Francis Anthony Keating II [1] (nacido el 10 de febrero de 1944 como David Rowland Keating [1] ) es un abogado y político estadounidense que se desempeñó como el 25.º gobernador de Oklahoma entre 1995 y 2003.
A partir de 2014 [actualizar], Keating es uno de los únicos cinco gobernadores en la historia de Oklahoma, además de George Nigh , Brad Henry , Mary Fallin y Kevin Stitt , en mantener mandatos consecutivos y el primer republicano en lograr esa hazaña. Como gobernador, supervisó la respuesta del estado al atentado de Oklahoma City . Su mandato también estuvo marcado por la promulgación de la reforma de la asistencia social y los recortes de impuestos.
Keating supervisó la ejecución de 52 personas durante su mandato como gobernador, un récord sin igual hasta 2023. [2]
Keating nació el 10 de febrero de 1944 en St. Louis , Missouri , hijo de Mary Ann (Martin) y Anthony Francis Keating. [3] Nació como David Rowland Keating , pero su nombre fue cambiado a Francis Anthony Keating II cuando tenía dos años. [1] Antes de cumplir seis meses, su familia se mudó a Oklahoma y se estableció en Tulsa . [4] Católico practicante , Keating asistió a la Cascia Hall Preparatory School en Tulsa, graduándose en 1962. Keating asistió a la Universidad de Georgetown en Washington, DC, donde fue presidente del cuerpo estudiantil universitario, editor de The Hoya y miembro de la Philodemic Debating Society , [5] recibiendo su Licenciatura en Artes en historia, en 1966. Obtuvo un JD de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oklahoma , en 1969, donde también fue presidente del cuerpo estudiantil.
Al terminar la facultad de derecho, Keating comenzó su carrera en la aplicación de la ley. El mismo año en que terminó la facultad de derecho, Keating fue nombrado agente especial de la Oficina Federal de Investigaciones . Tras mudarse a la Costa Oeste , Keating fue encargado de investigar incidentes de terrorismo en la zona y de otras diversas tareas. Después de años en la costa, Keating regresó a Tulsa para convertirse en asistente del fiscal de distrito.
En 1973, Keating fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de Oklahoma . Cumpliría un solo mandato en la Cámara, hasta 1975, cuando fue elegido para el Senado de Oklahoma . Serviría en el Senado desde 1975 hasta 1981. Mientras estaba en el Senado, Keating se convirtió en el líder de la minoría . [4]
La carrera policial de Keating y su prominencia en el Partido Republicano de Oklahoma impulsaron al recién elegido presidente Ronald Reagan a nombrar a Keating como fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Oklahoma . [6] Keating sirvió desde 1981 hasta 1983, sirviendo parte de ese tiempo como presidente de todos los fiscales de los Estados Unidos. Durante este tiempo, fue uno de los tres fiscales de los Estados Unidos en Oklahoma que manejaron el escándalo de los comisionados del condado de Oklahoma, que resultó en la condena de 230 personas, incluidos 110 comisionados del condado, por corrupción pública . [7] Renunció a ese puesto en 1983 [8] para postularse al Congreso en el primer distrito del Congreso de Oklahoma y participó en una carrera competitiva que no logró derrotar al congresista demócrata y presidente del Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes James R. Jones , quien ganó la reelección con el 52 por ciento de los votos a pesar de que el presidente republicano Reagan ganó el distrito.
Poco después de que Reagan jurara su segundo mandato, nombró a Keating para que sirviera como secretario adjunto del Tesoro y más tarde lo ascendió a fiscal general asociado, el tercer funcionario de mayor rango dentro del Departamento de Justicia de los EE. UU . Estos nombramientos convirtieron a Keating en el ciudadano de Oklahoma de mayor rango durante la administración de Reagan. En sus puestos como secretario adjunto del Tesoro y fiscal general asociado, Keating supervisó las agencias de aplicación de la ley tanto del Departamento de Justicia como del Tesoro . Estas incluían el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos , la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego , el Servicio Secreto, el Centro Federal de Capacitación para la Aplicación de la Ley , la Oficina Federal de Prisiones , los Alguaciles de los Estados Unidos , el Servicio de Inmigración y Naturalización , los 94 fiscales de los Estados Unidos y el papel de los Estados Unidos en la Interpol .
A finales de la administración Reagan, Keating continuó trabajando en el Departamento de Justicia como fiscal general adjunto. En 1990, el presidente Bush ascendió a Keating a asesor general y subsecretario interino de Vivienda y Desarrollo Urbano, el segundo cargo más alto de ese departamento, bajo la dirección del secretario Jack Kemp . Se desempeñaría como subsecretario hasta 1993. Como sucedió en la administración Reagan, Keating se convirtió en el ciudadano de Oklahoma de mayor rango en el gobierno federal, bajo la dirección de Bush.
El 14 de noviembre de 1991, Bush nominó a Keating para un puesto en el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Décimo Circuito , pero con el control demócrata del Comité Judicial del Senado de los Estados Unidos , la nominación de Keating languideció y no se celebró ninguna audiencia antes de que terminara la presidencia de Bush. El presidente Bill Clinton decidió no volver a nominar a Keating, nominando en su lugar al ex fiscal general de Oklahoma Robert Harlan Henry , quien posteriormente fue confirmado. [9]
Después de dos años de vida privada, en 1994, Keating recibió la nominación republicana para gobernador de Oklahoma . En una carrera a tres bandas contra el candidato demócrata Jack Mildren y el independiente Wes Watkins , Keating fue elegido con poco menos del 47 por ciento de los votos. Sin duda, le ayudó la presencia de Watkins, un ex congresista demócrata, en la boleta; Watkins le arrebató una cantidad de votos que probablemente habrían ido a Mildren en una carrera a dos bandas con Keating; sus 233.300 votos superaron con creces el margen de victoria de Keating de 171.000 votos. Keating juró como el 25.º gobernador de Oklahoma el 9 de enero de 1995. Fue el tercer republicano en ocupar el cargo.
Keating se enfrentó a la candidata demócrata Laura Boyd , la primera mujer en recibir la nominación de un partido importante para gobernador de Oklahoma, en su campaña de reelección de 1998. Keating ganó en una victoria aplastante, el segundo de cinco gobernadores en la historia de Oklahoma en ganar dos mandatos consecutivos (después de George Nigh ) y precediendo al demócrata Brad Henry . Fue el único republicano en hacerlo antes de Mary Fallin en 2014.
A los tres meses de asumir el cargo, el 19 de abril, el edificio federal Alfred P. Murrah en Oklahoma City fue destruido en el atentado de Oklahoma City , en el que perdieron la vida 168 personas y más de 800 resultaron heridas. La explosión destruyó o dañó más de 300 edificios de los alrededores, dejando a varios cientos de personas sin hogar y cerrando negocios.
El gobernador Keating movilizó equipos de rescate y socorro para manejar la crisis. Más de 12.000 personas participaron en las operaciones de socorro y rescate en los días posteriores a la explosión. La respuesta humanitaria nacional y mundial fue inmediata y abrumadora. El gobernador Keating declaró el estado de emergencia , lo que permitió a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) activar 11 de sus Grupos de Trabajo de Búsqueda y Rescate Urbano para ayudar en las operaciones de rescate y recuperación.
El foco nacional llegó a su clímax el 23 de abril, cuando el presidente Bill Clinton , junto con el gobernador Keating y el reverendo Billy Graham , hablaron en Oklahoma City. En las semanas posteriores al atentado, cesaron los esfuerzos de rescate y el edificio implosionó. A través de sus propias obras y las obras de su esposa Cathy Keating , el gobernador Keating ganó atención nacional e internacional por sus esfuerzos para ayudar a las víctimas y sus familias. El gobernador Keating también creó un fondo de $6 millones para ayudar a las víctimas y proporcionar becas universitarias para los niños que perdieron a uno de sus padres, o a ambos, en el ataque.
El gobernador Keating se propuso una agenda para el estado bajo su administración, y muchas de sus iniciativas fueron aprobadas, a pesar de una legislatura controlada por los demócratas que a menudo era hostil . Muchas de las propuestas de Keating eran políticas diseñadas para el crecimiento y la reforma de Oklahoma. Entre ellas se encontraban la reforma educativa, la protección del medio ambiente, la reducción de impuestos, la construcción de carreteras, el desarrollo económico, la seguridad pública y una aplicación más estricta de la ley. Keating creó una asociación público-privada para garantizar la atención a los indigentes, así como un programa de educación médica más sólido.
El primer gran éxito de Keating fue la aprobación de la primera ley de reforma de la asistencia social en el país en 1995. [10] [11] El éxito de la ley sirvió como modelo para la ley de reforma de la asistencia social del presidente Clinton de 1996. Keating logró mejorar las condiciones de las carreteras y autopistas en todo el estado sin aumentar los impuestos.
Keating implementó políticas de libertad condicional más estrictas e introdujo una legislación histórica sobre la veracidad de las sentencias. Keating tampoco otorgó amnistía a los criminales condenados a muerte , permitiendo que todos los condenados a muerte fueran ejecutados. Keating también aumentó los salarios de los policías estatales de Oklahoma, que pasaron de ser los más bajos del país a ocupar el puesto 24.º más alto.
Keating nombró un grupo de trabajo especial que creó regulaciones más estrictas para las industrias porcina y avícola de Oklahoma. [12]
En 1998, Keating se convirtió en el primer gobernador en 50 años en lograr una reducción de impuestos en el impuesto a la renta del estado . Esto, combinado con la reducción del impuesto a las ventas, el impuesto a las herencias y el impuesto al desempleo, formó la mayor reducción fiscal en la historia del estado hasta ese momento.
Keating juró su cargo el 11 de enero de 1999 y su segundo mandato comenzó con una agenda progresista, basada principalmente en la educación. En su discurso inaugural de 1999, Keating estableció cuatro objetivos para Oklahoma durante su segundo mandato:
Keating se centró principalmente en la educación. Aumentó el gasto en instalaciones de educación general, técnica y superior en todo el estado e introdujo las escuelas concertadas en Oklahoma por primera vez. Sus políticas y recomendaciones sobre educación a la Legislatura condujeron a la mayor inversión, más de 100 millones de dólares, en educación superior. En 2000, Keating también aumentó el salario de los maestros en más de 3000 dólares anuales, el mayor aumento que jamás haya experimentado un maestro de Oklahoma. Keating incluso logró atraer instalaciones de educación superior a Tulsa por primera vez. Su agenda legislativa exigía que todos los estudiantes de Oklahoma cursaran tres años de matemáticas y cuatro años de inglés, historia y ciencias antes de graduarse.
Junto con la agenda establecida en su discurso inaugural, Keating buscó abordar los nacimientos fuera del matrimonio, el abuso de sustancias y el abuso infantil. Reclutó al gobierno estatal, grupos comunitarios y organizaciones religiosas para organizar la iniciativa estatal para fortalecer el matrimonio.
Keating luchó para conseguir la reforma de la compensación de los trabajadores y las leyes de derecho al trabajo debido a la composición política de la Legislatura de Oklahoma . Keating ajustó las políticas, hizo nuevos nombramientos para el Tribunal de Compensación de los Trabajadores de Oklahoma y tomó otras medidas para controlar los crecientes costos de la compensación de los trabajadores en Oklahoma. Tendría que esperar dos años para ver su visión de un derecho al trabajo cumplido. La Legislatura decidió proponer medidas antisindicales de derecho al trabajo como una enmienda constitucional de 2001. La batalla de seis años de Keating llegó a su fin cuando, el 21 de septiembre de 2001, los habitantes de Oklahoma aprobaron la medida.
Como ya lo había hecho en su primer mandato, Keating intentó conceder recortes de impuestos de amplia base. Para reducir aún más los impuestos, Keating logró la aprobación de una exención del impuesto sobre la renta y de la creación del sistema de crédito por ingresos laborales de Oklahoma para beneficiar a los pobres. Además, bajo los auspicios de Keating, los líderes demócratas y republicanos de la Legislatura iniciaron estudios para examinar el sistema impositivo de Oklahoma, con el propósito de reformar todo el sistema. Durante el estudio, se propuso la eliminación completa del impuesto sobre la renta de Oklahoma.
Keating firmó un importante proyecto de ley de justicia penal que reformó la ley de Verdad en las Sentencias en Oklahoma.
En otras iniciativas legislativas, Keating firmó la derogación del programa anual de inspección de vehículos de Oklahoma. También concedió aumentos salariales a los agentes penitenciarios estatales y a los agentes de patrulla de carreteras. Keating abordó los problemas que enfrenta el sitio Superfund de Tar Creek en Oklahoma nombrando un grupo de trabajo sobre el tema.
Entre otros logros de Keating se encuentran la supervisión del mayor proyecto de construcción de carreteras en la historia de Oklahoma y la conducción de su estado durante tornados devastadores en 1999. Como logro más importante, Keating recaudó más de 20 millones de dólares en dinero privado para completar el Capitolio del Estado de Oklahoma con una cúpula. El capitolio fue diseñado originalmente para una cúpula, pero la financiación estatal para ello se había agotado durante la Primera Guerra Mundial .
Los límites de mandato le impidieron postularse para un tercer mandato; fue sucedido por Brad Henry como gobernador.
El gobernador Keating nombró a los siguientes miembros del Poder Judicial de Oklahoma :
Durante las elecciones presidenciales de 2000 , Keating, mientras todavía era gobernador de Oklahoma, fue considerado un candidato potencial para la nominación republicana a la vicepresidencia de los Estados Unidos bajo el mandato de George W. Bush .
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En 2002, escribió un libro infantil sobre el humorista de Oklahoma Will Rogers . En 2006, publicó otro libro infantil sobre Theodore Roosevelt . El tercer libro infantil de Keating sobre el juicio de Standing Bear se publicó en 2008. Su libro infantil más reciente sobre George Washington se publicó en 2012. Keating también formó parte de las juntas directivas de los Archivos Nacionales , la Fundación Jamestown , el Consejo Federal de la Ciudad [13] y Mt. Vernon . Fue presidente del Consejo Federal de la Ciudad y presidente del Consejo Asesor de Mount Vernon. Actualmente vive en McLean, Virginia.
Keating y su esposa Cathy son padres de tres hijos, Carrie, Kelly y Chip . En 2001, Cathy Keating fue candidata sin éxito a la nominación republicana para uno de los escaños de Oklahoma en la Cámara de Representantes de los EE. UU. , que quedó vacante por Steve Largent . En 2006, Chip Keating fue candidato sin éxito a la nominación republicana para un escaño en la Cámara de Representantes de Oklahoma.
El 2 de diciembre de 2006, el columnista Robert Novak sugirió que Keating podría ser candidato a la nominación presidencial republicana de 2008. [14]
El 20 de diciembre de 2006, Keating visitó Columbia, Carolina del Sur , donde habló con un grupo de partidarios del Partido Republicano sobre una posible candidatura presidencial para 2008. [15] El 17 de enero de 2007, Keating fue citado en el Tulsa World diciendo que rechazaba una posible candidatura a la presidencia de los EE. UU. en 2008. [16] Sus razones para no postularse estaban asociadas con la relativa ventaja en los preparativos del senador estadounidense John McCain y el ex gobernador de Massachusetts Mitt Romney . En febrero de 2007, Keating apareció en Spartanburg, Carolina del Sur, y respaldó la candidatura de McCain. [17]
Después de sus dos mandatos como gobernador, Keating aceptó un puesto como presidente y director ejecutivo del Consejo Estadounidense de Aseguradoras de Vida , la asociación comercial de la industria de seguros de vida y seguridad para la jubilación. El ex secretario de estado de Keating, Michael J. Hunter , trabajó junto a su ex jefe en ACLI, donde Hunter se desempeñó como vicepresidente ejecutivo y director de operaciones.
El 1 de enero de 2011, Keating se convirtió en presidente y director ejecutivo de la Asociación Estadounidense de Banqueros . [18] Fundada en 1875, la Asociación Estadounidense de Banqueros representa a bancos de todos los tamaños y estatutos y es la voz de la industria bancaria de 14 billones de dólares del país y sus 2 millones de empleados.
Keating fue miembro del Grupo de Trabajo de Reducción de Deuda y de la Comisión de Vivienda del Centro de Política Bipartidista . [19] [20]
En medio del debate sobre inmigración de 2013, Keating escribió un artículo de opinión en el que anunció su apoyo al proyecto de ley bipartidista de reforma migratoria integral del Senado , argumentando, entre otras cosas, que la aprobación del proyecto de ley reforzaría la solvencia futura de la Seguridad Social y Medicare. [21]
El 4 de febrero de 2016, Keating se unió al bufete de abogados Holland & Knight como socio. [22]
El 14 de marzo de 2017, Keating fue nominado por la gobernadora de Oklahoma, Mary Fallin, para formar parte de la Junta de Regentes de la Universidad de Oklahoma . [23]
En abril de 2017, Keating creó un video de un minuto en el que lamentaba su apoyo a la energía eólica mientras era gobernador de Oklahoma. "Cometimos un error... esto es una calamidad para los contribuyentes". [24]
