Philip David Zelikow ( / ˈ z ɛ l ɪ k oʊ / ; nacido el 21 de septiembre de 1954) es un diplomático, académico y autor estadounidense.
Ha trabajado como director ejecutivo de la Comisión del 11 de septiembre , director del Centro Miller de Asuntos Públicos de la Universidad de Virginia y consejero del Departamento de Estado de Estados Unidos .
Es profesor de Historia White Burkett Miller en la Universidad de Virginia y en el otoño de 2009 fue becario Axel Springer de la Academia Estadounidense de Berlín .
Zelikow recibió una licenciatura en historia y ciencias políticas de la Universidad de Redlands , un doctorado en derecho del Centro de Derecho de la Universidad de Houston (donde fue editor de la revista de derecho ) y un MALD y un doctorado en relaciones internacionales de la Facultad de Derecho Fletcher. y Diplomacia en la Universidad de Tufts .
Después de ejercer la abogacía a principios de la década de 1980, Zelikow se dedicó al campo de la seguridad nacional . Fue profesor adjunto de asuntos de seguridad nacional en la Escuela Naval de Postgrado de Monterey, California, en 1984-1985.
Se incorporó al Departamento de Estado de los Estados Unidos a través del proceso de examen estándar para el servicio exterior como funcionario público de carrera. Como funcionario del servicio exterior , sirvió en el extranjero en la misión de Estados Unidos en las conversaciones sobre control de armas convencionales en Viena, en el centro de crisis de 24 horas del Departamento de Estado y en el personal de la secretaría del Secretario de Estado George P. Shultz , durante el segundo gobierno de Reagan. administración (1985-1989).
En 1989, durante la administración de George HW Bush , Zelikow fue asignado al Consejo de Seguridad Nacional , donde participó como alto funcionario de la Casa Blanca en la diplomacia en torno a la reunificación alemana y los acuerdos diplomáticos que acompañaron el fin de la Guerra Fría en Europa. Durante la primera Guerra del Golfo, ayudó al presidente Bush, al asesor de seguridad nacional Brent Scowcroft y al secretario de Estado James Baker en asuntos diplomáticos relacionados con la coalición. Fue coautor, con Condoleezza Rice , del libro Alemania unificada y Europa transformada: un estudio sobre el arte de gobernar (1995), un estudio académico sobre la política de reunificación. [1] [2]
En 1991, Zelikow dejó el NSC para ir a la Universidad de Harvard . De 1991 a 1998 fue profesor asociado de Políticas Públicas y codirector del Programa de Política e Inteligencia de Harvard, en la Harvard Kennedy School . [ cita necesaria ]
En 1998, Zelikow se trasladó a la Universidad de Virginia , donde hasta febrero de 2005 dirigió el centro más grande del país sobre la presidencia estadounidense. Se desempeñó como director del Centro Miller de Asuntos Públicos y, como Profesor de Historia White Burkett Miller, ocupó una cátedra subvencionada. El Centro lanzó un proyecto para transcribir y anotar las cintas previamente secretas realizadas durante las presidencias de Kennedy, Johnson y Nixon. [3] En un proyecto de historia oral presidencial encabezado por James Sterling Young , se recopila sistemáticamente información adicional sobre las presidencias de Reagan, George HW Bush y Clinton. [ cita necesaria ]
En noviembre de 1998, Zelikow fue coautor de "Terrorismo catastrófico: abordar el nuevo peligro" para la revista Foreign Affairs . Escribió: "Al igual que Pearl Harbor, el evento dividiría nuestro futuro en un antes y un después. Estados Unidos podría responder con medidas draconianas que reduzcan las libertades civiles, permitan una vigilancia más amplia de los ciudadanos, la detención de sospechosos y el uso de fuerza letal. Más violencia podría seguir a futuros ataques terroristas o contraataques estadounidenses. Tardíamente, los estadounidenses juzgarían a sus líderes negligentes por no abordar el terrorismo con más urgencia". [4]
En septiembre de 2002, un año después del 11 de septiembre, Zelikow escribió "La estrategia de seguridad nacional de los Estados Unidos de América". Esbozando la doctrina de guerra preventiva de Estados Unidos que 6 meses después, en contravención de la Resolución 1441 de la ONU, se utilizaría contra Irak en una guerra ilegal que duraría casi nueve años. [5]
En enero de 2003, Zelikow fue nombrado director ejecutivo de "El Informe de la Comisión del 11 de Septiembre", en sustitución de Henry Kissinger . Tras un nombramiento en el Departamento de Estado de 2005 a 2007 durante la administración Bush , Zelikow volvió a trabajar como académico en la Universidad de Virginia. En 2011, fue nombrado Decano Asociado de la Escuela de Graduados en Artes y Ciencias. Ha desempeñado un papel decisivo en la reestructuración de la Facultad de Artes y Ciencias. También en 2011, Zelikow fue nombrado por el presidente Barack Obama miembro de la Junta Asesora de Inteligencia del Presidente. [6] Desde 2019 es miembro visitante distinguido de la Hoover Institution de la Universidad de Stanford. [7]
A finales de 2000 y principios de 2001, Zelikow formó parte del equipo de transición del presidente Bush . Después de que George W. Bush asumió el cargo, Zelikow fue nombrado para un puesto en la Junta Asesora de Inteligencia Exterior del Presidente [PFIAB] y también trabajó en otros grupos de trabajo y comisiones. Dirigió la bipartidista Comisión Nacional para la Reforma Electoral Federal, creada después de las elecciones de 2000 y presidida por los ex presidentes Jimmy Carter y Gerald Ford , junto con Lloyd Cutler y Bob Michel . Las recomendaciones de esta Comisión llevaron directamente a la consideración por parte del Congreso y su promulgación como ley de la Ley Help America Vote de 2002. [8]
En 2002, Zelikow se convirtió en director ejecutivo del Grupo de Trabajo Markle sobre Seguridad Nacional en la Era de la Información. El Grupo de Trabajo está compuesto por un grupo diverso y bipartidista de formuladores de políticas experimentados, altos ejecutivos de la industria de la tecnología de la información, defensores del interés público y expertos en privacidad, inteligencia y seguridad nacional. El Markle Task Force busca informar los juicios políticos y las inversiones de los gobiernos federal, estatal y local en la recopilación y el uso de información relacionada con la seguridad nacional. Los informes y recomendaciones del Grupo de Trabajo han sido codificados a través de dos leyes (IRPTA 2004 y la Ley de Implementación del Informe de la Comisión del 11 de septiembre de 2007) y varias directivas presidenciales. [9]
Zelikow fue nombrado director ejecutivo de la Comisión del 11-S (Comisión Nacional sobre Ataques Terroristas a Estados Unidos), cuyo trabajo incluyó el examen de la conducta de los presidentes Clinton y George W. Bush y sus administraciones antes y durante el 11 de septiembre de 2001. La participación previa de Zelikow en la administración de George W. Bush provocó la oposición del Comité Directivo de la Familia del 11 de septiembre , citando el obvio conflicto de intereses de haber trabajado anteriormente en el equipo de transición de Bush. El presidente republicano de la Comisión y el vicepresidente demócrata defendieron firmemente a Zelikow, tanto en ese momento como después. [10]
En respuesta a las preocupaciones, Zelikow había aceptado abstenerse de cualquier investigación relacionada con la transición del Consejo de Seguridad Nacional de las administraciones Clinton a Bush, que Zelikow había ayudado a gestionar. [11]
Después de que el teniente coronel del ejército estadounidense Anthony Shaffer le informara sobre el proyecto Able Danger del Departamento de Defensa , no logró que la Comisión del 11 de septiembre investigara, a pesar de la promesa de que la Comisión investigaría todos los temas relacionados con el 11 de septiembre. Able Danger no se incluyó en el informe final de la Comisión. En 2005 y 2006, un miembro del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, el representante Curt Weldon , hizo públicas las acusaciones de Shaffer en declaraciones y audiencias públicas. [12] Un informe de septiembre de 2006 del Inspector General del Departamento de Defensa encontró que estas acusaciones eran infundadas. Otro informe del Comité Selecto de Inteligencia del Senado llegó a la misma conclusión en diciembre de 2006. [13] [14]
Algunos miembros del personal de la Comisión del 11 de septiembre desconfiaban de Zelikow, considerándolo un " topo de la Casa Blanca " en vista de que era un confidente cercano de la Asesora de Seguridad Nacional Condoleezza Rice y de haber trabajado en varios puestos de alto nivel en el gobierno de George W. administración Bush. [15]
En Rise of the Vulcans (2004), James Mann informa que cuando Richard Haass , un alto asesor del Secretario de Estado Colin Powell y director de planificación de políticas del Departamento de Estado, redactó una visión general de la estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos después del 11 de septiembre, Ataques de 2001 , la Dra. Rice, asesora de seguridad nacional , "ordenó que el documento fuera completamente reescrito. Pensó que la administración Bush necesitaba algo más audaz, algo que representara una ruptura más dramática con las ideas del pasado. Rice le dio la vuelta al escrito a su antiguo colega, el profesor Philip Zelikow de la Universidad de Virginia." Una crítica a este documento, emitido el 17 de septiembre de 2002, es que se supone que fue un documento importante en una supuesta doctrina de guerra preventiva de la administración Bush . [16] [17] Sin embargo, en la redacción de este documento, Zelikow se había opuesto al lenguaje propuesto que utiliza la preferencia en el contexto de cómo lidiar con las armas de destrucción masiva. [18]
En 2014-15, mientras estaba de licencia en la Universidad de Virginia y trabajaba para la Fundación Markle, Zelikow ayudó a dirigir un grupo de estadounidenses prominentes patrocinado por la Fundación llamado "Rework America". El grupo desarrolló argumentos e ideas sobre cómo utilizar la revolución digital para ampliar las oportunidades económicas para todos los estadounidenses. El grupo publicó sus ideas en "El momento de Estados Unidos: creando oportunidades en la era conectada". [19]
El papel de Zelikow en la segunda guerra de Irak se analiza con cierta extensión en State of Denial , de Bob Woodward , que lo presenta como un crítico interno de la forma en que se estaba llevando a cabo la guerra en 2005 y 2006, y como el creador del enfoque alternativo denominado "limpiar, sostener y construir". Fuentes como The Terror Presidency de Jack Goldsmith lo mencionan como un crítico interno del trato dado a los cautivos terroristas, y se prestó amplia atención a un discurso que pronunció sobre este tema después de dejar el cargo en abril de 2007. [ cita necesaria ]
Basándose en discursos y memorandos internos, algunos analistas políticos creen que Zelikow no estaba de acuerdo con aspectos de la política de la administración Bush en Oriente Medio. [20]
Como consejero de la Secretaria de Estado Rice, Zelikow se opuso a los memorandos sobre tortura de la administración Bush . En 2006, Zelikow escribió un memorando advirtiendo que el abuso de prisioneros mediante los llamados "interrogatorios mejorados" podría constituir crímenes de guerra. [21] [22] Los funcionarios de la administración Bush ignoraron sus recomendaciones y trataron de recolectar todas las copias del memorando y destruirlas. [23] [24] Jane Mayer , autora de The Dark Side , [25] cita a Zelikow prediciendo que "el descenso de Estados Unidos a la tortura será visto con el tiempo como los internamientos japoneses", en el sentido de que "el (miedo) y la ansiedad fueron explotados por fanáticos y tontos." [26]
El área de especialización académica de Zelikow es la historia y la práctica de las políticas públicas. Además del trabajo sobre la unificación alemana, ha participado significativamente en estudios contemporáneos sobre la crisis de los misiles cubanos , incluida la relación entre esta crisis y la confrontación Este-Oeste sobre Berlín. [ cita necesaria ]
Mientras estuvo en Harvard, trabajó con Ernest R. May y Richard Neustadt sobre el uso y mal uso de la historia en la formulación de políticas. Observaron, como señaló Zelikow en sus propias palabras, que la historia "contemporánea" está "definida funcionalmente por aquellas personas y acontecimientos críticos que forman las presunciones del público sobre su pasado inmediato. La idea de 'presunción pública'", explicó, "Es similar a la noción de 'mito público' de William McNeill, pero sin la implicación negativa que a veces invoca la palabra 'mito'. Tales presunciones son creencias (1) que se consideran verdaderas (aunque no necesariamente se sabe con certeza que son verdaderas) y (2) compartidas en común dentro de la comunidad política relevante". [27]
Zelikow y May también escribieron y patrocinaron estudios sobre la relación entre el análisis de inteligencia y las decisiones políticas. Posteriormente, Zelikow ayudó a fundar un proyecto de investigación para preparar y publicar transcripciones comentadas de grabaciones presidenciales realizadas en secreto durante las administraciones de Kennedy, Johnson y Nixon (ver WhiteHouseTapes.org) y otro proyecto para fortalecer el trabajo de historia oral en administraciones más recientes, con ambos proyectos. con sede en el Centro Miller de Asuntos Públicos de la Universidad de Virginia. [ cita necesaria ]
Al escribir sobre la importancia de las creencias sobre la historia, Zelikow ha llamado la atención sobre lo que ha llamado "acontecimientos 'que abrasan' o 'moldean' [que] adquieren una importancia 'trascendente' y, por lo tanto, retienen su poder incluso cuando pasa la generación que los experimenta". En los Estados Unidos, las creencias sobre la formación de la nación y la Constitución siguen siendo poderosas hoy, al igual que las creencias sobre la esclavitud y la Segunda Guerra Mundial , Vietnam y la lucha por los derechos civiles son ejemplos más recientes. Ha señalado que "el poder narrativo de una historia suele estar vinculado a la forma en que los lectores se relacionan con las acciones de los individuos en la historia; si los lectores no pueden establecer una conexión con sus propias vidas, entonces una historia puede no lograr involucrarlos en absoluto". [27]
En 2020, Zelikow, junto con otros 130 exfuncionarios de seguridad nacional republicanos, firmó una declaración en la que afirmaba que el presidente Trump no era apto para cumplir otro mandato y "con ese fin, estamos firmemente convencidos de que es lo mejor para nuestros intereses". nación que el vicepresidente Joe Biden sea elegido como el próximo presidente de los Estados Unidos, y votaremos por él". [28]
Zelikow también ha escrito sobre terrorismo y seguridad nacional, incluido un conjunto de estudios de casos de Harvard sobre "Vigilancia policial en Irlanda del Norte". En la edición de noviembre-diciembre de 1998 de Foreign Affairs , fue coautor de un artículo Terrorismo catastrófico, con Ashton B. Carter y John M. Deutch , en el que especulaban que si el bombardeo del World Trade Center en 1993 hubiera tenido éxito, " el horror y el caos resultantes habrían excedido nuestra capacidad de describirlo. Un acto de terrorismo catastrófico de ese tipo sería un hito en la historia de Estados Unidos. Podría implicar una pérdida de vidas y propiedades sin precedentes en tiempos de paz y socavar el sentido fundamental de seguridad de Estados Unidos, como lo hizo. la prueba de la bomba atómica soviética en 1949. Al igual que Pearl Harbor , el evento dividiría nuestro pasado y nuestro futuro en un antes y un después. Estados Unidos podría responder con medidas draconianas que reduzcan las libertades civiles, permitiendo una vigilancia más amplia de los ciudadanos, la detención de sospechosos y su uso. de fuerza letal podría seguir más violencia, ya sea futuros ataques terroristas o contraataques estadounidenses. Tardíamente, los estadounidenses juzgarían a sus líderes negligentes por no abordar el terrorismo con más urgencia". [29]
Desde el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914 hasta enero de 1917, el objetivo principal del presidente estadounidense Woodrow Wilson fue utilizar la neutralidad estadounidense para negociar una conferencia de paz que pusiera fin a la guerra. En los dos primeros años ninguna de las partes estuvo interesada en negociar. Sin embargo, eso cambió a finales de 1916 cuando, sostiene Zelikow, ambas partes estaban listas para negociaciones de paz, si Wilson fuera el intermediario. Sin embargo, Wilson esperó demasiado, no se dio cuenta de la importancia de su poder financiero sobre Gran Bretaña y confió erróneamente en el coronel House y el secretario de Estado, Robert Lansing , quien socavó sus propuestas al alentar a Gran Bretaña a estancarse. Zelikow subraya que el canciller alemán Bethmann Hollweg estaba seriamente interesado en la paz, pero tuvo que defenderse de las exigencias de Paul von Hindenburg y Erich Ludendorff , que estaban asumiendo el control dictatorial de Alemania. Zelikow sostiene que cuando Wilson finalmente hizo su propuesta de paz en enero de 1917, fue demasiado pequeña y demasiado tarde, y en lugar de paz, la guerra se intensificó. Hindenburg y Ludendorff habían convencido al Kaiser de que la victoria estaba cerca mediante el uso de una guerra submarina sin restricciones y el traslado de tropas desde el frente ruso para aplastar las líneas del frente francesas y británicas. [30]
Philip Zelikow ha coescrito muchos libros. Escribió uno con Joseph Nye y David C. King sobre Por qué la gente no confía en el gobierno. La mayoría de los siguientes libros también fueron coescritos por Zelikow:
Danielle Allen • John M. Barry • John Bridgeland • Michael Callahan • Nicholas A. Christakis • Doug Criscitello • Decano de la organización benéfica • Victor Dzau • Gary Edson • Ezekiel Emanuel • Ruth Faden • Baruch Fischhoff • Margaret "Peggy" Hamburg • Melissa Harvey • Richard Hatchett • David Heymann • Kendall Hoyt • Andrew Kilianski • James Lawler • Alexander J. Lazar • James Le Duc • Marc Lipsitch • Anup Malani • Monique K. Mansoura • Mark McClellan • Carter Mecher • Michael Osterholm • David A. Relman • Robert Rodríguez • Carl Schramm • Emily Silverman • Kristin Urquiza • Rajeev Venkayya • Philip Zelikow
Zelikow es miembro del Panel Asesor del Programa de Desarrollo Global de la Fundación Gates . [ cita necesaria ]
Era un documento notable, una reversión de generaciones de doctrina militar estadounidense, que anteriormente habían sostenido que Estados Unidos lanzaría un ataque militar contra un enemigo sólo después de haber sido atacado o si las vidas estadounidenses estaban en peligro inmediato.
Para prevenir o prevenir tales actos hostiles por parte de nuestros adversarios, Estados Unidos actuará, si es necesario, de manera preventiva.
