Oleksiy Valeriyovych Honcharuk ( ucraniano : Олексі́й Вале́рійович Гончару́к , pronunciado [olekˈs⁽ʲ⁾ij wɐˈlɛr⁽ʲ⁾ijowɪtʃ ɦontʃɐˈruk] ; nacido el 7 de julio de 1984) es un Político ucraniano. Se desempeñó como Primer Ministro de Ucrania del 29 de agosto de 2019 al 4 de marzo de 2020 [1] tras una victoria aplastante en las elecciones parlamentarias . Honcharuk fue reemplazado por Denys Shmyhal durante la formación del gobierno de Shmyhal . [2]
Antes de este nombramiento, Honcharuk era abogado y jefe adjunto de la Oficina del Presidente de Ucrania , encabezada por Volodymyr Zelenskyy . [3] [4] También fue miembro del Siervo del Pueblo . Con 35 años en el momento de su nombramiento, es el Primer Ministro más joven en la historia de Ucrania.
Oleksiy Valeriyovych Honcharuk nació el 7 de julio de 1984 en Zhmerynka , Óblast de Vinnytsia , en lo que entonces era la República Socialista Soviética de Ucrania de la Unión Soviética . Otras fuentes han afirmado que nació en Horodnia , Óblast de Chernihiv , donde terminó la escuela. [5] [6]
El padre de Honcharuk, Valeriy, era político y formaba parte del Partido Socialdemócrata de Ucrania (unido) . Murió en un accidente en 2003. [6] Honcharuk dijo más tarde a los periodistas que la muerte de su padre fue el factor motivador de su decisión de reformar los servicios médicos de emergencia como Primer Ministro. [7]
La madre de Oleksiy, Tetiana, es médica. Cuando Oleksiy tenía 16 años, emigró a Italia y vive allí hasta ahora. [7] Durante la pandemia de COVID-19 , Tetiana sirvió en un hospital cerca de Milán . [8]
Oleksiy Honcharuk también tiene un hermano menor. [9]
Honcharuk fue estudiante de la Academia Interregional de Gestión de Personal de 2001 a 2006. [10] En 2006 obtuvo su maestría en Administración Pública en la Academia Nacional de Administración Pública . [10] También se graduó en el Instituto Aspen de Kiev y en la Escuela de Negocios Kyiv-Mohyla. [11]
Desde 2005, Honcharuk trabajó como abogado y jefe de departamentos jurídicos de varias empresas. [6] [10]
Honcharuk tiene más de diez años de práctica jurídica. Ha trabajado como abogado en la sociedad de inversión PRIOR-Invest, y posteriormente dirigió su departamento jurídico. En 2008, Oleksiy Honcharuk fundó el bufete de abogados Constructive Lawyers, que presta servicios jurídicos en el ámbito de la inversión y la financiación de la construcción inmobiliaria.
El último puesto de Honcharuk como abogado fue el de socio principal de una empresa especializada en promoción inmobiliaria. [1] En 2009, Honcharuk se convirtió en presidente de la Asociación para la Asistencia a los Inversores Afectados y de la Unión de Inversores de Ucrania, dos organizaciones no gubernamentales centradas en la inversión. [10]
En las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014 , Honcharuk buscó sin éxito un escaño parlamentario para el partido Poder del Pueblo y ocupó el primer lugar en la lista electoral del partido. [10] Después de las elecciones, se convirtió en asesor del ministro de Ecología, Ihor Shevchenko , y del primer viceprimer ministro, Stepan Kubiv . En 2015, el ministro de Economía , Aivaras Abromavičius , con el apoyo financiero de Canadá y la Unión Europea , creó una oficina del grupo de expertos BRDO que se ocupa de la simplificación de las regulaciones estatales en las relaciones entre el Estado y las empresas. Honcharuk ganó el concurso para el líder de BRDO. [6]
Bajo el liderazgo de Honcharuk, BRDO buscó principalmente la desregulación de las empresas y logró con éxito la abolición de alrededor de 1.000 actos ilegales e irrelevantes, además de aprobar más de 50 decisiones a favor de las empresas. Se inició la reforma de los órganos reguladores, incluida una transición hacia un enfoque orientado al riesgo. [12] Aparte de eso, se desarrollaron una serie de productos progresivos en línea, incluido el portal de instrucciones paso a paso para iniciar su propio negocio, un portal de inspección para monitorear el uso de fondos y una serie de otras iniciativas. . [13]
En abril de 2016, Honcharuk se reunió una vez más con Kubiv, quien lo invitó a convertirse en su asesor pro bono como Viceprimer Ministro de Desarrollo Económico. [6]
A finales de 2018, Honcharuk cocreó la organización no gubernamental liberal conservadora People are Importante , que pretendía convertirse en un partido político. Sin embargo, se consideró que el partido no estaba lo suficientemente preparado para participar en las elecciones parlamentarias ucranianas anticipadas de julio de 2019 . [6]
El 28 de mayo de 2019, Honcharuk fue nombrado subdirector de la Oficina del Presidente de Ucrania . [14] [15] En este cargo, era responsable del bloque de desarrollo económico y la continuación de las reformas. [16] [17] Como miembro de la administración presidencial, Honcharuk fue miembro del Consejo Nacional de Reformas, y también se desempeñó como miembro del Consejo Nacional de Inversiones de Ucrania desde junio de 2019 y miembro del Consejo Nacional de Anti -políticas de corrupción. [18] [19]
Durante su trabajo en la Oficina del Presidente, Honcharuk fue responsable de la implementación de reformas destinadas a simplificar las condiciones comerciales, mejorar el clima de inversión, abrir el mercado de tierras y una serie de otras reformas económicas. Esto llevó a la firma de varios decretos durante su mandato. [20]
Entre los decretos más críticos durante el mandato de Honcharuk en la administración presidencial se encuentran los que contrarrestan la adquisición ilegal y el contrabando y los que promueven la introducción de nuevos enfoques en infraestructura. En particular, Honcharuk buscó una mayor construcción y reparación de carreteras, así como un mayor acceso a Internet en todo el país. También se ha abolido el pago mínimo por los servicios notariales, simplificando su trabajo y permitiendo a los notarios pagar menos del 1% del valor inmobiliario.
Uno de los decretos más llamativos e importantes fue la abolición de la multa quintuplicada por infracción de la disciplina de caja.
Por iniciativa de Honcharuk se llevó a cabo una revisión completa de los decretos presidenciales, de modo que se abolieron 160 de los decretos obsoletos que impedían el funcionamiento de las empresas y creaban barreras burocráticas adicionales. [20]
Según Ukrayinska Pravda , en la primavera de 2019, el cofundador de Monobank, Dmytro Dubilet, presentó a Honcharuk a Andriy Bohdan como quien "lo trajo a Bankova ". [21] El primer asistente del presidente Volodymyr Zelenskyy Serhii Shefir confirmó que Bohdan era responsable del nombramiento de Honcharuk en la administración presidencial. [22] El personal de campaña de Dubilet y Zelenskyy negó esto y afirma que se reunieron con Honcharuk en 2018 en su calidad de presidente. [6]
El 27 de agosto, los medios internacionales informaron que Zelenskyy propondría que la Verjovna Rada nombrara a Honcharuk para el cargo de Primer Ministro de Ucrania . [23] El 29 de agosto, fue nominado oficialmente para el puesto de Primer Ministro y el mismo día la Rada Suprema aprobó fácilmente a Honcharuk con 290 diputados votando a favor de su nombramiento. [1] El 29 de agosto de 2019, la Verjovna Rada de Ucrania nombró a Honcharuk Primer Ministro de Ucrania. [20]
El gobierno de Honcharuk incluyó a varios expertos -entre ellos el propio Honcharuk- que crecieron y ganaron credibilidad en los programas financiados por Europa. [24] Los analistas internacionales acogieron con satisfacción el nombramiento de Oleksiy Honcharuk. Las impresiones de la prensa extranjera sobre el nombramiento de Goncharuk fueron extremadamente positivas. [24] La prensa occidental llamó la atención sobre la corta edad del primer ministro, su "adicción al trabajo" y sus promesas de lograr un fuerte crecimiento del PIB. [24]
Honcharuk es el primer ministro más joven de Ucrania: tenía 35 años en el momento de su nombramiento. Antes que él, el más joven fue Volodymyr Groysman , que asumió el cargo a los 38 años y fue sucedido por Honcharuk. [6] Honcharuk sólo tenía tres meses de experiencia en el gobierno antes de convertirse en Primer Ministro. [25]
El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Unión Europea, Josep Borrell, admitió en la cumbre anual UE-Ucrania en Bruselas que la agenda de reformas del gobierno de Honcharuk había sido ambiciosa y había logrado avances significativos en cinco meses. [26]
En septiembre de 2019, el Gobierno de Honcharuk presentó su Programa de Acción a la Verjovna Rada, que fue aprobado por la Verjovna Rada el 4 de octubre de 2019. [27] Según los medios de comunicación, este fue el primer Programa de Acción del Gobierno, en el que los ministros tenían claro Indicadores con KPI's específicos y fechas de su implementación. [28]
Honcharuk propuso una reconstrucción fundamental del Geocadastro Estatal de Ucrania , eliminando en el proceso 20 de los 24 jefes del servicio a nivel de oblast. Los tres objetivos impulsados por Honcharuk fueron la creación de un mapa digital de la geografía y los recursos de Ucrania, un catálogo de todas las tierras en la preparación de la apertura del mercado de tierras y garantizar la transparencia mediante la publicación en línea de todas las decisiones del Geocadastro Estatal y sus subdivisiones regionales. [29] Estos esfuerzos buscaron preparar al país para una apertura del mercado de tierras y permitieron a la Verjovna Rada adoptar un histórico proyecto de ley de reforma agraria el 31 de marzo de 2020. [30] [31]
Bajo el liderazgo de Honcharuk, el gobierno lanzó el proceso de privatización a mayor escala desde la independencia. El gobierno transfirió más de 1.000 empresas estatales no rentables al Fondo de Propiedad Estatal, diez veces más que en los diez años anteriores. [32] Esto permitió al Fondo de Propiedad Estatal vender el primer gran objeto en la subasta, el Hotel Dnipro en el centro de Kiev, por un récord de 1.100 millones de libras esterlinas en julio de 2020. [33]
El gobierno de Honcharuk fue también el primero en la historia de Ucrania en desagregar Naftogaz , un proceso de cuatro meses. [34] Esta decisión permitió un nuevo contrato para el transporte de gas entre Ucrania, la Unión Europea y Rusia en diciembre de 2019. Gracias al trabajo del gobierno de Honcharuk, el contrato con Rusia para el transporte de gas se firmó en condiciones favorables para Ucrania. [35]
Por primera vez desde la independencia de Ucrania, el gobierno lanzó un mecanismo de asociación público-privada y llevó a cabo las concesiones de los puertos marítimos de Olvia y Kherson , además de preparar la concesión de otras 12 instalaciones. [36]
En octubre de 2019, el Gobierno de Oleksiy Honcharuk y el Banco Nacional , encabezado por Yakov Smoliy , firmaron un memorando de entendimiento para lograr un crecimiento económico sostenible y la estabilidad de precios. [37]
Este memorando entre el gobierno y el Banco Nacional permitió a Ucrania en enero de 2020 colocar eurobonos a las tasas de interés más baratas de la historia de Ucrania. Ucrania emitió nuevos eurobonos a 10 años en euros con un tipo de interés del 4,375% anual. Los fondos recaudados se utilizarían para financiar el presupuesto estatal. Como resultado, Ucrania atrajo 1,25 mil millones de euros. [38]
Para apoyar y desarrollar las pequeñas empresas, junto con los principales bancos estatales, el gobierno de Honcharuk lanzó un programa de préstamos baratos para pequeñas y microempresas. [39]
Citando la muerte de su padre en un accidente automovilístico en 2003, Honcharuk invirtió mucho en los servicios médicos de emergencia de Ucrania. [7] Se reservaron 6 mil millones de libras esterlinas en el presupuesto de 2020, con el objetivo de proporcionar equipos adecuados a 200 departamentos de emergencia en toda Ucrania. [40]
El gobierno de Honcharuk tenía tolerancia cero con la corrupción. En octubre de 2019, el Gobierno inició un reinicio completo de la Agencia Nacional de Prevención de la Corrupción. [41] En enero de 2020, el gobierno nombró a Oleksandr Novikov como nuevo director de la agencia. [42]
El gobierno reemplazó a los gerentes de la mayoría de las empresas estatales que habían estado asociados con los escándalos de corrupción [43] y, junto con el Ministerio de Justicia , el gobierno lanzó la Oficina Anti-Raid, que responde a los ataques a las empresas en un plazo de 24 horas. [44]
Trabajando en conjunto con las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y el Servicio Fiscal del Estado, el gobierno comenzó a luchar contra los mercados grises : cerraron más de 500 gasolineras ilegales y establecimientos de juego ilegales en las regiones. En tan solo un día, gracias a las fuerzas del orden en toda Ucrania, se cerraron más de 5.500 establecimientos de juego ilegales. [45] [46]
En enero de 2020, después de que aparecieran en Internet grabaciones filtradas en las que un hombre con una voz similar a la de Honcharuk criticaba los conocimientos de economía de Zelenskyy, así como su propio conocimiento de la materia y su competencia, Honcharuk presentó una carta de renuncia al presidente de Ucrania. . [47] [48] Zelenskyy, que no podía destituir a Honcharuk sin el consentimiento de la Verkhovna Rada, se negó a aceptar la renuncia, diciendo: "Ahora no es el momento de socavar el Estado, ni económica ni políticamente". [49] [50] [51] [52] Sin embargo, en marzo de 2020, Zelenskyy propuso cambios radicales en el gobierno, incluido el nombramiento de un nuevo primer ministro. [53] [54]
El 4 de marzo de 2020, el gobierno de Honcharuk fue reemplazado por el gobierno de Shmyhal . [10]
En la primera entrevista tras su dimisión, afirmó que seguiría involucrado en política y seguiría promoviendo la continuidad y la implementación de reformas. [55]
El 31 de agosto de 2020, el Centro Eurasia del Atlantic Council anunció que Honcharuk se uniría a ellos como miembro distinguido. En septiembre de 2020, Honcharuk partió hacia los Estados Unidos, alegando que buscaba mejorar la política estadounidense sobre Ucrania y las relaciones entre Ucrania y Estados Unidos . [56]
El 17 de octubre de 2019, Honcharuk (junto con la ministra Oksana Koliada , quien subiría las fotos a su página de Facebook) asistió a un concierto encabezado por la banda abiertamente neonazi y negacionista del Holocausto Sokyra Peruna . El evento, en el que habló en el escenario, fue organizado por la famosa figura de extrema derecha Andriy Medvedko , quien preside una organización para veteranos de la guerra en Donbas vinculada al grupo S14 y es sospechoso del asesinato del periodista Oles. Buzina . [57] [58] [59] Honcharuk se dirigió a sus críticos acusándolos de politizar inapropiadamente la situación al resaltar el carácter neonazi de la banda, declarando que "no corresponde al gobierno dictar lo que sus defensores deben cantar". , y justificó además su presencia en el evento afirmando que había "muchas bandas" en el concierto (fueron un total de tres). Negó ser fanático de Sokyra Peruna y afirmó que había asistido al evento por invitación de un grupo de veteranos. [60]
En 2019 declaró un salario de 315.369₴, ingresos por emprendimiento de 315.369₴, efectivo de 100.000₴, 31.000 dólares estadounidenses, 10.000€, un Jaguar X-Type 2007 y un Toyota Land Cruiser 2004 . [61]
Medios relacionados con Oleksiy Honcharuk en Wikimedia Commons