La disolución de la Unión Soviética en diciembre de 1991 puso fin a la Guerra Fría y creó una oportunidad para establecer relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Armenia y otros estados postsoviéticos que iniciaban una transformación política y económica. Estados Unidos reconoció la independencia de Armenia el 25 de diciembre de 1991 y abrió una embajada en la capital de Armenia, Ereván, en febrero de 1992.
Estados Unidos ha hecho un esfuerzo concertado para ayudar a Armenia y otros NEI durante su difícil transición del autoritarismo y la economía dirigida a la democracia y los mercados abiertos . La piedra angular de esta colaboración continua ha sido la Ley de Apoyo a la Libertad para Rusia y las Democracias Emergentes de Eurasia y los Mercados Abiertos (FREEDOM), promulgada en octubre de 1992. En virtud de este y otros programas, Estados Unidos ha proporcionado hasta la fecha casi 2.000 millones de dólares en asistencia humanitaria y técnica a Armenia. [ ¿Necesita actualización? ] [ Cita requerida ]
El 27 de marzo de 2006, Armenia firmó un Pacto del Milenio con los Estados Unidos; el acuerdo entró en vigor el 29 de septiembre de 2006. Si el Gobierno armenio avanza en los criterios de desempeño de políticas acordados mutuamente (corrupción, justicia e inversión en la población), el acuerdo proporcionará 235 millones de dólares a Armenia en un período de cinco años para reducir la pobreza rural mediante la mejora de los caminos rurales y las redes de riego. En 2013, los Estados Unidos y Armenia celebraron sus primeros ejercicios militares conjuntos, durante los cuales se entrenó a soldados armenios para sus actuales operaciones multinacionales de mantenimiento de la paz. [1]
Según el Informe sobre liderazgo global de Estados Unidos de 2016, el 42% de los armenios aprueba el liderazgo estadounidense, el 31% lo desaprueba y el 27% no está seguro. [2]
El 24 de abril de 2021, en el Día de Conmemoración del Genocidio Armenio , el presidente estadounidense Joe Biden se refirió al genocidio armenio como "genocidio" en una declaración publicada por la Casa Blanca . [3]
El 10 de junio de 2024, diplomáticos estadounidenses y armenios se reunieron en Ereván y se comprometieron a intensificar los lazos bilaterales. "Las partes evaluaron positivamente la cooperación para apoyar las reformas en curso de Armenia y el progreso democrático y tomaron nota de las aspiraciones de Armenia de una cooperación más estrecha con las instituciones euroatlánticas y Occidente ", decía una declaración conjunta. Las dos partes anunciaron que profundizarían los lazos el próximo año, lo que se formalizará mediante la firma de un acuerdo para elevar el estatus del diálogo bilateral a una "Comisión de Asociación Estratégica". Esto se produce cuando el volumen de negocios comercial entre Washington y Ereván se ha cuadriplicado desde 2020. Los funcionarios militares también se comprometieron a establecer consultas formales de defensa bilaterales para "regularizar la planificación de los objetivos de cooperación en materia de defensa". [4]
En 1992, Armenia firmó tres acuerdos con los Estados Unidos que afectan al comercio entre los dos países. Los acuerdos fueron ratificados por el parlamento armenio en septiembre de 1995 y entraron en vigor a principios de 1996. Entre ellos se incluyen un "Acuerdo sobre relaciones comerciales", un "Acuerdo de incentivos a la inversión" y un tratado sobre el "Fomento y protección recíprocos de la inversión" (generalmente denominado Tratado Bilateral de Inversión o TBI). Armenia no tiene un tratado tributario bilateral con los Estados Unidos. La Ley de Inversión Extranjera de 1994 rige todas las inversiones directas en Armenia, incluidas las procedentes de los Estados Unidos.
En la actualidad, aproximadamente 70 empresas de propiedad estadounidense operan en Armenia, entre ellas Dell , Microsoft e IBM . Entre los proyectos de inversión estadounidenses más importantes que se han llevado a cabo recientemente se encuentran el Hotel Armenia/ Marriott ; el Hotel Ani Plaza; Tufenkian Holdings (fabricación de alfombras y muebles, hoteles y construcción); varias filiales de empresas de tecnología de la información con sede en Estados Unidos, entre ellas Viasphere Technopark, una incubadora de TI; Synopsys; una planta embotelladora de Coca-Cola de propiedad griega ; instalaciones de producción de joyas y textiles; varias empresas mineras de cobre y molibdeno ; y la Hovnanian International Construction Company.
Estados Unidos sigue trabajando en estrecha colaboración con instituciones financieras internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para ayudar a Armenia en su transición a una economía de libre mercado . Armenia se ha embarcado en un ambicioso programa de reformas, que ha dado como resultado un crecimiento del PIB de dos dígitos durante los últimos 6 años. Los programas de asistencia económica de Estados Unidos, principalmente bajo la administración de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), tienen tres objetivos: promover el crecimiento económico sostenible del sector privado, fortalecer los sistemas gubernamentales no ejecutivos y la sociedad civil para construir una democracia más sólida, y asegurar una transición sin problemas hacia la atención primaria de salud y la racionalización de los sistemas de apoyo social del gobierno. Otras agencias, incluidos los Departamentos de Estado, Agricultura, Tesoro, Defensa, Comercio, Energía, Justicia y el Cuerpo de Paz patrocinan varios proyectos de asistencia. El Grupo de Trabajo Estados Unidos-Armenia, establecido en 2000, es una comisión bilateral que se reúne cada 6 meses para revisar el progreso y los objetivos de la asistencia estadounidense a Armenia . [5] Durante la reunión de octubre de 2007 celebrada en Washington, DC, el entonces Primer Ministro armenio Serzh Sargsyan se reunió con la entonces Secretaria de Estado de los EE. UU. Condoleezza Rice y el entonces Subsecretario de Estado para Asuntos Económicos Reuben Jeffrey . [6]
Los programas específicos de USAID se centran en la competitividad del sector privado y el desarrollo de la fuerza laboral en industrias seleccionadas, incluyendo la tecnología de la información y el turismo ; el desarrollo del sector financiero y las autoridades fiscales para lograr un entorno propicio para las empresas; y reformas que promuevan el uso eficiente y seguro de la energía y el agua; programas de democracia y buen gobierno, incluyendo la promoción de una sociedad civil bien informada y activa , el apoyo a la descentralización de la autoridad, el sector de justicia independiente y el parlamento para asegurar la separación de poderes ; la reforma del sector social , incluyendo la administración de beneficios y servicios públicos para poblaciones vulnerables; la reforma del sector de la salud, incluyendo la mejora de los servicios de atención primaria de salud (APS) con énfasis en la atención preventiva; el fortalecimiento de la atención de salud reproductiva, materna e infantil en todo el país para asegurar el acceso a servicios de APS de calidad en áreas rurales; programas de educación pública; y capacitación para proveedores de APS.
La Iniciativa de Desarrollo Agrícola del Cáucaso del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) proporciona asistencia técnica y de comercialización sostenida y específica a las pequeñas y medianas empresas agrícolas, las asociaciones de comercialización de agricultores y el Gobierno de Armenia . El objetivo del USDA es sostener la productividad del sector agrícola ampliando el acceso a los mercados y al crédito, aumentando la eficiencia y modernizando los sistemas agrícolas. Las áreas de asistencia prioritarias del USDA son el crédito agrícola, la seguridad alimentaria y la salud animal, y el apoyo al sector privado armenio a través de la ONG CARD. Además, como componente de capacitación de los proyectos del USDA en Armenia, el Programa de Becas Cochran del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos proporciona capacitación a los agricultores armenios en los Estados Unidos. [7]
Tras la independencia de Armenia de la Unión Soviética en 1991, Estados Unidos estableció relaciones diplomáticas con el país. Desde entonces, Estados Unidos ha apoyado a Armenia en muchos de sus esfuerzos, como alentar una solución pacífica al conflicto de Nagorno-Karabaj , reabrir las fronteras cerradas con Azerbaiyán y Turquía y promover la prosperidad regional. Estados Unidos tiene muchos acuerdos comerciales con Armenia, como el acuerdo marco de comercio e inversión (TIFA), un acuerdo sobre relaciones comerciales y un tratado bilateral de inversión (BAT). Estados Unidos y Armenia se reúnen con frecuencia en el marco del grupo de trabajo económico conjunto Estados Unidos-Armenia (USATF) para analizar preocupaciones económicas y gubernamentales mutuas.
En 2003, Armenia se unió al Programa de Asociación Estatal del Comando Europeo de los Estados Unidos .
En mayo de 2016, el comandante del Ejército de los EE. UU. en Europa , el teniente general Ben Hodges , analizó los crecientes vínculos militares de Armenia con los Estados Unidos durante una reunión con el ex ministro de defensa Seyran Ohanyan . Hodges también elogió a una unidad de 32 médicos militares armenios que participó en ejercicios dirigidos por Estados Unidos celebrados en Alemania. Ohanyan informó de que Armenia estaba participando en más ejercicios de la OTAN y acordó aumentar la cooperación entre las Fuerzas Armadas de Armenia y el Ejército de los EE. UU. en Europa. [8]
En enero de 2019, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos elogió las "contribuciones desinteresadas de las fuerzas armadas armenias a las operaciones internacionales y las misiones de mantenimiento de la paz", destacando el compromiso de Armenia con la misión Resolute Support en Afganistán y reconociendo a Armenia como uno de los cinco principales contribuyentes no pertenecientes a la OTAN a la Fuerza de Kosovo de la OTAN . La subsecretaria de Defensa adjunta Laura Cooper también elogió la asociación de 15 años entre el ejército armenio y la Guardia Nacional del Ejército de Kansas . [9]
Aunque Armenia es actualmente miembro de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), encabezada por Rusia , ha habido llamados para que el país se retire de la alianza y realinee sus necesidades de seguridad con la OTAN y los Estados Unidos. [10] [11] Algunos políticos estadounidenses, como Sam Brownback , también han hecho campaña para que se le conceda a Armenia el estatus de aliado importante no perteneciente a la OTAN (MNNA). El 21 de junio de 2023, Brownback declaró que "Armenia es un aliado natural a largo plazo de los Estados Unidos. Armenia debe recibir el estatus de aliado importante no perteneciente a la OTAN de los EE. UU." [12] [13]
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El 3 de septiembre de 2023, durante una entrevista, el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, declaró que era un error estratégico que Armenia dependiera únicamente de Rusia para garantizar su seguridad. Pashinyan confirmó que Armenia está tratando de diversificar sus acuerdos de seguridad, sobre todo con la Unión Europea y los Estados Unidos. [14]
El 11 de septiembre de 2023, Armenia y los Estados Unidos celebraron ejercicios militares conjuntos en Armenia por primera vez. [15] El Ministerio de Defensa de Armenia declaró que los ejercicios " Eagle Partner 2023 " se centraron en preparar a las Fuerzas Armadas de Armenia para participar en misiones internacionales de mantenimiento de la paz. [16] El coronel Martin O'Donnell, portavoz del comando estadounidense, dijo que los ejercicios son "una oportunidad vital para que nuestros soldados de nuestras dos naciones construyan nuevas relaciones a nivel táctico y aumenten la interoperabilidad para las operaciones de mantenimiento de la paz". Aproximadamente 85 soldados estadounidenses se entrenaron junto con aproximadamente 175 soldados armenios durante Eagle Partner. [17] Pashinyan confirmó que dicha cooperación militar permitirá a Armenia forjar lazos más estrechos con los Estados Unidos y otros aliados occidentales. [18]
Antes de que Armenia recuperara su independencia, Estados Unidos fue uno de los 74 países que respondieron enviando ayuda a los armenios que habían perdido sus hogares y estaban viviendo en refugios temporales. Gracias a su ayuda, Estados Unidos logró dar alojamiento permanente a unas 30.000 víctimas y desalojó a los residentes desplazados de más de 100 edificios. [19]
En los últimos 16 años, Estados Unidos ha proporcionado casi 2.000 millones de dólares en asistencia a Armenia, la mayor cantidad per cápita del NEI. La ayuda humanitaria representó originalmente hasta el 85% de este total, lo que refleja la parálisis económica causada por el cierre de las fronteras con Turquía y Azerbaiyán relacionado con el conflicto de Nagorno-Karabaj, la destrucción en el norte de Armenia causada por el devastador terremoto de 1988 y el cierre de la mayoría de las fábricas del país.
A medida que las condiciones en Armenia han mejorado con la estabilización de la economía y el aumento de la producción de energía (incluido el reinicio de la planta de energía nuclear armenia cerca de la capital), los programas de asistencia estadounidense han progresado desde prioridades humanitarias a objetivos de desarrollo a más largo plazo.
El 25 de mayo de 2017, el Comité Nacional Armenio de Estados Unidos (ANCA) emitió una declaración contra el presupuesto de Donald Trump , que recortaría el 69,6% de la ayuda a Armenia. El ANCA afirmó: "Estamos preocupados por la propuesta desacertada y equivocada de Trump de recortar la ayuda a Armenia". [20]
Se han proporcionado programas de asistencia técnica y capacitación en administración municipal, relaciones intergubernamentales, asuntos públicos , política exterior , capacitación diplomática, estado de derecho y elaboración de una constitución . Se han puesto en marcha programas específicos para promover elecciones que cumplan con las normas internacionales, fortalecer los partidos políticos y promover el establecimiento de un poder judicial independiente y de medios de comunicación independientes . Esto incluye la financiación de programas que apoyan a las organizaciones de la sociedad civil, el desarrollo de la capacidad de las organizaciones no gubernamentales (ONG) locales, el desarrollo profesional de la Asamblea Nacional y la gobernanza a nivel local y comunitario.
Los programas de intercambio educativo del Departamento de Estado y de la USAID afirman desempeñar un papel importante en el apoyo a las reformas democráticas y de libre mercado. También se ha proporcionado asistencia en la traducción y publicación de información impresa. Los programas de intercambio en los EE.UU. para abogados, jueces, miembros de partidos políticos, empresarios, funcionarios gubernamentales, activistas de ONG, periodistas y otras figuras públicas armenias se centran en una variedad de temas, incluidos el sistema judicial y político estadounidense, la privatización, sectores empresariales específicos, los medios de comunicación y la sociedad civil. El Departamento de Estado ha financiado un proyecto en curso para proporcionar conectividad a Internet a las escuelas de varios niveles en todo el país; estos centros brindan oportunidades tanto educativas como de desarrollo comunitario.
USAID ha financiado grupos nacionales e internacionales para supervisar las elecciones nacionales. USAID también ha financiado programas para educar a los votantes y fortalecer el papel de una serie de organizaciones cívicas en el proceso democrático.
Las filtraciones de cables diplomáticos de 2010 revelaron el descontento de las administraciones de los Estados Unidos por los envíos de armas de Armenia a Irán, a pesar de los exhortos del Gobierno Federal de los Estados Unidos para que aplique su política de contención a Irán. A fines de 2008, los diplomáticos estadounidenses llegaron a la conclusión de que el gobierno de Armenia había estado suministrando a Irán cohetes y ametralladoras en 2003, que posteriormente se utilizaron contra las tropas estadounidenses en Irak . [21] Las acusaciones, hechas por la administración Bush, de que Irán había suministrado armas a los combatientes en Irak nunca han sido corroboradas. [22] [23] Los funcionarios estadounidenses se retractaron más tarde de estas afirmaciones. [24]
Como resultado, el entonces viceministro de Estado John D. Negroponte escribió una carta al presidente de Armenia , Serge Sargsyan, en diciembre de 2008, expresando "profundas preocupaciones por la transferencia de armas de Armenia a Irán, que resultó en la muerte y heridas de soldados estadounidenses en Irak". El cable indica que "en 2007, algunas de estas armas fueron recuperadas de dos ataques militantes chiítas en los que un soldado estadounidense murió y otros seis resultaron heridos en Irak". Un diplomático occidental familiarizado con el incidente dijo que Estados Unidos tenía múltiples corrientes de inteligencia que conectaban los envíos de armas de Armenia a Irán con las muertes de soldados estadounidenses en Irak en 2007. Cuando la secretaria de Estado Condoleezza Rice confrontó al presidente Sargsyan con esta inteligencia en 2008 al margen de la Asamblea General de la ONU, negó saber nada sobre el asunto. [25] En una carta a Sargsyan, la Secretaria Rice escribió: "Esa cooperación con Irán, un conocido estado patrocinador del terrorismo y proveedor de armas a grupos terroristas y otros actores no estatales, es inaceptable", dando instrucciones a los diplomáticos estadounidenses para que presionen al Gobierno de Armenia para que asuma la responsabilidad de la transferencia y lo amenacen con sanciones. [26] El Subsecretario Fried, el Subsecretario Adjunto Bryza y el entonces Embajador Yovanovitch también expresaron profundas preocupaciones sobre la transferencia de armas de Armenia a Irán que resultó en la muerte y heridas de soldados estadounidenses en Irak. [21]
Los servicios de inteligencia estadounidenses revelaron y documentaron casi todos los detalles relativos al negocio de armas de Armenia. El hallazgo confirma que los cohetes antitanque RPG-22 fueron fabricados en la fábrica Vazovski Mashinostroitelni Zavodi y que las ametralladoras fueron fabricadas por el fabricante de armas búlgaro Arsenal . Tras la compra y el posterior envío de las armas a Armenia, éstas fueron enviadas inmediatamente a Irán. La transacción se realizó entre la empresa parcialmente estatal Zao Veber y Abbas Abdi Asjerd, un traficante de armas iraní. Se alega que las armas fueron pagadas por el gobierno iraní, pero el rastro del dinero fue tapado al pasar por un banco armenio. [26]
Expresando la frustración del gobierno de los Estados Unidos, Negroponte escribió a Sargsyan: "A pesar de la estrecha relación entre nuestros países, ni la Administración ni el Congreso de los Estados Unidos pueden pasar por alto este caso... El papel directo de funcionarios armenios de alto nivel y el vínculo de las armas con un ataque a las fuerzas estadounidenses hacen que este caso sea único y altamente preocupante... Por ley, la transferencia de estas armas requiere que consideremos si existe una base para la imposición de sanciones estadounidenses. Si se imponen sanciones, las sanciones podrían incluir el corte de la asistencia estadounidense y ciertas restricciones a la exportación". [25]
El subsecretario señaló a Sargsyan que se enviará un equipo a Armenia para buscar un acuerdo escrito de que Armenia tomará medidas para garantizar que no se convierta en una fuente de armas para Irán u otros estados o grupos de preocupación y que el equipo también presentaría información adicional que aclararía por qué Estados Unidos está convencido de que las transferencias ocurrieron y haría que fuera irrazonable que Sargsyan continuara con sus negaciones. [21] Según Der Spiegel , debido a la transferencia de armas a Irán, Sargsyan tenía responsabilidad parcial por matar o herir a soldados estadounidenses. [26]
En una reunión celebrada el 14 de enero de 2009 con el entonces Embajador de los Estados Unidos, Mahley, con Sargsyan y el Presidente del NSS, Gorik Hakobyan, el Gobierno de Armenia recibió pruebas de armas compradas por Armenia, enviadas a Irán y recuperadas de grupos insurgentes iraquíes apoyados por Irán que lucharon contra las tropas de los Estados Unidos en el Iraq. Hakobyan había tratado de culpar a Bulgaria por desviar la responsabilidad de la participación de Armenia, pero el Embajador Mahley presentó hechos que demostraban que la transferencia de armas y los números de serie de las armas se utilizaron para matar a un soldado estadounidense en un ataque armado contra las tropas de los Estados Unidos el 31 de enero de 2008. El personal militar de los Estados Unidos siguió recuperando armas del acuerdo con Sargsyan a manos de los insurgentes iraquíes. Un ejemplo fue la recuperación de un depósito de armas en Bagdad el 15 de febrero de 2008, que pertenecía a las Brigadas de Hizbulá , un grupo militante iraquí apoyado por Irán. Entre las armas que se encontraron en el ataque, en su mayoría fabricadas en Irán, se encontraban seis armas antitanque RPG-22 búlgaras, cuyo lote de producción y números de serie indicaban que habían sido producidas por la empresa búlgara que las vendió a Armenia. A mediados de marzo de 2008 se encontraron en Bagdad dos tubos de lanzamiento de RPG-22 durante una emboscada a tropas estadounidenses que provocó heridas a soldados estadounidenses. El lote y los números de serie coincidían y en ambos lanzadores se podía leer escrito a mano el mensaje en árabe "Alegraos - Resistencia Islámica de Irak - Brigadas de Hizbulá". [27]
Sin embargo, en el curso de la investigación, los funcionarios armenios aceptaron las recomendaciones de Estados Unidos respecto de la seguridad fronteriza y las visitas no anunciadas de expertos estadounidenses. [28]
El genocidio armenio fue el exterminio sistemático y masivo de 1,5 millones de armenios por parte de los turcos otomanos entre 1915 y 1923. Desde entonces, el gobierno turco ha instituido una campaña de negación que dura un siglo, a pesar de que existe un consenso académico internacional abrumador y abundante sobre la realidad del genocidio. Históricamente, Estados Unidos no se ha mostrado cómodo con la idea de enfadar a su aliado de la OTAN , Turquía, al reconocer el genocidio, y Turquía ha tomado represalias diplomáticas contra países como Francia, Alemania, Italia y los Países Bajos después de que cada uno de ellos reconociera formalmente el genocidio en sus respectivos parlamentos.
El 29 de octubre de 2019, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó 405 a 11 a favor del reconocimiento, y el 12 de diciembre de 2019 el Senado hizo lo propio y aprobó una resolución idéntica por unanimidad. Estas resoluciones idénticas (H.Res. 296 y S.Res. 150) establecen que es política de los Estados Unidos reconocer y conmemorar oficialmente el genocidio armenio, negar la asociación del gobierno estadounidense con la negación del genocidio, fomentar la educación y la comprensión pública del genocidio armenio y destacar el esfuerzo de ayuda humanitaria liderado por los Estados Unidos en forma de la Ayuda al Cercano Oriente para las víctimas del genocidio.
En el 106º aniversario de la conmemoración del genocidio armenio, el 46º presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, reconoció oficialmente las masacres armenias como genocidio. [29] [30]
Estados Unidos no ha reconocido a Artsaj como un estado independiente. Sin embargo, ha abogado por la paz en la región del Cáucaso Sur , así como por los intentos de resolver el problema entre Armenia y Azerbaiyán, aliado de Turquía. [31] Sin embargo, cuando estalló la guerra de Nagorno-Karabaj en 2020 , el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan culpó a Estados Unidos de proporcionar armas letales a Armenia en la guerra, lo que fue negado por Washington. [32] Posteriormente, las relaciones entre Turquía y su aliado Azerbaiyán hacia Estados Unidos empeoraron, y Estados Unidos impuso embargos a Turquía en diciembre del mismo año. [33] Mientras tanto, a medida que crecían las tensiones entre Turquía y Estados Unidos, las relaciones entre Armenia y Estados Unidos mejoraron. [34]
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Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos ."Declaración del presidente Donald J. Trump en el Día del Recuerdo Armenio de 2017". La Casa Blanca, Gobierno de los Estados Unidos, www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-donald-j-trump-armenian-remembrance-day-2017/.
Medios relacionados con las relaciones entre Armenia y Estados Unidos en Wikimedia Commons