La Constitución de los Estados Unidos establece varios requisitos básicos para ser elegido presidente . Los estados individuales no introdujeron una legislación relevante significativa hasta la elección de Barack Obama en 2008, cuando varios teóricos de la conspiración promovieron una controversia conocida como el movimiento birther . Los "birthers" afirmaron durante la campaña electoral presidencial de 2008 que Obama no era ciudadano estadounidense por nacimiento , como lo ordena la Constitución, y por lo tanto no era elegible para ser presidente de los Estados Unidos , lo que llevó a varias legislaturas estatales a considerar una legislación destinada a exigir a los futuros candidatos presidenciales que proporcionaran prueba de ciudadanía por nacimiento antes de que se les otorgara acceso a las urnas en su estado. Ninguno de estos esfuerzos condujo a la aprobación de leyes actualmente activas.
El Artículo II, Sección 1, Cláusula 5 de la Constitución establece sólo tres requisitos para ejercer la presidencia. Para ejercer la presidencia se requiere:
Una persona que cumpla con las calificaciones anteriores aún podría no estar calificada para ocupar un cargo si ha excedido los límites de mandato de la Enmienda 22 , [2] [3] o si ha sido descalificada para ocupar cualquier " cargo... bajo los Estados Unidos " -debatiblemente un término legal que puede o no incluir la Presidencia [4] - ya sea por juicio político y condena bajo el Artículo I, Sección 3, Cláusula 7 , [5] o insurrección contra los Estados Unidos y descalificación bajo la Sección 3 de la Enmienda Decimocuarta . [6] [7]
En marzo de 2009, Bill Posey presentó una ley, HR 1503, en la Cámara de Representantes de Estados Unidos para modificar la Ley de Campaña Electoral Federal de 1971. La enmienda habría exigido a los candidatos a la presidencia "que incluyan junto con la declaración de organización del comité [de campaña] una copia del certificado de nacimiento del candidato" más otra documentación de apoyo. [8] El proyecto de ley de Posey nunca recibió una votación en el pleno de la Cámara de Representantes y no prosperó cuando el 111.º Congreso suspendió sus sesiones a finales de 2010. [9]
Durante la campaña electoral presidencial de 2008, hubo cierta controversia generada por los teóricos de la conspiración que afirmaban que (el eventual ganador de las elecciones) Obama no era ciudadano estadounidense por nacimiento, como lo exige la Constitución, y por lo tanto no era elegible para ser presidente de los Estados Unidos. Esto llevó a varias legislaturas estatales a considerar, después de la elección, una legislación destinada a exigir a los futuros candidatos presidenciales que demostraran su elegibilidad presidencial antes de que se les permitiera el acceso a las urnas en su estado.
Una legislación presentada en abril de 2011 por el senador estatal Slade Blackwell requeriría que cualquier candidato que se postule para un cargo con un requisito de edad presente su certificado de nacimiento. [10]
El 19 de abril de 2010, la Cámara de Representantes de Arizona votó a favor de una cláusula adicional que exige a los candidatos presidenciales "presentar documentos que demuestren que cumplen los requisitos constitucionales para ser presidente". [11] Si se promulga, la ley daría al Secretario de Estado de Arizona el poder de omitir el nombre de un candidato en la boleta estatal si hay "causa razonable" para creer que los documentos no son prueba adecuada de los requisitos para el cargo. La cláusula adicional fue aprobada por la Cámara de Representantes de Arizona con una votación de 31 a 29, con solo los republicanos votando a favor y algunos republicanos uniéndose a los demócratas para oponerse. [12] El proyecto de ley luego fue al Senado del Estado de Arizona , que se negó a votar sobre el proyecto de ley antes del final de la sesión legislativa de abril de 2010, la fecha límite para la aprobación del proyecto de ley. [13] [14] [15]
En reacción a la legislación propuesta, The Arizona Republic se refirió a ella como un "proyecto de ley descabellado sobre el nacimiento de Obama" que haría que Arizona pareciera un lugar donde "cualquier capricho chiflado puede ser consagrado en la ley". [16] El representante estatal republicano de Arizona Cecil Ash, que apoyó el proyecto de ley, apareció en el programa Anderson Cooper 360° de CNN para hablar sobre el proyecto de ley. Ash declaró que creía que el presidente Obama era ciudadano estadounidense, pero que ha habido "mucha controversia sobre el tema". Cooper luego comparó a las personas que creen que hay una controversia sobre el certificado de nacimiento con las personas que creen que la luna está hecha de queso y le preguntó a Ash si sabía que la luna no estaba hecha de queso sin una investigación. Ash respondió afirmativamente. [17] [18]
En enero de 2011, se presentó una nueva legislación similar en la Cámara de Representantes de Arizona. [19] El 14 de abril de 2011, la legislatura de Arizona aprobó un proyecto de ley que exige que los candidatos presidenciales y vicepresidentes muestren al secretario de estado de Arizona una prueba de que son ciudadanos por nacimiento. Dicha prueba podría ser un certificado de nacimiento completo o al menos otras dos formas de prueba aceptadas, como un certificado de bautismo temprano, un certificado de circuncisión o un registro de nacimiento en un hospital. [20] El 18 de abril, la gobernadora Jan Brewer vetó el proyecto de ley. [21]
Un legislador estatal presentó un proyecto de ley similar en 2012. [22] En marzo de 2012, un comité del Senado votó favorablemente un proyecto de ley que requeriría que los candidatos a la presidencia y la vicepresidencia presentaran una declaración jurada que acreditara su elegibilidad para ejercer el cargo. [23]
Una legislación presentada en abril de 2011 por 11 legisladores estatales republicanos requeriría que cualquier funcionario electo presente prueba de ciudadanía antes de ser juramentado. [24] El proyecto de ley no fue aprobado por el comité. [25]
En enero de 2011, el senador estatal de Connecticut Michael A. McLachlan presentó una ley que obligaría a los candidatos presidenciales y vicepresidentes a presentar sus certificados de nacimiento para que sus nombres aparecieran en la boleta electoral. [26] El proyecto de ley no salió del comité. [27]
En abril de 2010, el representante estatal de Georgia, Mark Hatfield, presentó una legislación que requeriría que los candidatos presidenciales y vicepresidentes presentaran una declaración jurada "que indique la ciudadanía y la edad del candidato y adjunte a la declaración jurada documentos que prueben que el candidato es ciudadano por nacimiento, prueben su edad y prueben que el candidato cumple con los requisitos de residencia para ser presidente de los Estados Unidos". [28]
En febrero de 2011, Hatfield volvió a presentar una legislación similar, pero no fue aprobada en el comité. [29] [30]
En mayo de 2010, Hawái promulgó una ley que permite al estado ignorar las solicitudes de información si se consideran "duplicadas o sustancialmente similares" a una consulta anterior. [31] [32] [33] [34] [35]
En enero de 2011, la representante estatal de Hawái, Rida Cabanilla, presentó la HB 1116, [36] que permite al Departamento de Salud de Hawái proporcionar, previa solicitud, una copia del certificado de nacimiento de una "persona de prominencia cívica", definida como un candidato o funcionario para el que se requiere la ciudadanía estadounidense, y cobrar al solicitante un recargo de 100 dólares. [37]
En enero de 2011, el senador estatal de Indiana Mike Delph presentó una legislación que exige que los candidatos presidenciales presenten una copia certificada de un certificado de nacimiento junto con documentación adicional para estar en la boleta electoral de Indiana. [38] La legislación no fue eliminada del comité. [39]
En marzo de 2011, el senador estatal de Iowa Kent Sorenson presentó una legislación que requeriría que los candidatos presidenciales o vicepresidentes presentaran copias certificadas de sus certificados de nacimiento, que estarían disponibles para inspección pública. [40]
En febrero de 2012, un comité de la Cámara de Representantes de Kansas aprobó un proyecto de ley que requeriría que los candidatos a cargos estatales y federales proporcionen prueba de ciudadanía. [41]
En abril de 2011, el senador estatal Procurador General Crowe y el representante estatal Alan Seabaugh presentaron una legislación que exigiría a los candidatos a un cargo federal presentar un certificado de nacimiento. [42] La legislación no fue aprobada por el comité. [43]
El representante estatal Richard Cebra presentó una legislación que exige que los candidatos presenten un certificado de nacimiento y una identificación emitida por el gobierno. [44]
La legislación presentada en abril de 2011 por el representante estatal Mike Callton requeriría que los candidatos presidenciales presenten sus certificados de nacimiento. [45]
Quince miembros republicanos de la Cámara de Representantes de Missouri patrocinaron una enmienda a la Constitución de Missouri en marzo de 2009 que requeriría que "los candidatos que están obligados por la Constitución de los Estados Unidos a ser ciudadanos por nacimiento" proporcionen un certificado de nacimiento al Secretario de Estado de Missouri para confirmar su elegibilidad. No se aceptaría un " certificado de nacimiento vivo " (el primer documento no oficial emitido tras el nacimiento de un bebé). El incumplimiento daría como resultado que el candidato fuera considerado inelegible para presentarse como candidato. Los únicos cargos políticos que se verían afectados serían el presidente y el vicepresidente, que son los únicos dos puestos para los que existe un requisito constitucional específico de ciudadanía. La enmienda propuesta era parte de una "carta de derechos de los votantes", que serviría "como defensa contra la corrupción, el fraude y la tiranía". Los comentaristas políticos interpretaron la propuesta como "dirigida a promover las reivindicaciones del movimiento marginal que duda de la elegibilidad del presidente Barack Obama para servir como presidente". [46] [47] La enmienda propuesta, la Resolución Conjunta de la Cámara No. 34, fue posteriormente retirada. [48]
En enero de 2011, el representante estatal republicano Lyle Rowland presentó una legislación que requeriría "prueba de identidad y prueba de ciudadanía de los Estados Unidos" para todos los candidatos presidenciales y vicepresidentes". [49] En mayo de 2011, el requisito de que los candidatos presidenciales presenten prueba de ciudadanía por nacimiento se agregó, pero luego se eliminó de un proyecto de ley ómnibus de reforma de la ley electoral. [50] Rowland presentó una legislación similar en 2012. [51] El 29 de marzo de 2012, la Cámara de Representantes aprobó una legislación que requeriría que los candidatos presidenciales o vicepresidentes prueben su ciudadanía estadounidense antes de aparecer en la boleta electoral. [52] El proyecto de ley luego fue aprobado por un comité del senado de Missouri. [53]
Varios políticos republicanos de Missouri han seguido apoyando las demandas y los litigios sobre la cuestión de la ciudadanía. Los representantes estatales Cynthia L. Davis , Timothy W. Jones y Casey Guernsey se han comprometido a participar como demandantes en una demanda interpuesta en Missouri para impugnar la ciudadanía de Obama. [54] El representante estatal Edgar GH Emery dijo a los periodistas en julio de 2009 que "cuestiona la ciudadanía de Obama y... cree que su supuesta falta de un certificado de nacimiento legítimo ignora la Constitución". [55]
En enero de 2011, el representante estatal de Montana Bob Wagner presentó una legislación que exige que todos los candidatos a un cargo federal presenten declaraciones juradas al secretario de estado de Montana verificando que están calificados; los candidatos presidenciales estarían obligados a proporcionar al estado una copia válida de sus certificados de nacimiento. [56]
En enero de 2011, se presentó una propuesta legislativa que habría exigido que un candidato a presidente o vicepresidente presentara una prueba de nacimiento que incluyera los nombres de sus padres y una prueba de que éstos eran ciudadanos de los Estados Unidos en el momento del nacimiento del candidato; el candidato también tendría que jurar o afirmar: "Nací como ciudadano de los Estados Unidos de América y estaba sujeto exclusivamente a la jurisdicción de los Estados Unidos de América, sin deber lealtad a ningún otro país en el momento de mi nacimiento. El día de mi nacimiento, tanto mi madre biológica como mi padre biológico eran ciudadanos de los Estados Unidos de América". [57] La propuesta legislativa no logró ser aprobada por el comité. [58]
La legislación introducida en marzo de 2011 habría requerido que los candidatos presidenciales presentaran sus certificados de nacimiento al presentar sus documentos de nominación; la fecha de promulgación propuesta se cambió a 2013 y, por lo tanto, no habría afectado las elecciones presidenciales de 2012. [59] La legislación propuesta no fue aprobada por el comité. [60]
Una legislación similar propuesta en 2012 tampoco fue aprobada en comité. [61]
En diciembre de 2008, el representante republicano por Oklahoma Mike Ritze propuso un proyecto de ley que obligaba a cualquier candidato a un cargo público en Oklahoma a mostrar una prueba de su ciudadanía. Ritze declaró que "no cree que Obama haya presentado una copia auténtica de su certificado de nacimiento". [62] También se acercó sin éxito a los senadores republicanos de Oklahoma Tom Coburn y James Inhofe para persuadirlos de que presentaran un desafío a la confirmación de Obama por parte del Congreso. [63] El proyecto de ley, House Bill 1329, fue criticado por el periódico The Norman Transcript como "un intento directo de avergonzar al presidente Barack Obama, cuya propia ciudadanía fue cuestionada, principalmente por esos guerrilleros en pijama que trolean en Internet". [64] El proyecto de ley obtuvo 23 votos a favor contra 20, pero no alcanzó el umbral de 25 votos necesario para aprobarse. [65]
En febrero de 2011, se volvió a presentar una legislación similar en el Senado del estado de Oklahoma. [66]
La legislación presentada en abril de 2011 por el representante estatal Daryl Metcalfe requeriría que los candidatos a presidente y vicepresidente proporcionen prueba de ciudadanía para calificar para un lugar en la boleta estatal. [67]
En Tennessee, cuatro representantes republicanos estatales —Stacey Campfield , Glen Casada , Frank S. Niceley y Eric H. Swafford— anunciaron en febrero de 2009 que se unirían a una acción legal para obligar a Obama a publicar su certificado de nacimiento y demostrar su ciudadanía. Casada, presidente del bloque republicano de la Cámara de Representantes de Tennessee, dijo que cree que Obama tiene más pruebas de elegibilidad y que le gustaría que las pusiera a disposición: "Sí, la gente puede decir que sólo estás persiguiendo alguna teoría de la conspiración... [pero] es un acto simple de su parte, y ya está, sigamos adelante". El periódico alternativo Nashville Scene describió a Swafford como un miembro de una "acción legal disparatada" y citó al demócrata de la Cámara de Representantes de Tennessee Larry Miller diciendo: "¿Cuál es la mentalidad de este tipo de personas que continuamente hacen este tipo de declaraciones tontas? Es vergonzoso". La abogada Orly Taitz de California dijo que planeaba presentar la demanda, en representación de la Fundación Defend Our Freedoms. [68] [69]
Una ley propuesta en enero de 2011 exigiría que cualquier persona que se presente a un cargo electivo presente un certificado de nacimiento antes de ser declarada candidata elegible". [70] No fue aprobada por un subcomité. [71]
En enero de 2016, dos legisladores demócratas propusieron prohibir al Secretario de Estado incluir en la papeleta de votación a cualquier candidato presidencial o vicepresidente que no fuera ciudadano por nacimiento. [72]
El 16 de noviembre de 2010, el representante estatal de Texas Leo Berman presentó una ley que exige que todo candidato a presidente o vicepresidente que se presente en Texas presente al Secretario de Estado de Texas un "certificado de nacimiento original que indique que la persona es ciudadano estadounidense por nacimiento". Al presentar el proyecto de ley, Berman dijo que "el proyecto de ley es necesario porque tenemos un presidente del que el pueblo estadounidense no sabe si nació en Kenia o en algún otro lugar". [73] Por lo tanto, su proyecto de ley habría prohibido específicamente el uso del certificado reproducido que Obama utilizó después de junio de 2008 como prueba del lugar de nacimiento; los certificados reproducidos son generalmente aceptados por las agencias gubernamentales como prueba de nacimiento. [74]
Antes de las elecciones presidenciales de 2020, en al menos 18 estados de EE. UU. se presentaron proyectos de ley que exigirían, como condición para el acceso a las urnas, la publicación de las declaraciones de impuestos individuales de los candidatos presidenciales. [75] [76]
El 14 de septiembre de 2017, se aprobó un proyecto de ley en California para exigir a los candidatos presidenciales de las elecciones primarias que publiquen sus declaraciones de impuestos para poder aparecer en la boleta electoral en California. [77] El 15 de octubre, fue vetado por el gobernador Jerry Brown . [78]
En julio de 2019, se aprobó un proyecto de ley similar, el Proyecto de Ley 27 del Senado de California (2019) , también conocido como Ley Presidencial de Transparencia y Responsabilidad Fiscal. El 30 de julio de 2019, el gobernador Gavin Newsom lo convirtió en ley. [79]
Los requisitos de la ley para los candidatos presidenciales fueron invalidados por los tribunales. [80]
El 5 de marzo de 2018, el Senado estatal de Maryland aprobó un proyecto de ley para exigir a los candidatos presidenciales que publiquen sus declaraciones de impuestos. [81]
En marzo de 2017, la legislatura estatal de Nueva Jersey aprobó un proyecto de ley para exigir a los candidatos presidenciales que publiquen sus declaraciones de impuestos. [82] Fue vetado por el gobernador Chris Christie . [83]
El 15 de diciembre de 2022, David Cicilline y otros 39 demócratas de la Cámara de Representantes presentaron un proyecto de ley para impedir que Donald Trump ocupe cargos públicos en el futuro si existen pruebas de que participó en una insurrección. [84]
En enero de 2024, la senadora estatal de Arizona Janae Shamp presentó un proyecto de ley que impediría que un candidato fuera eliminado de la boleta electoral mediante la Sección 3 de la Decimocuarta Enmienda sin condena penal por insurrección. [85]
En febrero de 2024, el representante estatal de Arizona, Cory McGarr, presentó un proyecto de ley para garantizar que, si el candidato presidencial republicano fuera excluido de la boleta, el candidato presidencial demócrata también fuera excluido (y viceversa). [86]
En enero de 2024, el senador estatal de California Dave Min presentó un proyecto de ley que facultaría al Secretario de Estado de ese estado a eliminar de la boleta presidencial a los candidatos no elegibles según la sección 3 de la 14ª enmienda. [87]
En enero de 2024, el senador estatal de Honolulu, Karl Rhoads, presentó un proyecto de ley que estipula la exclusión de las elecciones de cualquier persona descalificada según la sección 3 de la 14ª enmienda de la Constitución de Estados Unidos y prohíbe a los electores presidenciales votar por dichas personas. [88]
En enero de 2024, el Secretario de Estado de Iowa, Paul Pate , presentó un proyecto de ley que limita las impugnaciones a la elegibilidad para el acceso a la boleta electoral de las elecciones generales presidenciales a motivos distintos de la sección 3 de la 14.ª enmienda. [89] [90]
En enero de 2024, el senador estatal de Missouri Bill Eigel presentó un proyecto de ley que descalificaría de la boleta presidencial a cualquier persona nombrada por el gobernador como "asociada con" una invasión de inmigrantes ilegales a la que el gobernador hubiera declarado sujeto el estado. [91]
Existe cierto debate sobre el alcance de la cláusula de descalificación y si se aplica a la presidencia, dijo Brian Kalt, profesor de derecho en la Universidad Estatal de Michigan. Al analizar documentos históricos, algunos expertos en derecho dicen que los fundadores no tenían la intención de que la presidencia se considerara un "cargo" según la cláusula de descalificación, mientras que otros sostienen que el término se aplica.
Además de la lista de personas que no son elegibles por razones de mera casualidad demográfica, la Constitución agrega una categoría de personas que no pueden ser elegidas como resultado de sus fechorías. Esta categoría incluye a los presidentes (junto con los vicepresidentes y los "funcionarios civiles" federales) que son sometidos a juicio político, condenados por dos tercios del Senado e inhabilitados por mala conducta grave cometida mientras estaban en el cargo.
La 49.ª Legislatura, 2.ª sesión ordinaria, se levantó sin interrupción el jueves 29 de abril de 2010 a las 23:07 h.