William Joseph Bratton CBE (nacido el 6 de octubre de 1947) es un empresario y ex agente de la ley estadounidense que ocupó dos mandatos no consecutivos como Comisionado de Policía de la Ciudad de Nueva York (1994-1996 y 2014-2016) y actualmente es uno de los dos únicos comisionados del Departamento de Policía de Nueva York que lo son (el otro es Raymond Kelly ). Anteriormente se desempeñó como Comisionado del Departamento de Policía de Boston (BPD) (1993-1994) y Jefe del Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) (2002-2009). Es la única persona que ha dirigido los departamentos de policía de las dos ciudades más grandes de los Estados Unidos: Nueva York y Los Ángeles.
Bratton comenzó su carrera policial en el BPD antes de convertirse en comisionado de policía en Nueva York, donde su política de calidad de vida ha sido reconocida por reducir los delitos menores y violentos. Fue reclutado para dirigir el LAPD en 2002, luego de un período en el que el LAPD luchaba por reconstruir la confianza pública después de una serie de controversias en la década de 1990. Bratton presidió una era de reforma y reducción del crimen. [4] En enero de 2014, Bratton regresó al puesto de comisionado de policía en Nueva York, [5] y sirvió hasta septiembre de 2016. [6]
Bratton se ha desempeñado como asesor en materia policial en varias funciones, incluido el asesoramiento al gobierno británico [7] y actualmente es el presidente del Consejo Asesor de Seguridad Nacional del gobierno de Estados Unidos. [8]
El estilo policial de Bratton está influenciado por la teoría de las ventanas rotas , una teoría criminológica del efecto de establecimiento de normas y señalización del desorden urbano y el vandalismo sobre la delincuencia adicional y el comportamiento antisocial . Aboga por tener una fuerza policial étnicamente diversa y representativa de la población, [9] siendo duro con las pandillas y manteniendo una estricta política de tolerancia cero hacia el comportamiento antisocial. [10]
Bratton es oriundo del barrio de Dorchester en Boston , Massachusetts. Asistió a la escuela secundaria técnica de Boston , donde se graduó en 1965. De allí, sirvió en el Cuerpo de Policía Militar del Ejército de los Estados Unidos y se fue en 1970 para seguir una carrera en la aplicación de la ley.
Bratton regresó a Boston en 1970 para comenzar una carrera policial en el Departamento de Policía de Boston y prestó juramento como oficial en octubre de 1970. Fue ascendido a sargento en julio de 1975. Mientras se desempeñaba como oficial de policía de Boston, Bratton obtuvo una Licenciatura en Ciencias en Servicio Público/Administración Pública en 1975 del Boston State College (más tarde absorbido por la Universidad de Massachusetts-Boston). [11]
En octubre de 1980, a la edad de 32 años y diez años después de su nombramiento en el BPD , Bratton fue nombrado como el Superintendente Ejecutivo más joven de la historia de la Policía de Boston, el segundo puesto más alto del departamento. Fue despedido como superintendente ejecutivo después de que le dijera a un periodista que su objetivo era ser el Comisionado de Policía. Fue reasignado al puesto de Inspector de Oficinas, una sinecura que era responsable de la relación con las comunidades minoritarias y LGBTQ . Más tarde fue llevado de nuevo a la sede de la policía para manejar las relaciones laborales y los asuntos relacionados con el 9-1-1 .
Entre 1983 y 1986, Bratton fue jefe de policía de la Autoridad de Transporte de la Bahía de Massachusetts , tras lo cual se convirtió en superintendente de la Comisión de Policía del Distrito Metropolitano de Massachusetts . Bratton fue superintendente en jefe del Departamento de Policía de Boston desde 1992 hasta 1993, y luego se convirtió en el 34.º comisionado de policía de esa ciudad. Posee el máximo galardón al valor del Departamento .
Bratton se convirtió en el jefe de la Policía de Tránsito de la Ciudad de Nueva York en 1990. [12] En 1994, Bratton fue nombrado el 38.º Comisionado del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York (NYPD) por el alcalde Rudy Giuliani . Cooperó con Giuliani para poner en práctica la controvertida teoría de las ventanas rotas . Introdujo el sistema CompStat para rastrear los delitos en la ciudad de Nueva York. Los críticos han argumentado que CompStat ha creado incentivos perversos para que los oficiales permitan que los delitos no se denuncien, [13] y ha alentado la brutalidad policial, citando que las quejas de los ciudadanos que involucraban incidentes en los que no se realizó ningún arresto o se emitió una citación aumentaron más del doble durante la administración de Giuliani. [14]
Bratton dimitió en 1996, mientras estaba siendo investigado por el Consejo Corporativo por la idoneidad de un contrato para publicar un libro que había firmado mientras ocupaba el cargo, así como por aceptar múltiples viajes no autorizados de corporaciones e individuos. Estos delitos se consideraban, en general, menores. [15] En el centro de la cuestión estaban los supuestos conflictos personales con Giuliani, en parte debidos a la oposición de Giuliani a algunas de las reformas de Bratton y en parte debido a la creencia de Giuliani de que Bratton estaba recibiendo más crédito por la reducción de la delincuencia que Giuliani. [16]
Las experiencias de Bratton y del subcomisionado de policía de Nueva York, Jack Maple, sirvieron de inspiración para la serie de televisión The District . [ cita requerida ]
Bratton trabajó como consultor privado con Kroll Associates , también conocido como el Monitor Independiente del LAPD, [17] hasta su nombramiento por el alcalde de Los Ángeles, James Hahn , como el 54º Jefe de Policía del LAPD en octubre de 2002. Bratton fue uno de los tres candidatos recomendados a Hahn por la Comisión de Policía de Los Ángeles bajo la presidencia de la Comisión, Rick J. Caruso . [18]
El 19 de junio de 2007, la Comisión de Policía de Los Ángeles volvió a nombrar a Bratton para un segundo mandato de cinco años, el primer nombramiento de un jefe del Departamento de Policía de Los Ángeles en casi veinte años.
Bratton ha sido criticado por sus numerosos viajes; en 2005, estuvo fuera de la ciudad durante un tercio del año por asuntos oficiales y personales. [19]
En marzo de 2009, el concejal Herb Wesson propuso una enmienda [20] a la Carta de la Ciudad, permitiendo a Bratton cumplir un tercer mandato consecutivo como jefe de policía.
El 11 de septiembre de 2009, la reina Isabel II le concedió el título honorario de Comandante de la Excelentísima Orden del Imperio Británico "en reconocimiento a su labor para promover la cooperación entre la policía de Estados Unidos y el Reino Unido a lo largo de su distinguida carrera". [21]
El 12 de agosto de 2011, Bratton dijo que estaba en conversaciones con el gobierno británico para convertirse en asesor en el control de la violencia que había afectado a Londres la semana anterior. Dijo que recibió una llamada telefónica del Primer Ministro del Reino Unido , David Cameron , y que seguiría hablando con los funcionarios británicos para formalizar un acuerdo. [22] Bratton fue contactado por el Primer Ministro británico David Cameron para convertirse en el nuevo Comisionado de la Policía Metropolitana en julio de 2011, pero Theresa May y el Ministerio del Interior dijeron que el comisionado debía ser ciudadano británico. [23] En cambio, a Bratton se le ofreció un papel de asesor del gobierno británico, que aceptó en agosto de 2011. [7]
El 27 de diciembre de 2012, fue contratado como consultor para la ciudad de Oakland, California . [24] [25]
El 5 de diciembre de 2013, el alcalde electo de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, nombró a Bratton como nuevo Comisionado de Policía de la ciudad de Nueva York para reemplazar a Raymond Kelly . El New York Times informó que en la juramentación de Bratton el 2 de enero de 2014, el nuevo Comisionado de Policía elogió a su predecesor Raymond Kelly , pero también señaló su intención de adoptar un tono más conciliador con los neoyorquinos comunes que se habían desilusionado con la policía en la ciudad: "Todos trabajaremos duro para identificar por qué es que tantos en esta ciudad no se sienten bien con este departamento que ha hecho tanto para que estén seguros: ¿qué ha sido de nuestras actividades que ha alejado a tantos?" [26] Dimitió en 2016. [27] [ cita requerida ]
Bratton cofundó y se desempeñó como director ejecutivo de Bratton Technologies, [ ¿cuándo? ] que opera BlueLine , una red de comunicaciones policiales basada en LinkedIn . [28]
En 2009, después de dejar su puesto en Los Ángeles, Bratton regresó a la ciudad de Nueva York para ocupar un puesto en la empresa de seguridad privada Altegrity Risk International . [29]
El 16 de septiembre de 2010, Bratton se convirtió en presidente de Altegrity , una firma de consultoría de riesgo corporativo que se declaró en quiebra después de estafar al gobierno de Estados Unidos por millones de dólares. El 9 de noviembre de 2012, renunció a la presidencia y fue retenido como asesor principal. [ cita requerida ]
En 2010, Bratton prestó juramento como nuevo miembro del Consejo Asesor de Seguridad Nacional . [8]
El 5 de noviembre de 2012, Bratton se unió a Crest Advisory, una empresa de consultoría policial con sede en el Reino Unido. [30]
En 2016, Bratton se unió a la empresa de asesoramiento a directores ejecutivos Teneo Holdings como director general sénior y presidente ejecutivo de su división Teneo Risk, que se especializa en seguridad informática , seguridad de infraestructura , seguridad corporativa , planificación de ciudades inteligentes , gestión de emergencias y contraterrorismo . [31]
En mayo de 2018, Bratton fue nombrado miembro de la Junta Directiva [32] de Mission Ready Solutions Inc., una empresa especializada en brindar soluciones integrales de contratación gubernamental.
Bratton es un defensor clave de la política de “ventanas rotas” . Algunos medios de comunicación han descrito su política como una política de “ tolerancia cero ”, pero Bratton lo niega. [33] Bratton ha calificado la “tolerancia cero” de término “problemático”. [34] Bratton y George L. Kelling escribieron un ensayo conjunto en el que esbozaron una diferencia entre ambas:
Los críticos utilizan el término “tolerancia cero” en un sentido peyorativo para sugerir que la policía de Ventanas Rotas es una forma de fanatismo, la imposición de normas de conducta rígidas y moralistas a poblaciones diversas. No lo es. Ventanas Rotas es una actividad policial altamente discrecional que requiere un entrenamiento cuidadoso, directrices y supervisión, así como un diálogo constante con los barrios y las comunidades para garantizar que se lleve a cabo correctamente. [35]
La teoría central que sustenta la política de ventanas rotas es que los delitos y el desorden de bajo nivel crean un ambiente que alienta los delitos más graves. Bratton y Kelling también sostienen que los desórdenes de bajo nivel suelen ser una preocupación mayor para los residentes que los delitos graves, y que los diferentes grupos étnicos tienen ideas similares sobre lo que es el "desorden". [35] Él y Kelling abogan por una aplicación eficaz de la ley y un castigo indulgente para los delitos menores. Citando la evasión de pago de tarifas como ejemplo, sostienen que la policía debería intentar atrapar a los evasores de tarifas, y que la gran mayoría debería ser citada a los tribunales en lugar de arrestada y castigada con un castigo distinto a la cárcel. El objetivo es disuadir a los delincuentes menores de cometer delitos más graves en el futuro y reducir la población carcelaria a largo plazo. [35]
Bratton también apoya la policía comunitaria , que describe como algo relacionado con la policía de las ventanas rotas. Él y Kelling subrayan la necesidad de que la policía colabore con otras agencias gubernamentales y una variedad de grupos comunitarios, y escriben que "muchos de los desafíos al orden público que enfrentan las ciudades y las comunidades no pueden resolverse con una simple acción policial". [35]
Bratton ha afirmado que las tensiones raciales y la desconfianza en la policía son obstáculos para reducir la delincuencia. La solución de Bratton en Los Ángeles y la ciudad de Nueva York fue hacer que las fuerzas policiales fueran más diversas étnicamente y "reflejaran la composición étnica de sus ciudades". [9] Bratton sostiene que la técnica de parar y registrar es una herramienta útil que debe utilizarse con moderación. [36] El uso de la técnica de parar y registrar se incrementó durante su primer mandato como Comisionado del Departamento de Policía de Nueva York y se redujo drásticamente durante su segundo mandato. Bratton apoyó su reducción con el argumento de que estaba causando tensión entre la policía y los grupos minoritarios y que era menos necesaria en una época de menor delincuencia. [35]
En 1998, Random House publicó sus memorias Turnaround: How America's Top Cop Reversed the Crime Epidemic, [37] escritas con el coautor Peter Knobler . Fue nombrado Libro Destacado del Año por el New York Times . Su libro más reciente, The Profession: A Memoir of Community, Race, and the Arc of Policing in America, [38] también escrito con Knobler, fue una Elección de los Editores de la Revista Book Review de 2021 del New York Times .
Bratton tiene una licenciatura en Ciencias en Aplicación de la Ley de la Universidad de Massachusetts Boston y fue investigador en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard .
Bratton se ha casado cuatro veces. Actualmente está casado con la abogada y analista de TruTV Rikki Klieman , y tiene un hijo, David, de un matrimonio anterior. Bratton estuvo casado anteriormente con la abogada y portavoz de la policía de Boston y presentadora de noticias Cheryl Fiandaca.
Bratton se dirigió a la clase de graduados de la Universidad Roger Williams en la ceremonia de graduación del 22 de mayo de 2010 y también recibió un título honorario durante la ceremonia. [39] También recibió un título honorario del Instituto de Tecnología de Nueva York . [40]
Después de más de 40 años en la policía, Bill Bratton se retiró de la aplicación de la ley en 2016. A partir de 2018, actualmente es el presidente ejecutivo de Teneo Risk Holdings y forma parte de la junta directiva de Mission Ready Solutions.
Bratton es católico romano .
Pero en consonancia con su deseo de cortar los problemas de raíz, tiene claro que las repercusiones para quienes se salen de la línea deben ser severas, especialmente entre los delincuentes más jóvenes. "Desde muy temprano en la vida de las personas hay que hacerles comprender que no se tolerará un comportamiento aborrecible, un comportamiento antisocial", dijo.
