John Forrest Dillon (25 de diciembre de 1831 - 6 de mayo de 1914) fue un abogado estadounidense en Iowa y Nueva York , juez de la Corte Suprema de Iowa y juez de circuito de los Estados Unidos del Tribunal de Circuito de los Estados Unidos para el Octavo Circuito . Fue autor de un tratado muy influyente sobre el poder de los estados sobre los gobiernos municipales .
Nacido el 25 de diciembre de 1831 en Northampton (entonces parte del condado de Montgomery , ahora parte del condado de Fulton ), Nueva York , [1] Dillon recibió un Doctorado en Medicina en 1850 de la Universidad de Iowa . [1] Estudió derecho en 1852. [1] Ingresó a la práctica privada en Davenport , Iowa de 1852 a 1853. [1] Fue fiscal del condado de Scott , Iowa de 1853 a 1858. [1] Fue juez del Tribunal de Distrito de Iowa para el Séptimo Distrito Judicial de 1858 a 1862. [1] Fue juez de la Corte Suprema de Iowa de 1862 a 1868. [1]
El presidente Ulysses S. Grant nominó a Dillon el 9 de diciembre de 1869 para el Tribunal de Circuito de los Estados Unidos para el Octavo Circuito , para un nuevo puesto autorizado por el 16 Stat. 44. [1] Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 22 de diciembre de 1869 y recibió su comisión el mismo día. [1] Su servicio finalizó el 1 de septiembre de 1879 debido a su renuncia. [1]
Mientras estaba en el tribunal federal, Dillon escribió Municipal Corporations (1872), uno de los primeros estudios sistemáticos del tema. [ cita requerida ] También fue autor de Removal of Cases from State Courts to Federal Courts y Municipal Bonds , ambos en 1876. [ cita requerida ] El 17 de febrero de 1876, durante los procesos por corrupción de Whiskey Ring , el juez Dillon dictaminó que la declaración de Ulysses S. Grant para Orville E. Babcock era admisible en el tribunal. [2]
Tras su dimisión del tribunal federal, Dillon fue profesor de Derecho en la Universidad de Columbia de 1879 a 1882. [1] Volvió a ejercer la práctica privada en la ciudad de Nueva York , Nueva York, de 1882 a 1914. [1] Fue profesor Storrs de Derecho en la Universidad de Yale de 1891 a 1892, [1] durante cuyo tiempo escribió The Laws and Jurisprudence of England and America: Being a Series of Lectures Delivered Before Yale University. [3] Murió el 6 de mayo de 1914 en la ciudad de Nueva York. [1]
En 1918, el escultor Harry Liva erigió una fuente conmemorativa en honor a Dillon en el centro de Davenport, tallada en piedra caliza de Indiana en estilo románico. [ cita requerida ]
En 1853, Dillon se casó con Anna Margery Price (nacida el 19 de junio de 1835). Tuvieron dos hijos y una hija. Anna y su hija, la señora Annie Dillon Oliver, murieron en el naufragio del transatlántico francés La Bourgogne en julio de 1898. El hijo mayor de Dillon, Hiram Price Dillon (1855-1918), se convirtió en abogado en Iowa y en magistrado de la corte federal.
La hermana de John F. Dillon se casó con John B. Jordan, un comerciante. De ese matrimonio nació una hija, Jennie, que se casó con Louis Stengel. Louis y Jennie Stengel fueron los padres de Casey Stengel , que tuvo una larga carrera como jugador y mánager de béisbol.
La teoría de la preeminencia del Estado sobre los gobiernos locales se expresó como la Regla de Dillon en un caso de 1868: "Las corporaciones municipales deben su origen a la legislatura y derivan sus poderes y derechos totalmente de ella. Ésta les insufla el aliento de vida, sin el cual no pueden existir. Así como crea, también puede destruir. Si puede destruir, puede limitar y controlar". [4] Por el contrario, la Doctrina Cooley , o la doctrina del autogobierno local , expresó la teoría de un derecho inherente a la autodeterminación local . En una opinión concurrente, el juez de la Corte Suprema de Michigan Thomas M. Cooley afirmó en 1871 que "el gobierno local es una cuestión de derecho absoluto; y el estado no puede quitárselo". [5]
En Municipal Corporations (1872), Dillon sostuvo que, a diferencia de los poderes de los estados, que son ilimitados salvo por restricciones expresas en virtud de la constitución estatal o federal, los municipios sólo tienen los poderes que les otorga expresamente el estado, cualquier poder necesariamente implícito en un poder expreso y aquellos poderes esenciales para la existencia de un municipio. Esta formulación del alcance del poder municipal llegó a conocerse como "la regla de Dillon". [6]
La Corte Suprema de los Estados Unidos citó a las Corporaciones Municipales y adoptó plenamente el énfasis de Dillon en el poder estatal sobre los municipios en Hunter v. Pittsburgh , [7] que confirmó el poder de Pensilvania para consolidar la ciudad de Allegheny en la ciudad de Pittsburgh , a pesar de las objeciones de la mayoría de los residentes de Allegheny. La decisión de la Corte de que los estados podían alterar o abolir a voluntad los estatutos de las corporaciones municipales sin infringir los derechos contractuales se basó en la distinción de Dillon entre corporaciones públicas, municipales y privadas. Sin embargo, la Corte no impidió que los estados aprobaran leyes o enmendaran sus constituciones para permitir explícitamente el autogobierno local. Esta concesión constitucional fue reiterada en Trenton v. New Jersey , donde la Corte Suprema sostuvo que "En ausencia de disposiciones constitucionales estatales que lo salvaguarden, los municipios no tienen un derecho inherente de autogobierno que esté más allá del control legislativo del estado, sino que son simplemente departamentos del estado, con poderes y privilegios como los que el estado ha considerado conveniente otorgar, mantenidos y ejercidos sujetos a su voluntad soberana". [8]
