El corredor Zangezur [a] ( en armenio : Զանգեզուրի միջանցք , romanizado : Zangezuri mijantsk ; en azerí : Zəngəzur dəhlizi ) es un concepto para un corredor de transporte [9] [10] que, de implementarse, daría a Azerbaiyán acceso sin obstáculos a la República Autónoma de Najicheván sin puestos de control armenios [11] [12] a través de la provincia armenia de Syunik [13] y, en un sentido amplio, para el corredor geopolítico [14] que conectaría a Turquía con el resto del mundo turco y así "uniéndolo". [15] [16] El concepto no fue parte del acuerdo de alto el fuego de Nagorno-Karabaj de 2020, pero fue introducido al léxico geopolítico más tarde por Ilham Aliyev. [17] Desde entonces ha sido promovido por Azerbaiyán y Turquía, [18] mientras que Armenia se ha opuesto constantemente a él, afirmando que la "lógica del corredor" se desvía de la declaración de alto el fuego y que es una forma de propaganda. [19]
La terminología, las rutas potenciales y los modos de conexión de transporte han sido desde entonces puntos de discordia entre Azerbaiyán y Armenia, que aún mantienen un bloqueo mutuo desde 1989. [b] Azerbaiyán ha iniciado proyectos de construcción en su territorio presentándolos como parte de la implementación de un llamado "corredor Zangezur" y ha amenazado con que si Armenia no lo quiere, Azerbaiyán "lo decidirá por la fuerza". [21]
Durante las conversaciones trilaterales de 2021, Armenia manifestó su disposición a participar en la reconstrucción de las conexiones ferroviarias de la era soviética que conectaban históricamente a Azerbaiyán y Najicheván, lo que Azerbaiyán interpretó como un consentimiento armenio al "corredor Zangezur". Según Rusia, la tercera parte, lo que se está discutiendo es desbloquear las comunicaciones regionales y no crear un "corredor". [22] [23]
Diversos observadores internacionales han caracterizado el “corredor Zangezur” como una agenda panturquista , que bebe del irredentismo , mientras que otros han hecho hincapié en la solución del bloqueo como un aspecto clave. Algunos analistas políticos han subrayado el interés de Rusia en su desarrollo, dado que se supone que sería el garante de la seguridad de la ruta. [24]
Zangezur era el nombre de un distrito creado por el Imperio ruso en 1868 como parte de la gobernación de Yelizavetpol, que cubría un área que incluía lo que hoy es la parte sur de Armenia. [25] Syunik, el nombre armenio, es un término más antiguo que se remonta a la antigüedad (véase también; Syunik (provincia histórica) ). El área de Syunik/Zangezur fue disputada entre las primeras repúblicas de Armenia y Azerbaiyán entre 1918 y 1920 , tras el colapso del imperio ruso. En enero de 1919, Gran Bretaña aprobó la jurisdicción azerbaiyana sobre el territorio [25] pero la resistencia armenia sobrevivió a la presión militar hasta que ambas repúblicas se integraron a la Unión Soviética.
En la época soviética, dos conexiones ferroviarias unían la República Socialista Soviética Autónoma de Najicheván con el territorio principal de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán . La línea más corta que pasaba por la región de Syunik (la provincia armenia más meridional) se construyó antes, en 1941, mientras que la línea Ereván - Ijevan - Qazax , más al norte, se construyó en la década de 1980 como ruta alternativa, conectando Ereván con Bakú y Rusia. Ambas líneas fueron abandonadas desde 1992 debido al conflicto de Nagorno-Karabaj . [26]
Desde 1989, Azerbaiyán ha bloqueado los envíos de materiales a Armenia y Karabaj, y Armenia ha bloqueado Najicheván [27] . Najicheván ha sufrido considerablemente el bloqueo económico impuesto por Armenia [28], al igual que Armenia, que no tiene salida al mar, sufrió el bloqueo económico impuesto por Azerbaiyán y su aliado Turquía. Las conexiones aéreas y terrestres entre Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván han tenido que hacerse a través de territorio turco o iraní [3] .
En 1992, Turquía abogó por el "concepto de doble corredor", introducido por primera vez por Paul A. Goble , que proponía un intercambio territorial entre Armenia y Azerbaiyán. [29] Según la propuesta, Azerbaiyán renunciaría a Nagorno-Karabaj, que quedaría vinculado a Armenia. A cambio, Armenia entregaría a Azerbaiyán el corredor sur de Zangezur, que conectaría Najicheván con Azerbaiyán. [30]
En 2001 y 2002, Azerbaiyán y Armenia discutieron un acuerdo sobre una propuesta de paz de "intercambio de territorios" en la que Azerbaiyán cedería la soberanía sobre Nagorno-Karabaj (incluido el corredor de Lachin, que unía el sur de Armenia con Artsaj y que estaba de facto bajo el control del Ejército de Defensa de Artsaj , pero de iure en Azerbaiyán en ese momento) a Armenia a cambio de que Armenia cediera la soberanía sobre el corredor de Meghri a Azerbaiyán. Sin embargo, la resistencia en ambos estados fue fuerte contra el intercambio territorial, por lo que el plan no funcionó. [31] [32]
El restablecimiento de las conexiones de transporte fue previsto en el artículo 9 del acuerdo de alto el fuego firmado el 9 de noviembre de 2020 al final de la Segunda Guerra de Nagorno-Karabaj, que establecía:
Se desbloquearán todas las conexiones económicas y de transporte en la región. La República de Armenia garantizará la seguridad de las conexiones de transporte entre las regiones occidentales de la República de Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván, a fin de garantizar la libre circulación de personas, vehículos y mercancías en ambas direcciones. El Servicio de Guardia de Fronteras del Servicio Federal de Seguridad de Rusia será responsable de supervisar las conexiones de transporte. [33]
En diciembre de 2020, Rusia manifestó su deseo de conectar Najicheván con el resto de Azerbaiyán a través de un enlace ferroviario que pasaría por Armenia. [34] Azerbaiyán, Armenia y Rusia crearon un grupo de trabajo trilateral para desbloquear las comunicaciones en la región. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, dijo que la actividad de este grupo servirá para la aplicación de medidas de fomento de la confianza y la resolución de problemas humanitarios, y que los intereses de Turquía e Irán se tienen en cuenta durante las consultas trilaterales. [35]
El 31 de diciembre de 2020, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, anunció planes para construir una línea ferroviaria desde Horadiz hasta Zangilan , desde donde se utilizarían camiones para trasladar mercancías a Nakhchivan y Turquía, lo que sugiere un posible futuro enlace de transporte entre Zangilan y Nakhchivan a través de Syunik. [36] Según Aliyev, el "corredor" podría eventualmente convertirse en parte del Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur , conectando Irán con Rusia a través de Azerbaiyán y Armenia, mientras que Armenia obtendría un enlace ferroviario con Rusia, Irán y potencialmente con Turquía. [37]
El 14 de enero de 2022, el primer ministro Nikol Pashinyan creó un grupo de trabajo para la reconstrucción de los tramos fronterizos de Yeraskh a Nakhichevan y Meghri de los ferrocarriles armenios. El asesor del primer ministro Artashes Tumanyan fue nombrado jefe del grupo de trabajo. [38]
En la reunión trilateral de enero de 2021 de los líderes de Rusia, Azerbaiyán y Armenia, el presidente ruso, Vladimir Putin, enfatizó la cuestión de la apertura de los vínculos y fronteras económicas, comerciales y de transporte, y anunció que se formaría un grupo de trabajo conjunto bajo la presidencia de los viceprimeros ministros de estos países para trabajar en ello. [39]
En febrero de 2021, surgió una disputa en torno a una cláusula del acuerdo de alto el fuego de Nagorno-Karabaj de 2020 que preveía el desbloqueo de todas las conexiones económicas y de transporte en la región, incluida la que existía entre las regiones occidentales de Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván. El presidente azerbaiyano Ilham Aliyev declaró que el acuerdo de alto el fuego contenía una disposición especial sobre el establecimiento de un denominado "corredor de Najicheván". [40] El gobierno armenio y los partidos de oposición armenios rechazaron esta afirmación, subrayando que el acuerdo de alto el fuego no contenía ninguna disposición para establecer dicho "corredor". [33] [40] [41]
En abril de 2021, Aliyev anunció que el pueblo azerbaiyano regresaría a lo que describió como “Zangazur Occidental” y las “tierras históricas” de Azerbaiyán dentro de las fronteras de Armenia, [42] pero que Azerbaiyán no tiene reclamos territoriales ante ningún país extranjero. [43]
Sin embargo, una semana después, advirtió que Azerbaiyán establecería el "corredor Zangezur" por la fuerza si Armenia no accedía a la creación del corredor. [44] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Armenia respondió que el país "tomaría todas las medidas necesarias para defender su soberanía e integridad territorial". En mayo de 2021, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, dijo que si bien Armenia no está dispuesta a discutir la "lógica del corredor", está interesada en abrir enlaces de transporte como medio de comunicación ferroviaria directa con Irán y Rusia. [45] La disputa ha sido citada como una de las razones de la crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán de 2021. [ 46]
El 20 de octubre de 2021 se inició una nueva ronda de conversaciones trilaterales. Un día antes, el viceprimer ministro armenio Mher Grigoryan dijo que se habían logrado avances en el restablecimiento de las conexiones ferroviarias que databan del período soviético. [47] Un día después de que comenzaran las conversaciones, se citó a Aliyev diciendo que la parte armenia había acordado el "corredor Zangezur". [48]
El 9 de noviembre de 2021, el viceprimer ministro de Rusia y copresidente del grupo de trabajo trilateral que se ocupa de las conexiones transfronterizas, Alexei Overchuk, dijo que "Armenia y Azerbaiyán conservarán la soberanía sobre las carreteras que pasan por su territorio". El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia lo confirmó, al comentar las especulaciones de los medios sobre el "llamado corredor Zangezur". [49] El presidente del Centro de Análisis de Relaciones Internacionales de Azerbaiyán, Farid Shafiyev, dijo que si Armenia no quiere decir "corredor", entonces se puede utilizar un término alternativo, pero insistió en que se debe dar un acceso sin obstáculos para el movimiento sin obstáculos a Nakhchivan sin ningún puesto de control armenio, con la seguridad de los enlaces de transporte proporcionados solo por los guardias fronterizos rusos. [11] Según Anar Valiyev, decano de la Academia Diplomática de Azerbaiyán, "Lo que quiere Azerbaiyán es que no haya puestos de control, no tener que detenerse en la frontera... Estamos en una situación en la que tenemos influencia, tenemos tiempo y podemos dictar las condiciones". [12]
El 15 de diciembre de 2021, en Bruselas, durante una conferencia de prensa con el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg , Aliyev expresó su opinión de que el "corredor Zangezur" debería funcionar como el corredor Lachin . Durante la misma, dijo que la apertura del corredor Zangezur "está prevista en el acuerdo de alto el fuego del 10 de noviembre de 2020", añadiendo que, al igual que Azerbaiyán garantiza la seguridad y la entrada al corredor Lachin, Armenia debería proporcionar la misma entrada sin trabas al corredor Zangezur, sin control aduanero, y amenazó con que "si Armenia insiste en los puntos aduaneros para controlar el movimiento de mercancías y personas por el corredor Zangezur, entonces [Azerbaiyán] insistirá en las mismas condiciones en el corredor Lachin". En respuesta a esto, Pashinyan dijo que "Azerbaiyán está tratando de llevar el proceso de desbloqueo de las conexiones regionales a un punto muerto" y que "los paralelos establecidos con el corredor Lachin no tienen ni la más mínima conexión con las discusiones y anuncios firmados hasta la fecha, y son inaceptables para Armenia". [50]
El 10 de enero de 2023, en referencia a los argumentos de que el término “corredor de Zangezur” no existe en el acuerdo tripartito del 9 de noviembre de 2020, Aliyev dijo: “Sí, agregué ese término al vocabulario geopolítico más tarde. Sin embargo, está escrito claramente allí que debe establecerse una conexión de transporte entre las regiones occidentales de Azerbaiyán y la república autónoma de Najicheván, y Armenia debe proporcionarla”. [51]
Durante 2021, Azerbaiyán ha estado construyendo carreteras y un tramo ferroviario en las zonas que recuperó después de la guerra; sus funcionarios han dicho que estos proyectos de construcción se han llevado a cabo en relación con el "corredor Zangezur". [17] [52]
El 27 de octubre de 2021, durante la visita a Zangelan, donde recibió a Erdogan, Aliyev afirmó que "el corredor que pasará por aquí unirá a todo el mundo turco". [15] Lo repitió durante la reunión de los representantes de la Organización de Estados Turcos el 12 de noviembre de 2021, y añadió que el corredor se convertirá para los Estados turcos en un vínculo con Europa. [16]
Según la politóloga estadounidense nacida en Irán Shireen Hunter , Turquía lleva mucho tiempo intentando establecer un vínculo directo con Azerbaiyán eliminando el acceso de Irán a Armenia. [53] Hunter explica que "Turquía lleva mucho tiempo queriendo tener una ruta terrestre hacia Azerbaiyán y desde allí hacia el norte de Irán y Asia Central". [53] Añadió: "si Turquía decide impulsar su ambición de larga data de crear un vínculo directo con la República de Azerbaiyán eliminando el acceso de Irán a Armenia, entonces aumentará el riesgo de escalada". [53]
Ahmad Kazemi, autor del libro Seguridad en el Cáucaso Sur , dijo al Consejo Estratégico de Relaciones Exteriores de Irán que "Azerbaiyán está tratando de establecer el llamado corredor ilusorio pan-turquista Zangezur en el sur de Armenia bajo el pretexto de crear conectividad en la región", argumentando que "este corredor no es compatible con ninguna de las realidades geopolíticas e históricas actuales de la región". [54]
Desde el final de la Segunda Guerra de Nagorno-Karbaj, Azerbaiyán ha promovido cada vez más reivindicaciones irredentistas sobre el territorio armenio que describe como "Azerbaiyán occidental". [55] [56] [57] [58] [59] En septiembre de 2022, los medios de comunicación progubernamentales y ciertos funcionarios azerbaiyanos promovieron brevemente el concepto irredentista de la "República de Goycha-Zangazur", que reclama todo el sur de Armenia. [58] El miembro del parlamento azerbaiyano Hikmat Babaoghlu condenó la idea, argumentando que debilita la causa pública de Azerbaiyán para crear el corredor de Zangezur. [58]
En lugar de construir una ruta de transporte entre Azerbaiyán y su enclave de Najicheván de manera aislada, Armenia ha pedido que se abran múltiples rutas simultáneamente, que la conecten directamente con Turquía y Azerbaiyán, poniendo así fin al bloqueo mutuo que existe desde 1989. [60]
En opinión de Thomas de Waal , ex periodista e investigador principal de Carnegie Europe , "los beneficios económicos de la apertura de las rutas de transporte cerradas en el Cáucaso Sur, incluidas las establecidas en el acuerdo de alto el fuego de noviembre de 2020 entre Armenia y Azerbaiyán, podrían extenderse a todos los países de la región, así como a Rusia, Turquía e Irán. Pero la política sigue siendo difícil dentro de la región y entre sus potencias vecinas, y la confianza es escasa". Según De Waal, "las preocupaciones de seguridad también acechan a los planes de reabrir la crucial ruta de transporte a través del sur de Armenia hacia y desde el enclave azerbaiyano de Najicheván. Azerbaiyán y Turquía ya están conectados por carretera a través del ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars a través de Georgia. Una nueva ruta a través del sur de Armenia tendría el importante resultado de desaislar a Najicheván y de impulsar su economía. Más allá de eso, esta ruta adquiriría más importancia sólo si el tráfico a través de ella se sometiera a controles mínimos; Armenia, por su parte, insiste en que no quiere un "corredor" a través de su territorio sobre el que no tiene control, y en esta postura cuenta con el apoyo de Irán". [61]
Michael Rubin , un destacado académico del centro de estudios de derecha American Enterprise Institute (AEI), escribió que los presidentes de Turquía y Azerbaiyán están tratando de redefinir la cláusula sobre el desbloqueo de las comunicaciones regionales en el acuerdo de alto el fuego trilateral, interpretándola como la concesión de un corredor que divide el territorio armenio soberano e ignorando la primera frase de la cláusula sobre el desbloqueo de las conexiones económicas y de transporte en toda la región. Rubin calificó esta reinterpretación de injustificada e ilegítima, argumentando que la eliminación del doble bloqueo de Armenia para reducir la dependencia armenia de Rusia e Irán sería la mejor manera de salir de la situación. Según él, "mientras Turquía espera que sus camiones puedan pasar por Zangezur hasta Armenia, los vehículos armenios también deberían poder pasar de Ereván a Estambul. Si los turcos esperan disfrutar de un comercio sin trabas con Asia Central hasta la frontera con China, entonces los armenios en Artsaj deberían disfrutar del mismo comercio sin trabas a través de Turquía hasta Francia o el Reino Unido". [62]
Según Stephen Blank, investigador principal del Programa Eurasia del Instituto de Investigación de Política Exterior, el Corredor Zangezur se destaca como la forma óptima de eludir el "bloqueo de las rutas de suministro globales" por parte de Rusia; la aceptación de Armenia también reafirmaría su compromiso de asociación con Occidente. [63]
Los expertos en relaciones internacionales Javad Heiran-Nia y Mahmood Monshipouri opinan que Rusia pretende consolidar el acceso a los mercados de Oriente Medio a través del supuesto corredor Zangezur. Según Heiran-Nia y Monshipouri, esto complementaría el objetivo de Rusia de dominar las rutas de comunicación que se extienden desde Daguestán hasta Zangezur, y también desde la frontera donde se encuentran Najicheván y Armenia, hasta la frontera de Armenia con Turquía . En opinión de Heiran-Nia y Monshipouri, Rusia se beneficiaría de ello tanto como Azerbaiyán y Turquía si se pusiera en marcha el corredor Zangezur. La puesta en marcha del corredor Zangezur formaría así parte de los planes a largo plazo de Moscú destinados a asegurar alianzas favorables que garanticen su influencia en la región, establecer estados vasallos o títeres que sean clave para conservar los intereses rusos a largo plazo y consolidar su influencia sobre territorios fuera del alcance de una posible incursión de la OTAN. [64]
Unión Europea — Una declaración conjunta de la presidenta de la DSCA del Parlamento Europeo, Marina Kaljurand , y los relatores permanentes sobre Armenia, Andrey Kovatchev , y Azerbaiyán, Željana Zovko , entre otras cosas, condenó las declaraciones hechas por la parte azerbaiyana: "Para reducir la tensión, es de suma importancia que cese de inmediato la retórica incendiaria. En este contexto, condenamos en particular las recientes declaraciones de los representantes azerbaiyanos sobre el llamado 'Zangezur occidental' y la referencia al territorio de la República de Armenia como 'tierra ancestral' azerbaiyana. Tales declaraciones son altamente irresponsables y amenazan con socavar aún más la seguridad regional". [65] El 31 de mayo de 2022, Barend Leyts, portavoz del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, escribió que "la conectividad se discutió específicamente en Bruselas el 22 de mayo para promover las oportunidades de desbloquear la región. En este contexto, ambas partes confirmaron que no había reclamaciones extraterritoriales con respecto a la futura infraestructura de transporte. La especulación en sentido contrario es lamentable". Esta declaración se produjo una semana después de la declaración de Ilham Aliyev sobre el "Corredor Zangezur", donde hizo referencia al anuncio de Charles Michel después de la reunión trilateral con los presidentes de Armenia y Azerbaiyán. [66] [67]
Francia — El embajador en Armenia, Jonathan Lacôte, se opuso al uso de la expresión «corredor», porque en su opinión los «corredores» han dejado un muy mal recuerdo en la historia de la diplomacia, como el Corredor de Danzig polaco , [68] que fue central para la política nazi y sirvió de pretexto para la Segunda Guerra Mundial . [69]
Turquía — La Declaración de Shusha firmada por los presidentes de Azerbaiyán y Turquía el 15 de junio de 2021 incluyó un pasaje sobre el “corredor Zangezur”, y tanto Aliyev como Erdogan destacaron la importancia de su implementación en la siguiente conferencia de prensa conjunta. [18] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Armenia condenó su visita conjunta a Shusha, calificándola de provocación. [70]
Rusia — El viceprimer ministro Overchuk afirmó en septiembre de 2021 que el grupo trilateral, del que forma parte Rusia, está discutiendo desbloquear las comunicaciones regionales, pero no crear un “corredor”. [22] [23] En 2024, Rusia respaldó el plan del corredor Zangezur. [71]Rusia tiene un interés adicional en el resultado, dado que se supone que es el garante de la seguridad de la nueva ruta, dijo Sergey Markedonov, un analista del Cáucaso en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia....Aram Sargsyan, un aliado de Pashinyan y jefe del Partido Hanrapetutyun, estuvo de acuerdo en que Rusia tiene sus propios intereses en asegurarse de que se establezca algún tipo de carretera. "De esta manera, controlará dos corredores vitales a la vez, que conectan Armenia con Karabaj y Azerbaiyán con Najicheván, lo que aumentará la dependencia de estos países de ella", dijo a Eurasianet.
En 1992, retomando una propuesta aparentemente redactada originalmente por Paul Goble, del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el presidente Özal y el entonces ministro de Asuntos Exteriores Hikmet Çetin promovieron la llamada "fórmula del doble corredor". Azerbaiyán abandonaría la parte montañosa de Nagorno-Karabaj, de población predominantemente armenia, que quedaría conectada con Armenia. A cambio, Armenia entregaría a Azerbaiyán el corredor sur de Zangezur, conectando así Najicheván con el resto de Azerbaiyán.
{{cite news}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda )Según ellos, esto supondrá la restricción de la soberanía de Armenia en la zona del corredor y el establecimiento de sus poderes en el corredor; esto es inadmisible.
Los analistas internacionales destacan el importante papel de Rusia en el posconflicto
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )El Corredor Polaco fue el tema, o al menos el aparente pretexto, por el que comenzó la Segunda Guerra Mundial. En marzo de 1939, el dictador nazi de Alemania, Adolf Hitler, exigió la cesión de Danzig y la creación de autopistas alemanas extraterritoriales a través del corredor que conectaba con Prusia Oriental.
{{cite encyclopedia}}: |editor-last=tiene nombre genérico ( ayuda )Syunik... es codiciado tanto por los estados azerbaiyano como turco como el sitio de un futuro corredor ilegal, el llamado "Corredor Zangezur".
Ilham Aliyev ha amenazado repetidamente a la República soberana de Armenia (incluso sugiriendo que su capital, Ereván, es tierra histórica azerí) y ha impulsado, junto con su aliado Türkiye, un llamado "Corredor Zangezur" ilegal a través de la provincia armenia de Syunik, que constituiría efectivamente una ocupación de tierra armenia y cortaría a Armenia del acceso terrestre directo a su importante socio comercial del sur, Irán.