El proyecto de ley de 2001 sobre la Vigésima Quinta Enmienda de la Constitución (Protección de la vida humana durante el embarazo) ( proyecto de ley n.º 48 de 2001) fue una enmienda propuesta a la Constitución de Irlanda para endurecer la prohibición constitucional del aborto. Habría eliminado la amenaza de suicidio como motivo para el aborto legal en el estado, además de introducir nuevas sanciones para cualquier persona que realice un aborto, al otorgarle carácter constitucional a la legislación que se proponía promulgar después de la enmienda. [1] Fue rechazada por un estrecho margen en un referéndum celebrado el 6 de marzo de 2002, con un 50,4% en contra.
En 1983, la Octava Enmienda introdujo una prohibición constitucional del aborto en Irlanda. El caso X de 1992 estableció el derecho de las mujeres irlandesas a un aborto si la vida de una mujer embarazada estaba en riesgo debido al embarazo, incluido el riesgo de suicidio. Más tarde, en 1992 , se sometieron a votación tres enmiendas constitucionales independientes sobre el tema del aborto. El proyecto de ley de la Duodécima Enmienda , que habría excluido el riesgo de suicidio como motivo de aborto, fue rechazado. La Decimotercera Enmienda , que garantizaba la libertad de viajar para obtener un aborto en el extranjero, y la Decimocuarta Enmienda , que garantizaba el acceso a la información, fueron aprobadas.
La Vigésimo Quinta Enmienda fue un segundo intento de excluir el riesgo de suicidio como motivo para un aborto. Fue presentada por el gobierno de coalición de Fianna Fáil y los Demócratas Progresistas liderado por el Taoiseach Bertie Ahern . El gobierno presentó la enmienda como parte de un paquete integral de cambios para abordar la cuestión del embarazo en crisis . Entre otras medidas, habría eliminado la amenaza de suicidio como motivo para el aborto legal y también habría introducido nuevas penas de hasta doce años de cárcel para quienes realicen o ayuden a los abortos. Junto con los partidos del gobierno, la Iglesia Católica favoreció la propuesta. Se opusieron a ella el Fine Gael , el Partido Laborista , el Partido Verde y el Sinn Féin . La propuesta se sometió a referéndum el 6 de marzo de 2002, pero fue rechazada por un estrecho margen por 629.041 (50,4%) en contra y 618.485 (49,6%) a favor.
La Vigésima Quinta Enmienda era más compleja que la propuesta que había sido rechazada en 1992. Preveía que el aborto se regularía mediante una legislación específica que se mencionaría en el texto que se añadiría a la Constitución. La legislación, la Ley de Protección de la Vida Humana durante el Embarazo de 2002, gozaría de la misma protección que las disposiciones de la Constitución, de modo que sólo podría ser enmendada mediante referéndum.
El artículo 40.3.3° dice:
3° El Estado reconoce el derecho a la vida del nasciturus y, teniendo en cuenta el derecho igual a la vida de la madre, garantiza en sus leyes el respeto y, en la medida de lo posible, la defensa y reivindicación de ese derecho.Esta subsección no limitará la libertad de viajar entre el Estado y otro Estado.
La presente subsección no limitará la libertad de obtener o poner a disposición, en el Estado, con sujeción a las condiciones que establezca la ley, información relativa a servicios legalmente disponibles en otro Estado.
La enmienda vigésimo quinta habría añadido en último término dos apartados inmediatamente siguientes, como artículo 40.3.4° y 40.3.5°:
4° En particular, se protegerá la vida del feto en el útero de conformidad con las disposiciones de la Ley de protección de la vida humana durante el embarazo de 2002.
5° Las disposiciones de la sección 2 del artículo 46 y las secciones 1, 3 y 4 del artículo 47 de esta Constitución se aplicarán a cualquier proyecto de ley aprobado o considerado como aprobado por ambas Cámaras del Oireachtas que contenga una propuesta para modificar la Ley de protección de la vida humana durante el embarazo, 2002, tal como se aplican a un proyecto de ley que contenga una propuesta o propuestas para la modificación de esta Constitución y cualquier proyecto de ley de este tipo será firmado por el Presidente inmediatamente después de que esté satisfecho de que el proyecto de ley ha sido debidamente aprobado por el pueblo de conformidad con las disposiciones de la sección 1 del artículo 47 de esta Constitución y será debidamente promulgado por el Presidente como ley.
El texto propuesto del 40.3.5° habría garantizado que las disposiciones del artículo 46 sobre las modificaciones de la Constitución y del artículo 47 sobre los referendos se aplicarían a cualquier modificación de esta ley.
El proyecto de ley de 2001 sobre la Vigésima Quinta Enmienda de la Constitución (Protección de la vida humana durante el embarazo) incluía el texto de una propuesta de ley que regularía la interrupción del embarazo y derogaría los artículos 58 y 59 de la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 .
El artículo 1 definió el aborto como "la destrucción intencional por cualquier medio de la vida humana no nacida después de su implantación en el útero de una mujer". Además, afirmó que el aborto no incluía "la realización de un procedimiento médico por parte de un médico en un lugar aprobado en el curso del cual o como resultado del cual se pone fin a la vida humana no nacida cuando ese procedimiento es, en la opinión razonable del médico, necesario para prevenir un riesgo real y sustancial de pérdida de la vida de la mujer que no sea por autodestrucción". Esto habría excluido la posibilidad de aborto cuando existía un riesgo de vida debido al suicidio.
El artículo 2 define el aborto como un delito penal, sujeto a penas de prisión de 12 años o multa, o ambas.
La sección 3 protegía la objeción de conciencia.
El artículo 4 afirmó la libertad de viajar y de obtener información sobre el aborto. [2]
Se pretendía que, tras la aprobación de la Vigésima Quinta Enmienda, el Oireachtas promulgara la Ley de Protección de la Vida Humana durante el Embarazo. La Enmienda proponía introducir en la Constitución una serie de disposiciones temporales para cubrir el período comprendido entre la promulgación de la Vigésima Quinta Enmienda y la posterior promulgación de la Ley de Protección de la Vida Humana durante el Embarazo.
La Vigésima Quinta Enmienda propuso, en primer lugar, añadir el artículo 46.5. Esta sección disponía que, si se promulgaba la Ley de Protección de la Vida Humana durante el Embarazo, el artículo 46.5 se suprimiría de todos los textos oficiales de la Constitución y se insertarían los dos nuevos artículos 40.3.4° y 40.3.5° detallados anteriormente. La Ley tendría que adoptar la forma prescrita en el Anexo del Proyecto de Ley de Enmienda. Si no se adoptaba ninguna medida en el plazo de 180 días, la enmienda constitucional en su totalidad dejaría de tener efecto. También disponía que el proyecto de ley de Protección de la Vida Humana durante el Embarazo no podía ser remitido por el Presidente a la Corte Suprema ni a un referéndum ordinario (ya que habría recibido la aprobación de los votantes en un referéndum). Esta forma condicional de enmienda siguió un procedimiento similar a la enmienda de los artículos 2 y 3 en 1999 tras la aprobación de la Decimonovena Enmienda en 1998.
El proyecto de ley de 2001 sobre la vigésimo quinta enmienda de la Constitución (protección de la vida humana durante el embarazo) fue propuesto en el Dáil por el Ministro de Salud e Infancia Micheál Martin el 25 de octubre de 2001. [3] Fue aprobado por el Dáil el 5 de diciembre de 2001:
El proyecto de ley fue aprobado por el Seanad el 13 de diciembre de 2001:
La enmienda se sometió a referéndum el 6 de marzo de 2002, donde fue rechazada.
Tras este referéndum no se aprobó ninguna ley sobre el aborto. Once años después, bajo un gobierno de coalición del Fine Gael y el Partido Laborista , se promulgó la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013 , que preveía el aborto en circunstancias en las que existiera una amenaza real y sustancial para la vida de la mujer embarazada, incluido el riesgo de suicidio.
En 2018, se aprobó la Trigésima Sexta Enmienda de la Constitución de Irlanda , que permite el aborto.