El Consejo Legislativo Estatal , o Vidhan Parishad, es la cámara alta en aquellos estados de la India que tienen una legislatura estatal bicameral ; la cámara baja es la Asamblea Legislativa Estatal . Su creación está definida en el artículo 169 de la Constitución de la India .
Solo 6 de los 28 estados tienen un Consejo Legislativo. Estos son Andhra Pradesh , Karnataka , Telangana , Maharashtra , Bihar y Uttar Pradesh . [1] Ningún territorio de la unión tiene un consejo legislativo.
Los miembros de un Consejo Legislativo Estatal (MLC) [2] deben ser ciudadanos de la India , tener al menos 30 años de edad, estar en plena forma mental , no ser insolventes y deben ser votantes registrados del estado. Un miembro no puede ser miembro del Parlamento y miembro de la Asamblea Legislativa Estatal al mismo tiempo. Un miembro no debe ocupar ningún cargo remunerado en el Gobierno de la India o en el Gobierno de ningún estado.
El mandato de los MLC es de seis años. Un tercio de los miembros del Consejo Legislativo Estatal se jubilan cada dos años. Este acuerdo es paralelo al de la Rajya Sabha , la cámara alta del Parlamento de la India . [1]
El número de miembros del Consejo Legislativo Estatal no puede ser superior a un tercio del número de miembros de la Asamblea Legislativa Estatal, pero no puede ser inferior a 40. Estos miembros eligen al Presidente y al Vicepresidente del Consejo Legislativo Estatal.
Los MLC se eligen de la siguiente manera: [1]
Según el artículo 169 de la Constitución de la India, el Parlamento de la India puede crear o abolir el Consejo Legislativo Estatal de un estado si la legislatura de ese estado aprueba una resolución al respecto con una mayoría especial. A partir del 9 de enero de 2024, 6 de los 28 estados tienen un Consejo Legislativo Estatal. [1]
La existencia de un Consejo Legislativo Estatal ha resultado políticamente controvertida. Varios estados que han visto abolido su Consejo Legislativo han solicitado posteriormente su restablecimiento; por el contrario, las propuestas para el restablecimiento del Consejo Legislativo de un estado también han encontrado oposición. Las propuestas de abolición o restablecimiento del Consejo Legislativo de un estado requieren la confirmación del Parlamento de la India .
La Constitución de la India otorga poderes limitados al Consejo Legislativo Estatal. El Consejo Legislativo Estatal no puede formar ni disolver un gobierno estatal . El Consejo Legislativo Estatal tampoco tiene ningún papel en la aprobación de proyectos de ley sobre dinero . Pero algunos de los poderes que tiene es que el presidente y el vicepresidente del Consejo Legislativo Estatal disfrutan del mismo estatus que los ministros del gabinete en el estado. [1]
La Alianza Democrática Nacional liderada por el Partido Bharatiya Janata está en el poder en cuatro consejos legislativos; la Alianza Nacional Inclusiva para el Desarrollo de la India liderada por el Congreso Nacional Indio está en el poder en dos consejos legislativos; y otros 30 estados/territorios de la unión no tienen un consejo legislativo.
Actualmente existen 4 propuestas para la creación de Consejos Legislativos: [4]
Los consejos legislativos estatales son criticados por ser innecesarios. Se los considera una carga para el presupuesto estatal y causan retrasos en la aprobación de leyes. [1] Los consejos legislativos estatales ayudan a los líderes derrotados a obtener un asiento en la legislatura estatal . Esto reduce la sensación de democracia, ya que los líderes son elegidos indirectamente. Estas son las razones por las que la mayoría de los estados no prefieren los consejos legislativos.
Otros estados apoyan la creación de consejos legislativos, argumentando que representan a los gobiernos locales y también dan voz a personas con experiencia en diversos campos (a través de nominaciones de gobernadores).