Tratado multilateral de inteligencia de señales firmado en 1946
La comunidad UKUSA: Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Reino Unido y Estados Unidos
El Acuerdo Reino Unido-Estados Unidos de América ( UKUSA , / j uː k uː ˈ s ɑː / yoo-koo- SAH ) [1] [nota 1] es un acuerdo multilateral de cooperación en inteligencia de señales entre Australia , Canadá y Nueva Zelanda. , el Reino Unido y los Estados Unidos . La alianza de operaciones de inteligencia también se conoce como los Cinco Ojos . [3] [4] [5] En las marcas de clasificación, esto se abrevia como FVEY, y los países individuales se abrevian como AUS, CAN, NZL, GBR y USA, respectivamente.
Surgiendo de un acuerdo informal relacionado con la Carta del Atlántico de 1941 , el tratado secreto fue renovado con la aprobación del Acuerdo BRUSA de 1943 , antes de ser promulgado oficialmente el 5 de marzo de 1946 por el Reino Unido y los Estados Unidos. En los años siguientes, se amplió para abarcar Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Otros países, conocidos como "terceros", como Alemania Occidental , Filipinas y varios países nórdicos , también se unieron a la comunidad UKUSA en calidad de asociados, aunque no forman parte del mecanismo de intercambio automático de inteligencia que existe entre los Cinco. Ojos. [6]
Gran parte del intercambio de información se realiza a través de la red ultrasensible STONEGHOST , que se dice que contiene "algunos de los secretos mejor guardados del mundo occidental". [7] Además de establecer reglas para el intercambio de inteligencia, el acuerdo formalizó y consolidó la " Relación Especial " entre el Reino Unido y los EE.UU. [8]
Debido a su condición de tratado secreto, el Primer Ministro de Australia no conoció su existencia hasta 1973, [9] y no se reveló al público hasta 2005. [10] El 25 de junio de 2010, por primera vez en Historia, el texto completo del acuerdo fue hecho público por el Reino Unido y los Estados Unidos, y ahora se puede ver en línea. [11] Poco después de su publicación, el Acuerdo UKUSA de siete páginas fue reconocido por la revista Time como uno de los documentos más importantes de la Guerra Fría , con un inmenso significado histórico. [10]
El término " Cinco ojos " tiene su origen como una abreviatura de un nivel de clasificación "AUS/CAN/NZ/UK/US EYES SOLAMENTE". [17]
Inicio de la Guerra Fría (décadas de 1950 a 1960)
Según el acuerdo, el GCHQ y la NSA compartían inteligencia sobre la Unión Soviética , la República Popular China y varios países del Bloque del Este (conocidos como exóticos). [18] La red se amplió en la década de 1960 hasta convertirse en la red de recopilación y análisis Echelon . [8]
El tratado se amplió para incluir a Canadá (1948), Australia (1956) y Nueva Zelanda (1956). En 1955, el acuerdo se actualizó para designar a Canadá, Australia y Nueva Zelanda como " países de la Commonwealth que colaboran con UKUSA ". [16] Otros países que se unieron como "terceros" fueron Noruega (1952), Dinamarca (1954) y Alemania Occidental (1955).
En el apogeo de la crisis constitucional australiana de 1975 , Whitlam se opuso firmemente al uso y control de Pine Gap por parte de la CIA, quien despidió al jefe de la ASIO antes de ser destituido como primer ministro. [23]
La existencia de varias agencias de inteligencia de los Cinco Ojos no fue revelada hasta los años siguientes:
En 1999, el gobierno australiano reconoció que "coopera con organizaciones homólogas de inteligencia de señales en el extranjero en el marco de la relación entre Reino Unido y Estados Unidos". [31] [32]
Sin embargo, la existencia del Acuerdo UKUSA no se reveló públicamente hasta 2005. [10] El contenido del acuerdo se hizo público oficialmente el 25 de junio de 2010. Cuatro días después, la revista Time describió el acuerdo como uno de los "Documentos más importantes de la historia de la Guerra Fría ". [10]
Filtraciones recientes en los medios
En julio de 2013, como parte de las revelaciones de Edward Snowden de 2013 , se supo que la NSA está pagando al GCHQ por sus servicios, con al menos £100 millones en pagos realizados entre 2010 y 2013. [33]
Según The Sydney Morning Herald , Australia opera instalaciones clandestinas de vigilancia en sus embajadas "sin el conocimiento de la mayoría de los diplomáticos australianos". Estas instalaciones forman parte de un programa de espionaje internacional conocido como STATEROOM . [35]
Agencias de seguridad e inteligencia.
Aunque la alianza UKUSA a menudo se asocia con el sistema ECHELON , la inteligencia procesada depende de múltiples fuentes de información y la inteligencia compartida no se limita a la inteligencia de señales . La siguiente tabla proporciona una descripción general de las agencias gubernamentales involucradas y sus respectivas responsabilidades dentro de la comunidad " Cinco Ojos ": [17]
Cobertura global
Aunque las asignaciones precisas están clasificadas, en general se sabe que cada miembro de la alianza UKUSA asume la responsabilidad principal de la recopilación y el análisis de inteligencia en diferentes partes del mundo.
Cinco ojos
Los Cinco Ojos (a menudo abreviados como FVEY ) son una alianza de inteligencia que comprende a Australia, Canadá, Nueva Zelanda, el Reino Unido y los Estados Unidos. Estos países están obligados por el Acuerdo multilateral UKUSA, un tratado de cooperación conjunta en inteligencia de señales . [17] [36]
La proximidad geográfica de Canadá a la Unión Soviética proporcionó considerables ventajas para las escuchas clandestinas durante la Guerra Fría . Canadá continúa monitoreando el interior de Rusia y China mientras administra los activos de inteligencia en América Latina . [17]
Nueva Zelanda
La instalación del valle de Waihopai: base de la filial neozelandesa del programa ECHELON
Este diagrama muestra la relación entre la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos (NSA) y los llamados "segundos partidos", que comprende la comunidad UKUSA, y los "terceros" formados por miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y Otros aliados occidentales : NSA y segundas partes —Amplio intercambio mutuo de inteligencia de señales [37] NSA y terceros —La inteligencia de señales se canaliza a la NSA a cambio de tecnología de vigilancia y compensación monetaria. [37]
En la década de 1950, varios países nórdicos se unieron a la comunidad como participantes "terceros". Pronto les siguieron Dinamarca (1954) y Alemania Occidental (1955). [6] [38]
Según Edward Snowden , la NSA tiene un "organismo enorme" llamado Dirección de Asuntos Exteriores que se encarga de asociarse con otros aliados occidentales como Israel . [39]
A diferencia de los miembros del "segundo partido" (es decir, los propios Cinco Ojos), los socios "terceros" no están automáticamente exentos de los ataques de inteligencia. Según un documento interno de la NSA filtrado por Snowden, "Nosotros (la NSA) podemos, y a menudo lo hacemos, apuntar a las señales de la mayoría de socios extranjeros externos". [40]
Los Cinco Ojos están cooperando con varios países terceros en al menos dos grupos:
Los "Nueve Ojos", formados por los Cinco Ojos más Dinamarca, Francia, Países Bajos y Noruega. [41]
Los "Catorce Ojos", que consisten en los mismos países que los Nueve Ojos más Alemania, Bélgica, Italia, España y Suecia. [42] El nombre real de este grupo es SIGINT Seniors Europe (SSEUR) y su propósito es coordinar el intercambio de señales militares de inteligencia entre sus miembros.
Según se informa, Alemania está interesada en acercarse al círculo interno: un documento interno del GCHQ de 2009 decía que "los alemanes estaban un poco de mal humor por no haber sido invitados a unirse al grupo de los 9 Ojos". Es posible que Alemania incluso desee unirse a Five Eyes. [43] Refiriéndose a Five Eyes, el ex presidente francés François Hollande ha dicho que su país "no está dentro de ese marco y no tenemos intención de unirnos". [44] Según un ex alto funcionario estadounidense, "la adhesión de Alemania sería una posibilidad, pero no Francia; la propia Francia espía a los Estados Unidos de manera demasiado agresiva para eso". [45]
Controversia
Durante el escándalo de espionaje en Internet de las filtraciones de la NSA de 2013 , las agencias de vigilancia de los "Cinco Ojos" fueron acusadas de espiar intencionalmente a los ciudadanos de los demás y de compartir voluntariamente la información recopilada entre sí, supuestamente eludiendo las leyes que impiden que cada agencia espíe a sus propios ciudadanos. . [46] [47] [48]
Las filtraciones de la NSA de 2013 no son del todo nuevas, sino más bien una confirmación de revelaciones anteriores sobre la alianza de espionaje entre el Reino Unido y Estados Unidos. Por ejemplo, el periódico británico The Independent informó en 1996 que la Agencia de Seguridad Nacional de EE.UU. "interviene teléfonos del Reino Unido" a petición de la agencia de inteligencia británica MI5 , permitiendo así a los agentes británicos eludir las limitaciones restrictivas sobre las escuchas telefónicas nacionales. [49]
La vigilancia mutua y el intercambio de información entre aliados del Reino Unido y Estados Unidos resurgieron nuevamente durante las revelaciones de vigilancia masiva de 2013 . Como lo describe la revista Der Spiegel , esto se hizo para eludir las normas de vigilancia nacionales:
La agencia de inteligencia británica GCHQ puede espiar a cualquiera excepto a los ciudadanos británicos, la NSA puede vigilar a cualquiera menos a los estadounidenses, y la agencia de inteligencia exterior alemana BND ( Bundesnachrichtendienst ) puede espiar a cualquiera menos a los alemanes. Así se crea una matriz de vigilancia ilimitada en la que cada socio colabora en una división de roles. Intercambiaron información. Y trabajaron juntos extensamente. Esto se aplica a los británicos y los estadounidenses, pero también al BND, que ayuda a la NSA en su vigilancia de Internet. [50]
En 2013, el juez federal canadiense Richard Mosley reprendió duramente al Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad ( CSIS ) por subcontratar su vigilancia de los canadienses a agencias asociadas en el extranjero. Un fallo de 51 páginas dice que el CSIS y otras agencias federales canadienses están reclutando ilegalmente a aliados estadounidenses y británicos en redes de vigilancia global , mientras mantienen a los tribunales federales nacionales en la ignorancia. [51]
Galería
Lanzado oficialmente
La NSA y el GCHQ publicaron conjuntamente los siguientes documentos en 2010:
Portada del Acuerdo UKUSA de 1946
Firmas de los jefes de estado mayor de Gran Bretaña y Estados Unidos (marzo de 1946)
Texto bajo el título Top Secret : " Debe mantenerse bajo llave: nunca debe ser destituido de su cargo. " (Apéndice F)
↑ También conocido como Acuerdo Cuatripartito o Pacto Cuatripartito . [2]
Referencias
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