La visa E-3 es una visa estadounidense para la cual sólo los ciudadanos de Australia son elegibles. [1] Fue creado por una ley del Congreso de los Estados Unidos como resultado del Tratado de Libre Comercio entre Australia y Estados Unidos (AUSFTA), aunque formalmente no forma parte del AUSFTA. La legislación que crea la visa E-3 fue promulgada por el presidente estadounidense George W. Bush el 11 de mayo de 2005. Se cree ampliamente que surgió de la negociación de un acuerdo comercial entre Estados Unidos y Australia. [2]
La visa E-3 es similar en muchos aspectos a la visa H-1B . Las diferencias importantes incluyen que los cónyuges de los titulares de visas E-3 pueden trabajar en los Estados Unidos sin restricciones [3] y no hay un límite máximo de renovaciones. Hay una cuota anual de 10.500 visas E-3. [4] Las visas emitidas a cónyuges e hijos no están incluidas en la cuota E-3 y los cónyuges e hijos no necesitan ser ciudadanos australianos.
Aunque INA § 101(a)(15)(E) requiere que todos los no inmigrantes E mantengan la intención de salir de los Estados Unidos al vencimiento de su estadía E autorizada, las pautas emitidas por el USCIS establecen que las solicitudes de clasificación E, incluidas extensiones o cambio de estatus, no se puede negar únicamente sobre la base de una Certificación Laboral Permanente aprobada o una petición de visa de inmigrante pendiente o aprobada. [5] Sin embargo, las visas E-3 no son visas de doble intención en el sentido de las visas H-1B y las visas L-1 según el USCIS. [6]
Las regulaciones para solicitar una visa E-3 se publicaron en el Registro Federal de los Estados Unidos el 2 de septiembre de 2005. Seguir estos procedimientos permitirá a un ciudadano australiano solicitar una visa E-3 en una embajada o consulado de los Estados Unidos.
De manera similar a una visa H-1B , el posible empleador del titular de la visa E-3 primero solicitará una Solicitud de Condición Laboral (LCA) ante el Departamento de Trabajo de EE. UU. , con una nota en la parte superior del formulario que indica que es para una Visa E-3 para ciudadano australiano. Después de que se apruebe la LCA, el ciudadano australiano solicitará la visa real en un consulado de los EE. UU. y luego ingresará a los EE. UU.
Los australianos que ya se encuentran en los Estados Unidos con otro tipo de visa temporal/de no inmigrante también pueden solicitar cambiar su estatus a una visa E-3. El cambio de estatus de visa no es posible si el solicitante ingresó al país bajo el programa de exención de visa; sin embargo, si el solicitante ingresó con una visa diferente (estudiante F-1), entonces se permite un cambio de estatus.
Desde la introducción de las visas E-3, los consulados estadounidenses han emitido entre 2.000 y 3.000 visas E-3 a profesionales australianos cada año. Además de esto, las visas E-3R se emiten a los profesionales australianos que regresan cuyas visas originales habían expirado. Las cifras son las siguientes: 4 visas nuevas en el año fiscal 2005; 1.918 visas nuevas en el año fiscal 2006; 2.572 nuevos y 6 que regresaron en el año fiscal 2007; 2.961 nuevos y 1.568 que regresaron en el año fiscal 2008; y 2,191 nuevos y 1,421 que regresaron en el año fiscal 2009. Además de esto, se emiten anualmente entre 1,000 y 1,500 visas E-3D a los dependientes de estos profesionales. (Cada año fiscal estadounidense comienza y termina tres meses antes del año calendario con el mismo número). [7]
En el año fiscal 2006 de EE.UU. (octubre de 2005 a septiembre de 2006), que fue el primer año completo durante el cual las regulaciones E-3 estuvieron en vigor, el Departamento de Seguridad Nacional de EE.UU. registró 2.123 admisiones de ciudadanos australianos como trabajadores extranjeros con estatus E-3 bajo la tratado. [8] Se registraron 9.294 admisiones en el año fiscal estadounidense 2007 (de octubre de 2006 a septiembre de 2007). [9]
En el año fiscal 2019 de EE. UU., se emitieron 5,807 visas E-3, junto con 4,177 visas E-3D adicionales emitidas (para "cónyuge o hijo de un profesional australiano de ocupación especializada") [10]
El cupo de visas E-3 es de 10,500 Visas emitidas por año calendario. [11]
Es importante destacar que el número de admisiones en un año fiscal determinado es diferente del número de visas emitidas: una visa E-3 es una visa de entrada múltiple válida por 24 meses, [12] y cada reingreso del titular de la visa a los EE. UU. ( excepto después de viajes cortos al "extranjero cercano", es decir, Canadá o México) durante este tiempo generará un nuevo registro de admisión .
La visa de negocios australiana de larga duración subclase 457 brinda derechos laborales similares en Australia para los ciudadanos estadounidenses. Sin embargo, esta visa está disponible para cualquier nacionalidad y, por lo tanto, en Australia no se ha introducido ningún permiso de trabajo especial para ciudadanos estadounidenses. Los recientes cambios legislativos en las visas para trabajadores calificados australianos han reducido aún más el alcance de los trabajos bajo los cuales a un individuo se le puede otorgar una visa. Aun así, a diferencia del programa E-3, no se requiere necesariamente ningún título para obtener una visa de trabajo en Australia como es el caso de la Visa E-3.
Hasta el 23 de agosto de 2010, era posible utilizar un año de residencia en los Estados Unidos como titular de una visa H-1B, H-1B1, H-1C o E-3, mientras estaba empleado en una ocupación elegible, para obtener la nominación provincial de Alberta para la residencia permanente en Canadá. [13] Esto fue retirado debido a que Alberta estaba limitada a un máximo de 5.000 nominaciones de cualquier tipo, bajo el programa de nominados provinciales de Canadá.
La visa E-3 fue promulgada por la sección 501 de la Ley de Asignaciones Suplementarias de Emergencia para la Defensa, la Guerra Global contra el Terrorismo y la Ayuda al Tsunami el 11 de mayo de 2005. [14] (La Sección 502 de la Ley aborda ciertas visas para enfermeras). Aunque el proyecto de ley HR 1268 se originó en la Cámara de Representantes, la visa E-3 se agregó en la enmienda del Senado al proyecto de ley de la Cámara. [15]
La visa fue creada dentro de la categoría E de visas. Las visas E-1 y E-2 se denominan comúnmente visas de "comerciante por tratado" e "inversionista por tratado". [16] Según la Ley de Inmigración y Nacionalidad , la categoría E de visas está reservada para extranjeros que "entran a los Estados Unidos bajo y en cumplimiento de las disposiciones de un tratado de comercio y navegación entre los Estados Unidos y el estado extranjero del cual es nacional." [17] Australia es elegible para visas E de conformidad con un proceso promulgado en la Ley de Inmigración de 1990 (Pub. L. No. 101-649). [18] [19] La Sección 204 de esa Ley autorizó visas E para cualquier país que "extienda un trato recíproco de no inmigrante a nacionales de los Estados Unidos" y sea el estado extranjero más grande en una región o un "estado extranjero adversamente afectado para los fines del artículo 314 de la Ley de Control y Reforma de la Inmigración de 1986. " La promulgación de la visa E-3 dentro de la categoría E refleja que la E-3 estaba estrechamente relacionada con el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Australia. [20] Aunque la visa está dentro de la categoría E, sus disposiciones sustantivas se basan en otras disposiciones de la Ley de Inmigración y Nacionalidad , incluidas las definiciones de "ocupación especializada" y el proceso de certificación laboral utilizado para las visas H-1B .
(2) Cónyuge e hijos de un extranjero por tratado en una ocupación especializada. El cónyuge y los hijos de un extranjero por tratado en una ocupación especializada que acompaña o se une al extranjero principal tienen, si de otro modo es admisible, derecho a la misma clasificación que el extranjero principal. Un cónyuge o hijo de un extranjero principal con tratado E-3 no necesita tener la misma nacionalidad que el principal para ser clasificado bajo las disposiciones de INA 101(a)(15)(E). Los cónyuges e hijos de directores E-3 no están sujetos a las limitaciones numéricas de INA 214(g)(11)(B).