danmarks deltagelse i det europæiske samarbejde om sikkerhed og forsvar". vía.ritzau.dk . Archivado desde el original el 31 de marzo de 2022 . Consultado el 31 de marzo de 2022 .
  12. ^ "Formulering på stemmeseddel ved folkeafstemning minder om direkte snyderi, mener Enhedslisten - TV 2". nyheder.tv2.dk (en danés). 2022-03-30. Archivado desde el original el 31 de marzo de 2022 . Consultado el 31 de marzo de 2022 .
  13. ^ "Ordlyden på stemmesedlen om forsvarsforbeholdet ændres - TV 2". nyheder.tv2.dk (en danés). 2022-04-07. Archivado desde el original el 7 de abril de 2022 . Consultado el 7 de abril de 2022 .
  14. ^ "Kofod forsøger at berolige EU-skeptikere: Lover ny afstemning, hvis fælles EU-hær bliver realitet". DR . 2022-04-20. Archivado desde el original el 30 de abril de 2022 . Consultado el 30 de abril de 2022 .
  15. ^ "Sådan dækker DR folkeafstemningen om forsvarsforbeholdet". DR (en danés). 2022-05-05. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2022 . Consultado el 29 de mayo de 2022 .
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  22. ^ "Exitpoll: Stort flertal stemmer 'ja' til at afskaffe forsvarsforbeholdet | Seneste nyt". DR (en danés). Junio ​​de 2022. Archivado desde el original el 10 de junio de 2022 . Consultado el 2 de junio de 2022 .
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  29. ^ Macron, Emmanuel (1 de junio de 2022). "Aujourd'hui, le peuple danois a voté pour rejoindre la politique européenne de défense. C'est une Excellente nouvelle pour notre Europe! Nous sommes plus forts ensemble". Gorjeo (en francés). Archivado desde el original el 1 de junio de 2022 . Consultado el 2 de junio de 2022 .
  30. ^ "Los daneses votan a favor de abolir la cláusula de no participación en el programa de defensa de la UE: estos son los próximos pasos". Ministerio de Asuntos Exteriores (Dinamarca) . 2022-06-02. Archivado desde el original el 2022-06-02 . Consultado el 2022-06-05 .
  31. ^ W, Christian (23 de marzo de 2023). «Dinamarca vota a favor de unirse a la Agencia Europea de Defensa». The Copenhagen Post . Archivado desde el original el 30 de abril de 2023. Consultado el 2 de mayo de 2023 .
  32. ^ Szumski, Charles (23 de marzo de 2023). «El Parlamento danés vota a favor de unirse a la Agencia Europea de Defensa». Euractiv . Archivado desde el original el 11 de abril de 2023. Consultado el 2 de mayo de 2023 .
  33. ^ «Cooperación de defensa de la UE: el Consejo da la bienvenida a Dinamarca en la PESCO y lanza la quinta oleada de nuevos proyectos de la PESCO». Consejo de la Unión Europea . 23 de mayo de 2023 . Consultado el 18 de julio de 2023 .

Lectura adicional