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Corrupción en Ucrania

La corrupción es un problema importante en la sociedad ucraniana [1] [2] que se remonta a la disolución de la Unión Soviética en 1991. [3] Después de declarar la independencia de la Unión Soviética , Ucrania se enfrentó a una serie de políticos de diferentes lados del espectro político, así como a jefes criminales y oligarcas , que utilizaron la corrupción de la policía, los partidos políticos y la industria para ganar poder. [4] A pesar de las mejoras, la corrupción sigue siendo un obstáculo para unirse a la Unión Europea . [5]

Historia

El período moderno de la corrupción en Ucrania se remonta a la integración de individuos vinculados al crimen organizado soviético en la nomenklatura (la élite gobernante soviética, incluida la ucraniana ) en la década de 1980. [6]

Después de lograr la independencia, Ucrania enfrentó un período de corrupción bastante violenta en la década de 1990 y principios de la década de 2000. Los diplomáticos de los Estados Unidos describieron a Ucrania bajo los presidentes Kuchma (en el cargo de 1994 a 2005) y Yushchenko (en el cargo de 2005 a 2010) como una cleptocracia , según una filtración de cables diplomáticos de los Estados Unidos . [7]

Debido a los ingresos de la industria, el turismo y los puertos, esto fue particularmente un problema en el óblast de Donetsk . [8] En 2005, se descubrieron fosas comunes con empresarios, jueces, abogados e investigadores en Donetsk. [9] El exgobernador de Donetsk , Viktor Yanukovych , y su Partido de las Regiones se encontraban entre los muchos acusados ​​de tener estrechos vínculos con el crimen organizado. [10] No obstante, Yanukovych fue elegido presidente de Ucrania en las elecciones de 2010. Sin embargo, en 2014, fue derrocado en el Levantamiento de Maidán , que estalló después de que se negara a firmar un acuerdo comercial con la Unión Europea. Muchos manifestantes citaron la corrupción como la razón más importante de su descontento. [11] [12] Yanukovych fue considerado más prorruso que sus predecesores, lo que llevó a los nacionalistas ucranianos a argumentar que la corrupción estaba ligada a la relación de su país con Rusia . [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] Las reformas contra la corrupción han tenido algunos éxitos en Ucrania desde la Revolución de Maidán , con una reducción del despilfarro gracias a la reforma policial, las contrataciones públicas y la disolución de las industrias estatales, aunque los críticos señalaron que este progreso es limitado. [20]

Ucrania ha estado bajo un mayor escrutinio por el tema de la corrupción en medio de una ayuda financiera sin precedentes brindada al país durante la invasión rusa de 2022. En enero de 2023, varios altos funcionarios, incluidos cinco gobernadores provinciales, perdieron sus trabajos por un escándalo de corrupción. El viceministro de Defensa, Viacheslav Shapovalov, tras un importante escándalo de adquisiciones en el ministerio, y el subdirector de la Oficina del Presidente de Ucrania , Kyrylo Tymoshenko , también dimitieron. Unos días antes, un viceministro del Ministerio de Infraestructura fue despedido después de que la agencia anticorrupción lo detuviera mientras recibía un soborno de 400.000 dólares, según las autoridades ucranianas. [21] [22]

Investigación comparada sobre la corrupción

En una encuesta realizada en 1995 por la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv , el 42% de los encuestados afirmó que la corrupción "es un fenómeno vergonzoso que no tiene fundamentos objetivos", mientras que el 36% escogió la opción de que la corrupción es "un componente de las tradiciones sociales". [23] Los encuestados del sur y el oeste de Ucrania escogieron con mayor frecuencia la opción de que la corrupción es "un componente de las tradiciones sociales" (42% y 43%). La opción "un fenómeno vergonzoso que no tiene fundamentos objetivos" fue elegida con mayor frecuencia por los encuestados de Ucrania central (48%) y Ucrania oriental (53%). [23]

En 2012, Ernst & Young colocó a Ucrania entre las tres naciones más corruptas de 43 encuestadas, junto con Colombia y Brasil . [24] [25] En 2015 , The Guardian llamó a Ucrania "la nación más corrupta de Europa". [26] Según una encuesta realizada por Ernst & Young en 2017, los expertos consideraron que Ucrania era la novena nación más corrupta de 53 encuestadas. [27]

El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de 2023 de Transparencia Internacional , que calificó a 180 países en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"), le dio a Ucrania una puntuación de 36. Al clasificarlo por puntuación, Ucrania ocupó el puesto 104 entre los 180 países del Índice, donde se percibe que el país que ocupa el primer puesto tiene el sector público más honesto. [28] En comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue 90 (puesto 1), la peor puntuación fue 11 (puesto 180) y la puntuación media fue 43. [29] En comparación con las puntuaciones regionales, la mejor puntuación entre los países de Europa del Este y Asia Central [Nota 1] fue 53, la peor puntuación fue 18 y la puntuación media fue 35. Al comentar la puntuación del IPC de Ucrania en 2023, Transparencia Internacional señaló que la puntuación de Ucrania ha ido mejorando de forma constante durante 11 años, aumentando tres puntos con respecto a la puntuación de 2022.

La atención prestada a las reformas del sistema judicial, incluida la reestructuración de los órganos de autogobierno judicial y el aumento de la independencia judicial, ha sido fundamental. Las iniciativas para fortalecer la capacidad y la independencia de su organismo anticorrupción (NABU) y su órgano de procesamiento anticorrupción (SAPO), junto con una estrategia nacional anticorrupción y su programa integral de aplicación, han proporcionado una base sólida para las iniciativas anticorrupción en curso.

Sin embargo, continuó Transparencia Internacional, el preocupante número de casos de corrupción de alto nivel que están siendo detectados y procesados ​​por estos organismos muestra que aún queda mucho trabajo por hacer. [30]

En la década de 2010, el destacado economista ucraniano Oleh Havrylyshyn  [uk] realizó una comparación de la corrupción en Ucrania en un contexto global amplio basándose en datos proporcionados por Transparencia Internacional. Esta investigación estimó que el nivel de corrupción en Ucrania era comparable al de los países del África subsahariana, siendo Uganda el país más cercano. [31] [32]

Tipos de corrupción

La corrupción en Ucrania siguió caminos similares a los del crimen organizado y los partidos políticos en la era post-Soviética . [33]

Soborno

En la década de 2000, se dieron sobornos para garantizar que los servicios públicos se prestaran a tiempo o no se prestaran. [34] Los ucranianos afirmaron que dan sobornos porque piensan que es habitual y esperado. [34] [35] Algunos de los sobornos más grandes involucraron más de un millón de dólares estadounidenses. [36] Según una encuesta sociológica de Management Systems International (MSI) de 2008, los niveles más altos de corrupción se encontraron en la inspección de vehículos (58%), la policía (54%), la atención médica (54%), los tribunales (49%) y la educación superior (44%). [37] En 2011, el presidente ucraniano Viktor Yanukovych declaró que la corrupción le costaba al presupuesto estatal 2.500 millones de dólares estadounidenses en ingresos anuales y que a través de tratos corruptos en la contratación pública, entre el 10% y el 15% (7.400 millones de dólares estadounidenses) del presupuesto estatal terminó "en los bolsillos de los funcionarios". [38]

Según la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en 2006, las principales causas de la corrupción en Ucrania eran un sistema judicial comprometido y un gobierno no transparente y excesivamente controlador combinado con vínculos políticos y empresariales con Rusia y una sociedad civil debilitada . [39] La corrupción se discute regularmente en los medios de comunicación ucranianos . [40] [41]

En 2016, el jefe de la misión del FMI para Ucrania declaró que la reducción de la corrupción era una prueba clave para el apoyo internacional continuo. [42] Algunos analistas occidentales creían que los grandes préstamos extranjeros no estaban alentando la reforma, sino que estaban permitiendo la extracción corrupta de fondos fuera del país. [43] La subsecretaria de Estado de los EE. UU., Victoria Nuland, instó a Ucrania a comenzar a procesar a los funcionarios corruptos: "Es hora de comenzar a encerrar a las personas que han estafado a la población ucraniana durante demasiado tiempo y es hora de erradicar el cáncer de la corrupción". [44]

En el Barómetro Global de la Corrupción 2013 de Transparencia Internacional , los ucranianos informaron que la institución más común a la que habían pagado sobornos durante los dos años anteriores fue la policía (el 49% de los ucranianos encuestados lo había hecho), los servicios médicos y de salud (el 41%) y el sistema educativo (el 33%). [45] A través de encuestas repetidas entre 2000 y 2010, la mayoría de los ucranianos denunciaron transacciones corruptas con el Gobierno. [34] [46] [47] [48]

En 2008, el 21% respondió que ellos o alguien que vivía en su hogar había pagado un soborno de cualquier forma en los 12 meses anteriores. [49] En una encuesta de GfK de 2001 , el 43% afirmó que nunca había dado sobornos personalmente. [35]

Corrupción política

En los años posteriores a la independencia de Ucrania, el fraude electoral fue generalizado, principalmente mediante el uso de " recursos administrativos ". [50] Por otro lado, según Taras Kuzio , el fraude electoral en Ucrania solo podía alcanzar el cinco por ciento del voto total. [51] Después de las rondas iniciales de votación en las elecciones presidenciales de 2004 , el Tribunal Supremo de Ucrania dictaminó que debido a la escala del fraude electoral, era imposible establecer los resultados de las elecciones y ordenó una nueva votación. [52] Posteriormente, el fraude electoral disminuyó, [53] aunque los políticos todavía denunciaban fraude electoral y los trucos administrativos para obtener más votos para un partido en particular no habían desaparecido. [54] El electorado ucraniano siguió siendo muy escéptico sobre la honestidad del proceso electoral. [55] Cualquier votante que participe en fraude electoral se enfrenta a una pena máxima de dos años de cárcel [ cita requerida ] , aunque los activistas dicen que nadie ha sido castigado por fraude electoral desde la independencia de Ucrania. [56]

En la década de 2000, diplomáticos estadounidenses afirmaron que la privatización de varias empresas estatales ucranianas estaba manipulada para favorecer a amigos políticos. [7] A nivel regional, se descubrió corrupción en relación con la asignación de tierras. [57]

Alrededor de 2010, los políticos ucranianos se acusaban regularmente entre sí de corrupción mientras afirmaban que luchaban ellos mismos contra ella. [58] Después de infiltrarse en la facción parlamentaria Reformas para el Futuro a principios de 2012, Roman Zabzaliuk afirmó que esta facción "compró" a sus miembros por " US$ 500.000 (por una 'deserción' de otros grupos parlamentarios), y luego pagaron un salario mensual de $ 20.000-25.000"; en contraste, según Reformas para el Futuro, Zabzalyuk había fingido que "sufría una enfermedad muy grave" y el grupo había logrado recaudar unos $ 100.000 para que Zabzalyuk se sometiera a una cirugía en Israel . [59]

Desde 2011, el Presidente , el Presidente de la Verjovna Rada , el Primer Ministro, el Fiscal General , ministros y otros altos funcionarios ucranianos han sido responsables de ser procesados ​​por corrupción. [60] Desde 2010, la prensa ucraniana sacó a la luz miles de ejemplos de casos penales en los que funcionarios estatales, así como políticos y empresarios vinculados al entonces gobernante Partido de las Regiones , fueron tratados con una indulgencia sin precedentes para la población general de sospechosos. [61]

En 2012, el ministro del Interior, Vitaliy Zakharchenko, declaró que desde 2010 unos 400 políticos habían afrontado cargos penales relacionados con la corrupción; la mayoría de ellos pertenecientes al Partido de las Regiones , seguidos por miembros del Bloque Yulia Tymoshenko y del Bloque Nuestra Ucrania – Autodefensa del Pueblo . [62]

A principios de la década de 2010, los medios de comunicación ucranianos , en particular Ukrayinska Pravda , revelaron periódicamente estilos de vida millonarios de políticos y funcionarios públicos ucranianos, [63] totalmente en desacuerdo con sus ingresos oficiales declarados. [64]

Según el historiador Andrew Wilson , en 2016 los avances en la reducción de la corrupción fueron escasos. [65] Una encuesta de 2015 mostró que el 72% de los adultos culpaba a la "corrupción del poder" por la falta de progreso en las reformas. [65]

En 2016, la obligación de que los parlamentarios declararan su riqueza dio lugar a una riqueza acumulada declarada de unos 460 millones de dólares para los 413 parlamentarios. [66] En reacción a las críticas públicas, los parlamentarios cancelaron un aumento salarial que habría duplicado su salario mensual. [67] Esta medida formaba parte de un paquete anticorrupción aprobado como ley en 2014, que era un requisito de apoyo financiero internacional para Ucrania y un requisito previo para poder viajar sin visado dentro de la Unión Europea . [66] [68]

Política local

A principios del siglo XXI, varios alcaldes ucranianos fueron sospechosos de utilizar sus cargos para servir a sus propios intereses comerciales. [69]

En 2013, Serhiy Odarych, ex alcalde de Cherkasy , fue sospechoso de causar una pérdida de 600.000 rupias al presupuesto de la ciudad. [70]

Corrupción judicial

A principios de la década de 2010, los políticos y analistas ucranianos describieron el sistema judicial de Ucrania como "podrido hasta la médula" [71] [72] y se quejaron de la presión política ejercida sobre los jueces y de la corrupción. [73] Los abogados independientes y los activistas de derechos humanos se quejaron de que los jueces ucranianos eran presionados regularmente para emitir un veredicto determinado. [74] El sistema judicial de Ucrania era ampliamente considerado como corrupto. [75] Una encuesta del Ministerio de Justicia de Ucrania en 2009 reveló que solo el 10% de los encuestados confiaba en el sistema judicial del país. Menos del 30% creía que todavía era posible obtener un juicio justo. [71] Aunque la independencia judicial existe en principio, en la práctica había poca separación de poderes jurídicos y políticos . Los jueces estaban sujetos a presiones de intereses políticos y comerciales. [76]

Un artículo de Reuters de 2017 citó al entonces primer ministro Volodomyr Groysman, diciendo que "el eslabón más débil en nuestra lucha contra la corrupción es el tribunal ucraniano"; dando un ejemplo de 30 jueces "con salarios anuales que oscilaban entre 10.000 y 13.000 dólares" que poseían Porsches. [77] Como otro ejemplo, en 2012, Volodymyr Rokytskyi, subdirector del Servicio de Seguridad de Ucrania , fue fotografiado en público con un reloj de pulsera de lujo de 32.000 dólares —a pesar de que su precio equivalía a su ingreso oficial anual— en un evento conjunto ucraniano-estadounidense dedicado a la lucha contra las drogas ilegales . [78] [¿ Fuente poco fiable? ] En la década de 2010, los jueces ucranianos fueron arrestados mientras aceptaban sobornos. [79]

A principios de la década de 2010, los críticos también se quejaron de que los funcionarios y sus hijos (estos últimos conocidos como " mazhory " [80] ) recibían sentencias favorables en comparación con los ciudadanos comunes. [81] [82]

En 2018, el Kyiv Post informó que varios candidatos a un puesto en el nuevo Tribunal Superior Anticorrupción de Ucrania eran sospechosos o estaban asociados con la corrupción. [83] AutoMaidan , Dejure y el Centro de Acción Anticorrupción criticaron las decisiones del Consejo de Ética de junio de 2022 sobre nominaciones y exclusiones del Consejo Superior de Justicia por incluir a jueces contaminados en relación con la corrupción y por excluir injustamente a la jueza denunciante anticorrupción Larysa Golnyk . [84]

En mayo de 2023, por orden de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania y la Fiscalía Especializada Anticorrupción , el presidente del Tribunal Supremo de Ucrania, Vsevolod Kniaziev , fue detenido mientras presuntamente recibía un soborno . [85] El Servicio Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) y la Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAPO) informaron en sus cuentas de redes sociales sobre las acusaciones de corrupción en el Tribunal Supremo de Ucrania del país. Los funcionarios anticorrupción dijeron que "NABU y SAP han descubierto una corrupción masiva en el Tribunal Supremo, específicamente planes para beneficiarse injustamente de la dirección y los jueces del Tribunal Supremo". [86]

Corrupción en el sector público

En 2015 se presentaron acusaciones de corrupción contra Energoatom , el operador estatal de energía nuclear de Ucrania . [87] En 2016, los activos y las cuentas bancarias de Energoatom fueron congelados por los tribunales ucranianos por supuestas deudas impagas, lo que Energoatom apeló. [88] [89]

En 2016, muchas de las principales carreteras provinciales de Ucrania estaban en muy malas condiciones; un funcionario de Ukravtodor afirmó que el 97% de las carreteras necesitaban reparaciones. El presupuesto para la reparación de carreteras se había fijado en unos 20.000 millones de rupias, pero la corrupción hizo que el presupuesto se gastara mal. [90]

Corrupción en la educación superior

En los años 2000 y 2010, la educación superior en Ucrania estuvo plagada de sobornos. [91] [92] [93] En 2011, el 33% de todos los estudiantes afirmaron haber encontrado corrupción en su escuela, el 29% escuchó sobre casos de corrupción de otros estudiantes, mientras que el 38% no había encontrado corrupción. [94] Según la investigación de Transparencia Internacional realizada en 2008, el 47,3% de los estudiantes universitarios afirmó que se les había exigido un soborno; de ellos, el 29% había pagado este soborno voluntariamente. [37] Los estudiantes podían "comprar" una entrada a la universidad, los resultados de los exámenes, la calificación de tesis de doctorado y/o maestría. [37] [93]

Los sobornos iban desde 10 a 50 dólares estadounidenses por un aprobado de examen hasta varios miles para entrar en una universidad. [37] Según fuentes gubernamentales, los sobornos variaban desde 80 a 21.500 dólares estadounidenses. [37] Los salarios de los maestros y profesores eran bajos en Ucrania en comparación con otras profesiones; esto puede haberlos tentado a exigir sobornos. [37] [93] Según Ararat Osipian, en las universidades y colegios de Ucrania se formaron jerarquías de corrupción enteras. [95] Estas jerarquías evolucionaron a partir de la década de 1990 como resultado de una corrupción descontrolada y desenfrenada. [96] Ararat afirmó en 2010 que los regímenes gobernantes corruptos controlan las universidades corruptas y las obligan a obedecer, [97] incluso durante las elecciones. [98] Esto fue ayudado por las universidades que en gran medida todavía tenían burocracias de tipo estalinista, incapaces de transformarse. [99]

Hasta 2015 la autonomía universitaria era inexistente. [100] En 2015 el parlamento ucraniano aprobó una nueva ley sobre educación superior para dar a las universidades más autonomía, incluido el control sobre sus propias finanzas. [93] El objetivo era fomentar la inversión privada, la recaudación de fondos y la creación de dotaciones . [93]

En la década de 2000, funcionarios del gobierno ucraniano fueron descubiertos con diplomas universitarios falsos. [101]

Corrupción en el sistema de seguridad social

En 2012, el presidente Viktor Yanukovych informó que sólo un 23 por ciento de los fondos destinados a servicios sociales llega a quienes realmente los necesitan. [24] Los medios de comunicación ucranianos publicaron muchas historias que revelaban que incluso parlamentarios recibían beneficios sociales ilegalmente, alegando fraudulentamente ser veteranos de guerra y de Chernóbil . [24]

Corrupción en la atención sanitaria

Aunque la atención médica en los hospitales estatales es teóricamente gratuita para los ucranianos, a principios del siglo XXI era común que los pacientes pagaran dinero allí para asegurarse de recibir el tratamiento necesario. [102] [103] En 2012, grupos de defensa acusaron a los funcionarios del Ministerio de Salud de malversar dinero que debería haberse utilizado para tratar a pacientes con SIDA comprando medicamentos contra el SIDA a precios enormemente inflados y luego recibiendo sobornos . [104]

Corrupción y negocios

En 2011, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos declaró que la corrupción era un "obstáculo importante" para hacer negocios en Ucrania. [105]

Las investigaciones realizadas por Ernst & Young en 2011 y 2012 mostraron que la práctica de los altos directivos de aceptar sobornos aumentó un 9 por ciento en 2011 y un 15 por ciento en 2012. [24] Otro 4 por ciento estaba dispuesto a pagar sobornos para ocultar los detalles de su desempeño financiero. [24]

En 2016, la política Natalia Korolevska estimó que "la corrupción ha obligado a las empresas a pasar a la sombra, donde ahora tenemos el 45% de nuestra economía ". [106]

A principios de la década de 2010, el representante de una empresa con sede en el Reino Unido afirmó que las empresas no ucranianas a menudo perdían contratos si no pagaban sobornos o no lograban "sobornar más" que sus competidores. [74] Los ucranianos y los representantes empresariales afirmaron que "las empresas que superan un cierto nivel requieren untar las manos de algún funcionario en algún nivel". [74]

Los costos de la corrupción

Según Ararat Osipian, debido a la corrupción endémica, Ucrania no pudo mantener sus tendencias de crecimiento económico en la década de 2000. [107] La ​​corrupción, percibida como imprudente, que marcó el gobierno del presidente Viktor Yanukovich contribuyó a su caída en 2014 y dejó al ejército del país mal equipado para contrarrestar la invasión rusa de Crimea . [108]

En 2008, Transparencia Internacional estimó que entre el 30 y el 50 por ciento de todos los ucranianos habían enfrentado la corrupción gubernamental. [37] Juhani Grossmann (que trabaja para un proyecto de ao Management Systems International) [109] afirmó en 2009 que "los ucranianos pagan aproximadamente ₴3.5 mil millones, o más de US$400 millones, en sobornos anualmente". [41] El año anterior, afirmó que la cifra era de US$700 millones. [110]

Esfuerzos anticorrupción

Tras su elección a finales de 2004, el presidente Viktor Yushchenko prometió una "guerra contra la corrupción". [111] De hecho, varios funcionarios fueron arrestados y/o interrogados a principios de 2005 (entre ellos Borys Kolesnikov [112] [113] [114] y Yuri Boyko , [115] [ verificación fallida ] [116] que más tarde serían ministros del gobierno de Azarov ).

Oleksandr Turchynov , ex presidente del Servicio de Seguridad de Ucrania , afirmó que en el verano de 2005 Yushchenko impidió una investigación sobre prácticas presuntamente fraudulentas en el transporte de gas natural turcomano a Ucrania y evitó el arresto de Boyko por abuso de poder mientras dirigía Naftogaz : [115] [116] En una entrevista de 2005 con Radio Free Europe/Radio Liberty, "Turchynov declaró que Yushchenko le dijo a mediados de agosto que dejara de 'perseguir a mis hombres' y que la investigación de RosUkrEnergo estaba 'creando un conflicto con el presidente ruso Vladimir Putin '". [116] Una encuesta de 2008 mostró que el 73% de los ucranianos consideraban ineficaces las acciones del segundo gobierno de Tymoshenko contra la corrupción; las cifras comparables para los EE. UU. y el Reino Unido fueron del 73% y el 39%. [49] En una encuesta realizada en 2001, cuando Kuchma era presidente, el 80% de los ucranianos "estaba totalmente/bastante de acuerdo" con la afirmación: "El actual gobierno no tiene ningún interés real en castigar la corrupción". [35]

Ucrania se unió al Grupo de Estados contra la Corrupción en 2006. [117]

A lo largo de los años, el parlamento ucraniano ha aprobado varias leyes anticorrupción . [60] [118] En septiembre de 2011 se creó el Comité Nacional Anticorrupción . [119]

Al igual que su predecesor Yushchenko, [111] el presidente Viktor Yanukovych (y su gobierno de Azarov [120] ) hicieron de la lucha contra la corrupción una punta de lanza en sus políticas internas. [119] [121] [122] Los opositores políticos de Yanukovych lo acusaron de utilizar su campaña anticorrupción para juicios con motivaciones políticas; el público en general en Ucrania compartió en gran medida esta opinión. [123] [124] [74] [125] El presidente Yanukovych lo negó. [122]

En abril de 2011, la Asociación Internacional de Autoridades Anticorrupción habló de "éxitos notables en la lucha contra la corrupción en 2010". [126] El embajador de la UE en Ucrania , José Manuel Pinto Teixeira, declaró en una conferencia sobre inversiones celebrada el 28 de febrero de 2012 que las promesas de reforma de Yanukovych "lamentablemente no han producido tales resultados". [74]

En mayo de 2014 se creó una Iniciativa Anticorrupción, que en diciembre nombró al economista lituano y ex Comisario Europeo de Fiscalidad, Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude Algirdas Šemeta como Defensor del Pueblo Empresarial . [127]

La Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU), encargada de realizar investigaciones sobre corrupción, fue creada en marzo de 2015 [128] después de que su predecesor, el Comité Nacional Anticorrupción, fuera considerado un fracaso. [ cita requerida ] Para diseñar e implementar cambios sistemáticos tendientes a prevenir la corrupción, en 2015 se creó la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción. [129]

En 2015, el presidente Petro Poroshenko despidió a Ihor Kolomoisky , el multimillonario gobernador de la región industrial clave de Dnipropetrovsk , después de que hombres armados sospechosos de tener vínculos con Kolomoisky ocuparan brevemente las oficinas de una empresa petrolera estatal en Kiev . [130]

En 2018, entró en vigor una ley que exige que los casos relacionados con corrupción se lleven directamente al Tribunal Superior Anticorrupción de Ucrania . [131] [132] En junio de 2018, el presidente Poroshenko esperaba que el tribunal se estableciera antes de finales de 2018. [131] En 2019, el Tribunal Superior Anticorrupción comenzó a funcionar. [133]

Debido a la preocupación del FMI de que los oligarcas utilizarían los tribunales para apoderarse del dinero del rescate, el parlamento aprobó en 2020 un proyecto de ley para impedir que los tribunales revocaran las nacionalizaciones bancarias. El proyecto de ley combatiría una demanda interpuesta por el oligarca Ihor Kolomoisky y otros que buscan recuperar el control de PrivatBank, beneficiario de un rescate de 5.500 millones de dólares en 2016 y una supuesta "máquina de lavado de dinero" bajo el mando de Kolomoisky. [134]

En 2020, el Tribunal Constitucional de Ucrania dictaminó que la legislación anticorrupción, incluida la declaración electrónica obligatoria de ingresos, era inconstitucional. [135] El presidente Zelensky advirtió que si el parlamento no restablecía estas leyes anticorrupción, la ayuda exterior, los préstamos y la exención de visado para viajar a la Unión Europea estaban en peligro. El gobernador del Banco Nacional de Ucrania informó de que Ucrania no recibiría el préstamo programado del FMI de 700 millones de dólares antes de finales de 2020 debido a este problema. Los equipos de evaluación del FMI no habían visitado Kiev durante ocho meses. Era necesaria una visita para que se liberaran más tramos del préstamo del FMI. [136] [137]

El 4 de diciembre de 2020, el parlamento ucraniano restableció la legislación anticorrupción suspendida por la decisión del tribunal, cuando volvió a autorizar sanciones penales para los funcionarios que proporcionen información falsa sobre sus ingresos. [138] El 29 de diciembre de 2020, el presidente Volodymyr Zelensky suspendió al presidente del Tribunal Constitucional, Oleksandr Tupytskyi, durante dos meses en un esfuerzo por revocar la decisión del tribunal de octubre de 2020. [139]

El 19 de julio de 2022, una comisión creada para seleccionar al nuevo jefe de la Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAPO, que supervisa a la NABU ) mediante un procedimiento de concurso abierto anunció a Oleksandr Klymenko como el ganador del concurso, entre 37 candidatos. [140] [141] [142]

Percepción pública

Según los ucranianos, los sectores más corruptos a principios de la década de 2010 eran el poder judicial , la policía , los funcionarios públicos, el servicio de salud y el parlamento . [45]

Calificaciones del índice de percepción de la corrupción

Puntuaciones del índice de percepción de la corrupción en Ucrania, 1998-2018. Las puntuaciones más bajas reflejan niveles más altos de corrupción; las puntuaciones más altas significan niveles más bajos de corrupción.

Transparencia Internacional elabora un informe anual en el que se enumera la puntuación del Índice de Percepción de la Corrupción de cada país . Esta "puntuación se relaciona con las percepciones del grado de corrupción según la opinión de empresarios y analistas de países y, hasta 2011, oscilaba entre 10 (muy transparente) y 0 (muy corrupta)". [143] A partir de 2012, las puntuaciones se presentaron en una escala de 0 a 100. [144]

En la siguiente tabla se muestra el lugar que ocupa Ucrania en el Índice de Percepción de la Corrupción, basado en los informes anuales de Transparencia Internacional a partir de 1999. Los métodos utilizados para evaluar el Índice cambian de un año a otro, por lo que es difícil hacer comparaciones entre años.

Nota: En el caso de 1999 y 2000, los datos se indicaban como correspondientes a 1998 y 1999, respectivamente. A partir de 2001, los datos que se indican corresponden al año del informe anual. Hasta 2005, el informe anual incluía algunas medidas de la incertidumbre de las puntuaciones del índice; estos datos se omitieron de los informes anuales a partir de 2006, pero se incluyeron en el informe del IPC.

Véase también

Notas

  1. ^ Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Kazajstán, Kosovo, Kirguistán, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Rusia, Serbia, Tayikistán, Turquía, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán

Referencias

  1. ^ El ministro del Interior afirma que desde principios de año se han malversado 1.500 millones de UAH de fondos presupuestarios Archivado el 6 de junio de 2012 en Wayback Machine , Interfax-Ucrania (18 de junio de 2009)
  2. ^ Los ucranianos son pesimistas sobre el futuro del país; la confianza en los líderes políticos está cayendo Archivado el 11 de octubre de 2011 en Wayback Machine , International Foundation for Electoral Systems (13 de septiembre de 2011)
  3. ^ Kaleniuk, D., y Halushka, O. (2021). Por qué la lucha de Ucrania contra la corrupción asusta a Rusia. Foreign Policy, 17.
  4. ^ LUCHANDO CONTRA UNA CULTURA DE CORRUPCIÓN EN UCRANIA, Carnegie Europe (octubre de 2016).
  5. ^ "IPC 2023 para Europa del Este y Asia Central: Autocracia y justicia débil…". Transparency.org . 30 de enero de 2024 . Consultado el 31 de enero de 2024 .
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