La Asamblea General de Illinois es la legislatura del estado estadounidense de Illinois . Tiene dos cámaras , la Cámara de Representantes de Illinois y el Senado de Illinois . La Asamblea General fue creada por la primera constitución estatal adoptada en 1818. A partir de 2023 [actualizar], la Asamblea General actual es la 103.ª; el mandato de una asamblea dura dos años.
Según la Constitución de Illinois, desde 1983 el Senado tiene 59 miembros y la Cámara de Representantes 118. En ambas cámaras, todos los miembros son elegidos en distritos uninominales . Cada distrito del Senado se divide en dos distritos adyacentes de la Cámara de Representantes.
La Asamblea General se reúne en el Capitolio del Estado de Illinois en Springfield . Las leyes de sus sesiones se adoptan generalmente por mayoría de votos en ambas cámaras y tras obtener el consentimiento del Gobernador de Illinois . Se publican en las Leyes oficiales de Illinois . [1] [2]
Dos presidentes de los Estados Unidos , Abraham Lincoln y Barack Obama , comenzaron sus carreras políticas en la Asamblea General de Illinois, en la Cámara de Representantes de Illinois y el Senado de Illinois, respectivamente.
La Asamblea General de Illinois fue creada por la primera constitución estatal adoptada en 1818. Inicialmente, el estado no tenía partidos políticos organizados, pero los partidos Demócrata y Whig comenzaron a formarse en la década de 1830.
El futuro presidente de los Estados Unidos, Abraham Lincoln, hizo campaña con éxito como miembro del Partido Whig para ocupar un escaño en la Asamblea General en 1834. [3] Cumplió cuatro mandatos sucesivos (1834-1842) en la Cámara de Representantes de Illinois , donde apoyó la ampliación del sufragio y el desarrollo económico. Más tarde llegó a la presidencia como parte del entonces nuevo Partido Republicano. [4]
En 1877, John WE Thomas fue el primer afroamericano elegido para la legislatura. [5] En 1922, Lottie Holman O'Neill fue elegida para la Cámara de Representantes de Illinois , convirtiéndose en la primera mujer en servir en la Asamblea General de Illinois. [6]
El futuro presidente de Estados Unidos, Barack Obama, fue elegido para el Senado de Illinois en 1996, cargo que ocupó hasta 2004, cuando fue elegido para el Senado de los Estados Unidos . [7]
El tamaño de la Asamblea General ha cambiado con el tiempo. La primera Asamblea General , elegida en 1818, estaba compuesta por 14 senadores y 28 representantes. [8] Según las Constituciones de Illinois de 1818 y 1848, la legislatura podía añadir y redistribuir distritos en cualquier momento, y en 1870 lo había hecho diez veces. [9] Según la Constitución de Illinois de 1870, Illinois estaba dividido en 51 distritos legislativos, cada uno de los cuales elegía a un senador y tres representantes. [9] Los representantes eran elegidos por votación acumulativa , en la que cada votante tenía tres votos que podían distribuirse entre uno, dos o tres candidatos. Debido a la falta de voluntad del sur del estado de Illinois de ceder el poder a la creciente zona de Chicago, los límites de los distritos no se volvieron a trazar entre 1901 y 1955. [10]
Después de que los votantes aprobaran la Enmienda de Distribución Legislativa en 1954, había 58 distritos del Senado y 59 distritos de la Cámara, que no necesariamente coincidían. Este nuevo arreglo fue concebido como un sistema "pequeño federal": los distritos del Senado se basarían en la superficie y favorecerían al sur del estado, mientras que los distritos de la Cámara se basarían en la población. Los miembros de la Cámara siguieron siendo elegidos por votación acumulativa, tres de cada distrito de la Cámara. [11] Con la adopción de la Constitución de Illinois de 1970 , se eliminó el sistema de distritos separados de la Cámara y el Senado, y los distritos legislativos se repartieron sobre la base de una persona, un voto . [12] El estado se dividió en 59 distritos legislativos, cada uno de los cuales elegía a un senador y tres representantes.
El sistema de votación acumulativa fue abolido por la Enmienda de Recorte en 1980. Desde entonces, la Cámara ha sido elegida a partir de 118 distritos uninominales, que se forman dividiendo cada uno de los 59 distritos del Senado por la mitad. [13] Cada senador está " asociado " con dos representantes.
Los miembros de la Cámara de Representantes son elegidos por un período de dos años sin límite de mandato .
Los miembros del Senado de Illinois cumplen dos mandatos de cuatro años y un mandato de dos años cada década. Esto garantiza que las elecciones del Senado reflejen los cambios realizados cuando se redistribuye la Asamblea General después de cada censo de los Estados Unidos . Para evitar cambios totales en la membresía (excepto después de un censo intermedio), no todos los senadores son elegidos simultáneamente. Los ciclos de mandatos para el Senado son escalonados, y la ubicación del mandato de dos años varía de un distrito a otro. Los mandatos de cada distrito se definen como 2-4-4, 4-2-4 o 4-4-2. Al igual que los miembros de la Cámara de Representantes, los senadores son elegidos sin límite de mandatos.
Los funcionarios de la Asamblea General son elegidos al comienzo de cada año par . Los representantes de la Cámara eligen de entre sus miembros a un Presidente y un Presidente pro tempore, seleccionados del partido mayoritario en la cámara. El Secretario de Estado de Illinois convoca y supervisa la sesión de apertura de la Cámara y la votación de liderazgo. Los senadores estatales eligen de la cámara a un Presidente del Senado , convocado y bajo la supervisión del gobernador . Desde la adopción de la actual Constitución de Illinois en 1970, el vicegobernador de Illinois no sirve en ninguna capacidad legislativa como Presidente del Senado, y ha tenido los poderes de su cargo transferidos a otras capacidades. El Auditor General de Illinois es un funcionario legislativo designado por la Asamblea General que revisa todos los gastos estatales para verificar su legalidad. [14]
El primer día de trabajo oficial de la Asamblea General es el segundo miércoles de enero de cada año. El Secretario de Estado preside la Cámara hasta que esta elige a un Presidente y el Gobernador preside el Senado hasta que este elige a un Presidente . [15] Ambas cámaras también deben elegir a un Líder de la Minoría entre los miembros del segundo partido más numeroso.
Para ser miembro de cualquiera de las cámaras de la Asamblea General, una persona debe ser ciudadano de los Estados Unidos, tener al menos 21 años de edad y haber sido residente del distrito que representa durante los dos años anteriores a su elección o nombramiento. [15] En las elecciones generales posteriores a una redistribución de distritos, un candidato para cualquier cámara de la Asamblea General puede ser elegido de cualquier distrito que contenga una parte del distrito en el que residía en el momento de la redistribución de distritos y reelegido si ha sido residente del nuevo distrito que representa durante los 18 meses anteriores a la reelección. [15]
Los miembros de la Asamblea General no podrán desempeñar otros cargos públicos ni recibir nombramientos del Gobernador, ni sus sueldos podrán ser aumentados durante su mandato. [15]
Los escaños en la Asamblea General pueden quedar vacantes debido a que un miembro renuncia, muere, es expulsado o es designado para otro cargo. Según la Constitución de Illinois, cuando se produce una vacante, debe llenarse mediante un nombramiento dentro de los 30 días. [16] Si un escaño del Senado queda vacante más de 28 meses antes de la próxima elección general para ese escaño, se lleva a cabo una elección en la próxima elección general. El miembro sustituto debe ser miembro del mismo partido que el miembro saliente. [16] La Asamblea General ha promulgado un estatuto que rige este proceso. [17] Según ese estatuto, un miembro sustituto es designado por el comité del partido para ese distrito, cuyos votos se ponderan según el número de votos emitidos para ese cargo en el área que representa cada miembro del comité. [17] [18]
El proceso de nombramiento fue impugnado sin éxito ante la Corte Suprema de Illinois en 1988 por considerarlo una concesión inconstitucional de poder estatal a los partidos políticos, pero el recurso fracasó. [18]
El gobernador puede vetar los proyectos de ley aprobados por la Asamblea General de cuatro maneras diferentes: un veto total, un veto modificatorio y, solo para asignaciones, un veto de partidas presupuestarias y un veto de reducción. [19] Estos poderes de veto son inusualmente amplios entre los gobernadores de los estados de EE. UU. [20] El veto de partidas presupuestarias se agregó a la Constitución de Illinois en 1884. [21] Los vetos modificatorios y de reducción fueron nuevas incorporaciones en la Constitución de 1970. [20]
La Asamblea General puede anular vetos totales, enmendatorios y de artículos mediante una mayoría de tres quintos de votos en ambas cámaras. [19] Puede anular un veto de reducción mediante una mayoría simple de votos en ambas cámaras. [22] Si ambas cámaras están de acuerdo con los cambios que el gobernador sugiere en un veto enmendatorio, estos cambios pueden ser aprobados mediante una mayoría simple de votos en ambas cámaras. Si la Asamblea General aprueba una ley enmendada en respuesta a los cambios del gobernador, el proyecto de ley se convierte en ley una vez que el gobernador certifica que se han realizado los cambios sugeridos. [22]
Por ley, la Asamblea General tiene el poder de bloquear las regulaciones, incluidas las regulaciones de emergencia, propuestas por las agencias administrativas estatales. [23] Este poder lo ejerce actualmente el Comité Conjunto de Normas Administrativas (JCAR). El JCAR está compuesto por 12 miembros, con igual número de miembros de la Cámara y el Senado y con igual número de miembros de cada partido político. [24] Puede bloquear las normas propuestas con una votación de 3/5. [25] La Asamblea General puede luego revertir el bloqueo mediante una resolución conjunta de ambas cámaras. [25]
La JCAR se estableció por primera vez en 1978 y solo se le otorgaron poderes consultivos. [26] La Asamblea General le dio el poder de bloquear o suspender temporalmente las regulaciones administrativas durante 180 días en 1980. [26] En septiembre de 2004, la Asamblea General amplió este poder de suspensión temporal a un veto permanente. [27] Como la Constitución de Illinois no prevé un veto legislativo , se ha cuestionado la constitucionalidad de este acuerdo. [28] Entre los cargos presentados contra el gobernador Rod Blagojevich en su juicio político de 2009 estaba el de no haber respetado la legitimidad de la JCAR al bloquear su reglamentación sobre atención médica en 2008. [28]
