La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible ( CNUDS ), también conocida como Río 2012 , Río+20 ( pronunciación portuguesa: [ˈʁi.u ˈmajʒ ˈvĩtʃi] ), o Cumbre de la Tierra 2012 fue la tercera conferencia internacional sobre desarrollo sostenible destinada a conciliar los factores económicos y objetivos medioambientales de la comunidad mundial. Organizado por Brasil en Río de Janeiro del 13 al 22 de junio de 2012, [2] [1] Río+20 fue un seguimiento de 20 años de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) de 1992 celebrada en la misma ciudad. y el décimo aniversario de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (CMDS) de 2002 en Johannesburgo .
La megacumbre de diez días, que culminó con una conferencia de alto nivel de la ONU de tres días, fue organizada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y contó con la participación de 192 estados miembros de la ONU, incluidos 57 Jefes de Estado y 31 Jefes de Estado. del Gobierno, empresas del sector privado, ONG y otros grupos. La decisión de celebrar la conferencia se tomó mediante la Resolución A/RES/64/236 de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 24 de diciembre de 2009. Se pretendía que fuera una conferencia de alto nivel, que incluyera a jefes de estado y de gobierno u otros representantes y que diera como resultado una reunión centrada documento político diseñado para dar forma a la política ambiental global. [3]
Durante los últimos tres días de la Conferencia, del 20 al 22 de junio de 2012, los líderes y representantes mundiales se reunieron en intensas reuniones que culminaron con la finalización del documento no vinculante, "El futuro que queremos", que comienza con: "Nosotros, los Jefes de Representantes del Estado y del Gobierno y de alto nivel, reunidos en Río de Janeiro (Brasil) del 20 al 22 de junio de 2012, con la plena participación de la sociedad civil, renovamos nuestro compromiso con el desarrollo sostenible y con garantizar la promoción de una economía económica, social y futuro ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras." [4]
En 1992, la primera conferencia de este tipo, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), comúnmente conocida como Conferencia de Río o Cumbre de la Tierra, logró sensibilizar al público sobre la necesidad de integrar el medio ambiente y el desarrollo. La conferencia atrajo a 109 jefes de estado a Río de Janeiro , Brasil , para abordar lo que se denominaron problemas urgentes de protección ambiental y desarrollo socioeconómico. [5] La Cumbre de la Tierra influyó en las conferencias posteriores de la ONU, incluida Río+20, y estableció la agenda verde global. "La Conferencia Mundial de Derechos Humanos, por ejemplo, se centró en el derecho de las personas a un medio ambiente sano y el derecho al desarrollo; demandas controvertidas que habían encontrado resistencia por parte de algunos Estados miembros hasta la Cumbre de la Tierra". [6]
Los principales resultados de la conferencia incluyen la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), un acuerdo sobre el cambio climático que condujo al Protocolo de Kioto , la Agenda 21 , la Convención de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Convención de las Naciones Unidas para combatir Desertificación (UNCCD). También creó nuevas instituciones internacionales, entre ellas la Comisión sobre Desarrollo Sostenible, encargada del seguimiento de la Conferencia de Río y condujo a la reforma del Fondo para el Medio Ambiente Mundial . [7]
Diez años después, se celebró en Johannesburgo (Sudáfrica) la Cumbre de la Tierra de 2002 , informalmente apodada Río+10, con el objetivo de reunir nuevamente a líderes gubernamentales, empresariales y de ONG para acordar una serie de medidas encaminadas a objetivos similares. En Río+10, el desarrollo sostenible fue reconocido como un objetivo general para las instituciones a nivel nacional, regional e internacional. Allí se destacó la necesidad de mejorar la integración del desarrollo sostenible en las actividades de todos los organismos, programas y fondos pertinentes de las Naciones Unidas. La discusión también abarcó el papel de las instituciones en la intensificación de los esfuerzos para cerrar la brecha entre las instituciones financieras internacionales y los bancos multilaterales de desarrollo y el resto del sistema de la ONU. [7]
Los principales resultados de esa conferencia incluyen la Declaración de Johannesburgo y casi 300 iniciativas de asociación internacional destinadas a ayudar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio .
La conferencia tenía tres objetivos: asegurar un compromiso político renovado para el desarrollo sostenible, evaluar el progreso y las brechas en la implementación en el cumplimiento de compromisos anteriores y abordar desafíos nuevos y emergentes.
Las discusiones oficiales tuvieron dos temas principales: cómo construir una economía verde para lograr el desarrollo sostenible y sacar a las personas de la pobreza, incluido el apoyo a los países en desarrollo que les permitirá encontrar un camino verde para el desarrollo; y cómo mejorar la coordinación internacional para el desarrollo sostenible mediante la construcción de un marco institucional.
En los meses previos al comienzo de la conferencia, los negociadores mantuvieron frecuentes consultas informales en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York , y en las dos semanas previas al inicio previsto de la conferencia, lograron llegar a un consenso sobre el delicado lenguaje del entonces documento final propuesto para la cumbre. [8]
Según el historiador Felix Dodds en su libro de 2014, del que es coautor y titulado De Río+20 a una nueva agenda de desarrollo: construyendo un puente hacia un futuro sostenible , la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible – proceso preparatorio formal de Río+20, puede ser dividido en tres fases.
La primera fase tuvo lugar entre mayo de 2010 y enero de 2012, cuando comenzaron las discusiones y negociaciones intergubernamentales preliminares y se estaban realizando los preparativos a nivel nacional, regional y local. Esta etapa finalizó con la publicación en enero de 2012 del borrador del documento "El futuro que queremos" [9] [10] El 1er Comité Preparatorio se celebró del 16 al 18 de mayo de 2010, inmediatamente después de la conclusión del decimoctavo período de sesiones y la primera reunión. del decimonoveno período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible . El primer período entre sesiones, que no fue una sesión de negociación, contó con paneles de discusión del mundo académico, organizaciones no gubernamentales, así como delegados y representantes del sistema de las Naciones Unidas, se celebró del 10 al 11 de enero de 2011 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. El Segundo Comité Preparatorio se celebró los días 7 y 8 de marzo de 2011, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, inmediatamente después de la Reunión Intergubernamental de Políticas para el 19º período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible . [11] El segundo período entre sesiones se celebró del 15 al 16 de diciembre de 2011 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. [12]
La segunda fase (de marzo de 2012 a abril de 2012) comenzó con las primeras negociaciones informales y concluyó con la publicación en abril de 2012 del texto simplificado de los copresidentes de "El futuro que queremos". [9] El tercer período entre sesiones se celebró del 5 al 7 de marzo de 2012 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. [13]
La tercera fase (del 9 de abril de 2012 al 15 de junio de 2012) comenzó con la segunda ronda de negociaciones que comenzó el 9 de abril de 2012 y finalizó con la clausura de la Tercera reunión del Comité Preparatorio el 15 de junio de 2012, cuando los negociadores ya estaban en Río de Janeiro , Brasil. . [9] Las intensas reuniones de tres días con cientos de "Jefes de Estado de todo el mundo" se llevaron a cabo en Río de Janeiro después de la conclusión de la Tercera Reunión Preparatoria. [2]
Según un artículo del Washington Post del 13 de junio de 2012 , se esperaba que la "gigante conferencia de 10 días de duración" que se estaba celebrando en Río de Janeiro y que finalizaría el 22 de junio de 2012 "atraiga a 50.000 participantes, entre ellos delegados, activistas medioambientales, líderes empresariales y grupos indígenas." Durante los últimos tres días de la conferencia, "se esperaba que estuvieran presentes unos 130 jefes de Estado de todo el mundo". [2] [1]
Considerada como el mayor evento de la ONU jamás organizado (con 15.000 soldados y policías custodiando a unos 130 jefes de estado y de gobierno, de 192 países, y más de 45.000 personas reunidas en Río de Janeiro ), la megaconferencia de 10 días estaba destinada a ser una reunión internacional de alto nivel organizada para reorientar y renovar el compromiso político global con las tres dimensiones del desarrollo sostenible: crecimiento económico, mejora social y protección ambiental; centrarse en reducir la pobreza y al mismo tiempo promover el crecimiento del empleo, la energía limpia y usos más justos y sostenibles de los recursos; objetivos establecidos por primera vez en la Cumbre de la Tierra en 1992. [3] [14] [15]
La conferencia se centró en la Agenda 21, el documento final de la Cumbre de la Tierra de 1992. Ese documento se consideró revolucionario porque esencialmente creó el término desarrollo sostenible y creó la agenda ambiental global para los próximos 20 años. Los representantes de los gobiernos participantes se reunieron en Río para discutir lo que entonces era el borrador del documento final.
Río+20 buscó asegurar afirmaciones de los compromisos políticos asumidos en pasadas Cumbres de la Tierra y establecer la agenda ambiental global para los próximos 20 años evaluando el progreso hacia los objetivos establecidos en la Agenda 21 y las brechas en su implementación, y discutiendo temas nuevos y emergentes. [16] La ONU quería que Río respaldara una "hoja de ruta de economía verde" de la ONU, con objetivos, metas y plazos ambientales, mientras que los países en desarrollo preferían establecer nuevos "objetivos de desarrollo sostenible" para proteger mejor el medio ambiente, garantizar alimentos y energía a los más pobres, y aliviar la pobreza. [17]
Río+20 atrajo muchas protestas y más de 500 eventos paralelos, exposiciones, presentaciones, ferias y anuncios mientras una amplia gama de grupos diversos luchaban por aprovechar la conferencia para ganar atención internacional. El periódico británico en línea The Guardian informó que "el centro de Río de Janeiro fue parcialmente cerrado cuando aproximadamente 50.000 manifestantes, algunos de los cuales estaban desnudos, salieron a las calles". [18]
Del 20 al 22 de junio de 2012, líderes y representantes mundiales se reunieron en intensas reuniones que culminaron con la finalización del documento no vinculante, "El futuro que queremos: Documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río de Janeiro, Brasil, 20-22 Junio de 2012", que comienza con: "Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y representantes de alto nivel", reunidos en Río de Janeiro, Brasil, del 20 al 22 de junio de 2012, con la plena participación de la sociedad civil, renovamos nuestro compromiso. al desarrollo sostenible y a garantizar la promoción de un futuro económica, social y ambientalmente sostenible para nuestro planeta y para las generaciones presentes y futuras." [4]
El primer borrador del documento se publicó en enero de 2012 como resultado de discusiones y negociaciones intergubernamentales preliminares que habían tenido lugar desde mayo de 2010. [9] En abril de 2012 se publicó una versión simplificada de "El futuro que queremos" después de la segunda fase. de negociaciones. [9]
En la Conferencia Río+20 en junio de 2012, los jefes de estado de los 192 gobiernos presentes renovaron su compromiso político con el desarrollo sostenible y declararon su compromiso con la promoción de un futuro sostenible a través del documento no vinculante de 49 páginas, [16] "El futuro que queremos: documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río de Janeiro, Brasil, 20 a 22 de junio de 2012". Las fechas del 20 al 22 de junio reflejan la reunión de tres días de líderes mundiales, la culminación de Río+20. [4]
El documento reafirma en gran medida planes de acción anteriores como la Agenda 21. [19]
El documento, "El futuro que queremos", pedía el desarrollo de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), un conjunto de metas mensurables destinadas a promover el desarrollo sostenible a nivel mundial. Se cree que los ODS continuarían donde lo dejaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio y abordarían las críticas de que los Objetivos originales no abordan el papel del medio ambiente en el desarrollo. [20]
Hubo ocho recomendaciones clave con respecto al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), que incluían fortalecer su gobernanza para convertirse potencialmente en una "autoridad ambiental global líder", a través de una membresía universal, aumentar sus recursos financieros y fortalecer su participación en órganos clave de coordinación de las Naciones Unidas.
Según un artículo de The Guardian del 23 de junio de 2012 , las naciones acordaron explorar alternativas al PIB como medida de riqueza que tenga en cuenta factores ambientales y sociales en un esfuerzo por evaluar y pagar por los "servicios ambientales" proporcionados por la naturaleza, como el secuestro de carbono . y protección del hábitat. [21]
Reconocimiento de que "los cambios fundamentales en la forma en que las sociedades consumen y producen son indispensables para lograr el desarrollo sostenible global". Los funcionarios de la UE sugieren que podría conducir a un cambio de impuestos para que los trabajadores paguen menos y los contaminadores y los operadores de vertederos paguen más.
El documento califica de "urgente" la necesidad de devolver las reservas oceánicas a niveles sostenibles y pide a los países que desarrollen e implementen planes de gestión con base científica. [19]
Todas las naciones reafirmaron sus compromisos de eliminar gradualmente los subsidios a los combustibles fósiles .
Además del texto final, hubo más de 400 compromisos voluntarios para el desarrollo sostenible asumidos por los Estados miembros.
En la Conferencia Ministerial Africana sobre Medio Ambiente, 40 países africanos acordaron implementar "El futuro que queremos". [22]
Unos pocos líderes mundiales clave –en su mayoría líderes del G20, entre ellos el presidente estadounidense Barack Obama , la canciller alemana Angela Merkel y el primer ministro británico David Cameron– no asistieron a la conferencia y culparon de su ausencia a la actual crisis de deuda soberana europea . Su ausencia colectiva fue vista como un reflejo de la incapacidad de sus administraciones para priorizar las cuestiones de sostenibilidad. [23] "Al no asistir, el primer ministro está enviando una poderosa señal de que el gobierno del Reino Unido no ve la sostenibilidad como una prioridad", dijo a The Guardian Joan Walley, presidenta del comité de auditoría ambiental del Reino Unido .
Albania – Primer Ministro Sali Berisha [24]
Antigua y Barbuda – Primer Ministro Baldwin Spencer [25]
Argentina – Presidenta Cristina Fernández de Kirchner [26].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia – Primera Ministra Julia Gillard [27]
Bolivia – Presidente Evo Morales , [28] ver propuesta del gobierno boliviano Armonía con la naturaleza
Brasil – Presidenta Dilma Rousseff [28]
Bulgaria – El presidente Rosen Plevneliev
Chile – Presidente Sebastián Piñera
China – Primer Ministro Wen Jiabao [29]
Costa Rica – Presidenta Laura Chinchilla Miranda [27]
Dinamarca – Primera Ministra Helle Thorning-Schmidt [27]
Ecuador – Presidente Rafael Correa [30]
Francia – Presidente François Hollande [31]
Granada – Primer Ministro Tillman Thomas [32]
Haití – Presidente Michel Martelly [33]
India – Primer Ministro Manmohan Singh [29]
Indonesia – Presidente Susilo Yudhoyono [32]
Irán – Presidente Mahmoud Ahmadinejad [27]
Lituania – Presidenta Dalia Grybauskaitė
Nepal – Primer Ministro Baburam Bhattarai [34]
Nigeria – Presidente Goodluck Jonathan [35]
Noruega – Primer Ministro Jens Stoltenberg [36]
Portugal – Primer Ministro Pedro Passos Coelho [37]
Rusia – Presidente Dmitry Medvedev [28]
Sudáfrica – Presidente Jacob Zuma [38]
Corea del Sur – Presidente Lee Myung bak [39]
España – Presidente del Gobierno Mariano Rajoy [40]
Sri Lanka – Presidente Mahinda Rajapaksa [41]
Suecia – Primer Ministro Fredrik Reinfeldt [42]
Turkmenistán – Presidente Gurbanguly Berdimuhamedow
Uruguay – Presidente José Mujica [30]
Zimbabue – Presidente Robert Mugabe [40]entre otros
Los activistas tomaron la iniciativa en Río+20 organizando numerosas protestas. Los activistas unieron fuerzas para hacer frente a lo que dijeron era explotación y degradación de la Tierra , así como la negación de los derechos de los pueblos indígenas . National Geographic dijo que los activistas que apoyan la protección del medio ambiente son particularmente relevantes en Brasil , ya que la deforestación amenaza cada día a los grupos étnicos amazónicos . [43]
Además de portar carteles y gritar cánticos, la multitud tomó una ruta teatral para transmitir sus mensajes. En primer lugar, atacaron a la presidenta brasileña Dilma Rousseff , alegando que había cedido ante la mano corporativa del Norte global. [44] La controversia de Rousseff ha surgido por su firme deseo de industrializar aún más Brasil y su economía. Además, las multitudes se reunieron para "romper" ritual y simbólicamente el texto negociado en el plenario, [45] transmitiendo su desaprobación.
Miles de organizaciones no gubernamentales (ONG) se reunieron en el Parque Flamengo de Río. Criticaron el borrador del texto de negociación, particularmente por no mencionar los límites planetarios o la energía nuclear, a la luz del desastre de Fukushima en Japón . [16] Participaron organizaciones como Greenpeace y el Fondo Mundial para la Naturaleza , así como miembros de comunidades indígenas, activistas y artistas. El artista danés Jens Galschiøt , líder del grupo AIDOH , y el Grupo 92 utilizaron sus esculturas Freedom to Pollute para centrarse en el calentamiento global y el consiguiente aumento del flujo de refugiados. Durante Río+20 se distribuyeron unos 20.000 folletos sobre la libertad de contaminar y en Dinamarca se produjo un programa de televisión relacionado .
Hubo algunas manifestaciones de protesta por la participación del presidente de Irán, Mahmoud Ahmadinejad, junto con la delegación iraní. [46] [47] La controversia sobre la asistencia iraní a la cumbre gira en torno al hecho de que Irán tiene graves problemas ambientales, que se ha negado a abordar, continuas violaciones de derechos humanos y se niega a cooperar con la OIEA en su polémico programa nuclear. [48] Ahmadinejad fue recibido con manifestaciones, a las que asistieron miles de personas, a su llegada el 20 de junio a Río, [49] [50]
con algunos manifestantes ondeando pancartas con el lema "Ahmadinejad, vete a casa". [51]
Durante el evento RIO +20 y los eventos preparatorios, la CNUDS incluyó a partes interesadas que fueron invitadas a organizar eventos paralelos, promover el evento RIO, enviar literatura y ayudar a la secretaría de Río con el trabajo de traducción. El logo y promoción de RIO +20 estuvo disponible en los idiomas utilizados en Naciones Unidas . Las sociedades civiles también tradujeron la imagen del logotipo y la literatura a otros idiomas locales y nacionales. [52]
Ecology and Environment Inc., una empresa de consultoría e ingeniería ambiental con sede en Nueva York, se asoció con la CNUDS para crear Project Earth Network, una plataforma en línea donde las escuelas de todo el mundo podrían mostrar sus notables proyectos ambientales. En coordinación con el evento Río+20, la plataforma organizó un Concurso Escolar Global del Día Mundial del Medio Ambiente en el que los estudiantes de séptimo grado de la Escuela Internacional de Ulaanbaatar (ISU) en Mongolia fueron declarados Ganadores Globales por su campaña de concientización sobre el impacto ambiental de las compras de plástico. bolsas de plástico, incluida una investigación sobre los procesos de fabricación de bolsas de plástico, el desarrollo de videos que documentan el desperdicio de bolsas de plástico y una presentación escolar en la que se vendieron bolsas de tela reutilizables a aproximadamente el 50 por ciento de la comunidad.
La escuela secundaria Brookside de Sarasota, Florida, ganó en la subcategoría norteamericana del concurso del Día Mundial del Medio Ambiente por su proyecto de crecimiento de propágulos de manglares, mientras que la Escuela Internacional de Bruselas en Bélgica ganó la subcategoría europea, por su creación de una fuente de alimentos sostenible y un programa de compostaje. El ganador de la subcategoría de Medio Oriente fue Hridith Sudev, un estudiante de séptimo grado de la escuela india Salalah en Omán por su organización, 'Project GreenWorld International', que ayudó a promover la conciencia sostenible en toda la región a través de proyectos interactivos. Hridith Sudev luego se convirtió en inventora y la organización se ha convertido en una presencia ambiental global. El concurso del Día Mundial del Medio Ambiente siguió a un concurso de "Escuelas Verdes" del Día de la Tierra centrado regionalmente en estudiantes de 6º a 12º grado en el área occidental de Nueva York.
La idea detrás de la plataforma era fomentar la sostenibilidad en estudiantes de todo el mundo. A pesar de la enorme respuesta, la plataforma fue retirada dos años después debido a limitaciones técnicas y económicas, pero desde entonces ha permanecido como un legado positivo a través de las actividades de los estudiantes que fueron reconocidos por primera vez por la red.
22°54′35″S 43°10′35″O / 22.9098°S 43.1763°W / -22.9098; -43.1763
