El Supremo Poder Ejecutivo (en español: Supremo Poder Ejecutivo ) [1] [2] fue el gobierno provisional de México que gobernó entre la caída del Primer Imperio Mexicano en abril de 1823 y la elección del primer presidente mexicano, Guadalupe Victoria , en octubre. 1824. Después de que el emperador Iturbide abdicó, la soberanía de la nación pasó al Congreso , que nombró un triunvirato , integrado por Guadalupe Victoria , Pedro Celestino Negrete y Nicolás Bravo , para que actuara como ejecutivo, mientras se redactaba una nueva constitución.
Durante este período, el gobierno supervisó la transición de la nación de la monarquía a la república, aboliendo todos los títulos de nobleza, cambiando los símbolos nacionales y destituyendo del poder a los restos del gobierno imperial. El propio Iturbide y su familia fueron exiliados a Europa y cuando intentó regresar en julio de 1824, fue capturado y ejecutado.
Un desafío importante resultaron ser las múltiples revueltas militares que estallaron en las provincias y, en un caso, en la propia capital. Las causas variaron, desde la agitación a favor del establecimiento de una federación , hasta el sentimiento antiespañol e incluso los esfuerzos encaminados a restaurar el imperio.
En octubre de 1824 se celebraron elecciones para un nuevo congreso, y la nueva legislatura procedió a la tarea de redactar una nueva constitución; los debates sobre el asunto se centraron principalmente en si la nueva república debería tomar la forma de una federación o de una república centralizada . La antigua facción triunfó, y el resultado fue la Constitución de México de 1824 , y el Supremo Poder Ejecutivo fue reemplazado por la Primera República Mexicana .
El México independiente fue originalmente una monarquía : "constitucional y moderada" según el Tratado de Córdoba . [3] El nuevo país adoptó el nombre de Imperio Mexicano .
El Plan de Iguala había previsto que un monarca Borbón ocupara el trono mexicano, pero cuando se rechazó la oferta, una revuelta en los cuarteles de la capital declaró emperador a Agustín de Iturbide ; El Congreso, en busca de estabilidad y rodeado por los partidarios militares de Iturbide, accedió. Iturbide fue proclamado oficialmente Emperador de México el 18 de mayo de 1822. [4] Sin embargo, el Imperio Constitucional pronto se vio desgarrado por conflictos entre el emperador y el Congreso. Los diputados fueron encarcelados simplemente por expresar sus desacuerdos con Iturbide y finalmente Iturbide decidió abolir el Congreso, estableciendo en su lugar una Junta Nacional subordinada a él. [5]
La falta de un congreso, la arbitrariedad del emperador y la ausencia de soluciones a los graves problemas que enfrentaba el país incrementaron las conspiraciones para cambiar el sistema imperial. [6] Antonio López de Santa Anna proclamó el Plan de Casa Mata , al que posteriormente se sumaron Vicente Guerrero y Nicolás Bravo . Iturbide entonces se vio obligado a restablecer el Congreso y en un vano intento de salvar el orden y mantener la situación favorable a sus partidarios, abdicó de la corona del imperio el 19 de marzo de 1823. [7]
El 31 de marzo de 1823, el Congreso abolió oficialmente el ejecutivo tal como había funcionado bajo el imperio desde el 19 de mayo de 1822. [8] En su lugar, se estableció un organismo conocido como el Poder Ejecutivo Supremo , y optó por ocupar el cargo con un triunvirato integrado por Nicolás Bravo , Guadalupe Victoria y Pedro Celestino Negrete . [9] Como los dos primeros no estaban presentes en la capital en ese momento, José Mariano Michelena y José Miguel Domínguez fueron elegidos para actuar como sustitutos en esa capacidad mientras los miembros del triunvirato no estuvieran disponibles. [10] José Ignacio García Illueca fue ministro único, con todas las carteras. [11]
El 7 de abril, el Congreso se concentró en abordar la abdicación de Iturbide. La abdicación no fue reconocida oficialmente, ya que se declaró que la elección de Iturbide había sido impuesta al Congreso mediante amenaza de violencia y, por lo tanto, el trono no era legalmente suyo en primer lugar. Los debates en el Congreso sobre este asunto se volvieron muy acalorados. Cuando un diputado intentó declarar que su voto por el emperador, que representaba los deseos de su distrito, había sido libre y no obligado, la cámara se alzó en un alboroto hostil. [12] La coronación de Iturbide, los títulos nobiliarios y la sucesión hereditaria fueron declarados nulos y sin efecto. Sin embargo, se le concedió una pensión anual de 25.000 pesos con la condición de que abandonara el país. [13] El Plan de Iguala y el Tratado de Córdoba que había establecido el imperio, fueron declarados nulos y sin efecto. [14]
El 11 de mayo, escoltado por Nicolás Bravo, y supervisado en su salida por Guadalupe Victoria en La Antigua , Iturbide y su familia abandonaron el país en la fragata mercante británica Rawlins , con destino a Livorno . [15] Al regreso de Bravo a la capital, el Ejecutivo nombró nuevos ministros: Lucas Alamán para Relaciones Interiores y Exteriores, Francisco de Arrillaga para Hacienda, Pablo de La Llave para Justicia y Asuntos Eclesiásticos, y José Ignacio García Illueca Guerra y Marina.
Se liberó a los presos políticos, [16] se abolió el consejo de estado de Iturbide, [17] y se estableció una nueva Corte Suprema. [18]
julio de 1823, el Congreso honró a 11 héroes fallecidos que habían luchado por la independencia de México: Miguel Hidalgo , Ignacio Allende , Juan Aldama , Mariano Abasolo , José María Morelos , Mariano Matamoros , Miguel Bravo , Leonardo Bravo , Galeana , Jiménez , Mina , Pedro Moreno y Rosales . Se ordenó que sus nombres fueran inscritos en oro sobre la cámara del Congreso y que se levantaran monumentos en los lugares de sus muertes. Los restos encontrados fueron exhumados para celebrarles un funeral de Estado. Después de las ceremonias, una turba conspiró para visitar la tumba de Hernán Cortés para profanar sus huesos, y el gobierno tuvo que ordenar que los restos fueran escondidos y protegidos. [19]
La oposición política a Iturbide en esta época también provocó un cambio en la conmemoración de la Independencia de México. La Guerra de Independencia de México pasó por múltiples fases, en absoluto bajo el mismo liderazgo ni con los mismos objetivos, y en 1821, fue Iturbide quien finalmente obtuvo la independencia de España, lo que llevó a una conmemoración del asunto en el aniversario de su entrada del ejército a la Ciudad de México el 27 de septiembre. Sin embargo, con la caída de Iturbide, la conmemoración de la independencia se trasladó al 16 de septiembre, conmemorando el Grito de Dolores que había iniciado la lucha por la independencia. [20]
La insolvencia del gobierno era uno de los problemas más apremiantes que nos ocupaban. El estado estaba al borde de la quiebra y el gobierno provisional optó por aceptar la deuda heredada del virreinato español . El 11 de abril de 1823, el gobierno decretó el fin de la impresión de papel moneda . El 27 de junio de 1823 se estableció un impuesto de capitación . Anticipándose a la impopularidad de la medida, dos días después el ejecutivo publicó un llamamiento público, explicando que el gobierno se enfrentaba a una grave crisis financiera y que el impuesto de capitación se había establecido por necesidad. El gobierno buscó reformar el tesoro, reduciendo la burocracia involucrada en la recaudación de impuestos y estableciendo un sistema de auditores. [24]
Se necesitaban préstamos y el gobierno envió agentes a Inglaterra, que ya tenía fama de patrocinar a naciones latinoamericanas durante las guerras de independencia. También se suponía que otorgar préstamos a México daría a Inglaterra un interés creado en el éxito político y la independencia de la nación mexicana. [25] [26] El 1 de mayo de 1823, el Congreso aprobó el préstamo de £ 3.200.000 de Goldschmidt & Co. [27] [28] [29]
Tres comisionados ingleses llamados Harvey, Ward y O'Gorman llegaron en enero de 1824 para presentar un informe del gobierno británico sobre la situación en México. Este último quedaría como el primer cónsul británico en la Ciudad de México. [30]
Centroamérica, conocida en aquella época como Capitanía General de Guatemala , había optado en un principio por unirse al imperio , y sin embargo muchos estaban descontentos con cuestiones tales como las dificultades de transporte y comunicación con la capital, y los aranceles e impuestos especiales que las autoridades mexicanas impusieron a las provincias. El brigadier Vicente Filísola fue enviado a Centroamérica por Iturbide para guarnecer la región, y sin embargo, tras la caída del imperio Filísola convocó un Congreso Centroamericano el 24 de junio, que el 1 de julio declaró la independencia, fundando la República Federal de Centroamérica con sólo el provincia de Chiapas optando por permanecer unida a México. [31]
La naciente República Mexicana también se vio perturbada por varios levantamientos políticos contra el gobierno nacional. En abril llegó a la capital la noticia de que el gobernador de Texas había declarado una rebelión a favor de la restauración del imperio. El 12 de mayo, la diputación provincial en Guadalajara aprobó una resolución para dejar sin efecto las leyes aprobadas por la capital hasta que se convocara un nuevo congreso para establecer una federación. [32] En San Luis Potosí Santa Ana , quien ya había liderado el movimiento para derrocar al imperio, se levantó y se declaró protector del sistema federal. Santa Ana fue capturado y enviado a la capital para responder por su conducta, sin embargo fue indultado luego de que sus gestiones fueran reivindicadas con el triunfo del sistema federal y posteriormente enviado al mando militar en Yucatán . El Congreso, para dar cabida a las provincias, amplió los poderes de las Diputaciones Provisionales, dándoles el poder de nombrar casi todas las oficinas gubernamentales dentro de sus territorios, y expresó su apoyo al establecimiento de un sistema federal. [33]
Para pacificar Guadalajara se enviaron 2.000 hombres al mando de Negrete y Bravo . Mientras tanto, el tercer miembro del ejecutivo, Victoria , se encontraba en Veracruz para evitar que la influencia de Santa Ana, tras su rebelión en San Luis Potosí , creara otro disturbio. Esto dejó al ejecutivo a cargo de los dos sustitutos, y para completar el miembro faltante del triunverado, el 2 de julio de 1823, el congreso nombró a Vicente Guerrero como tercer ejecutivo sustituto. La expedición a Guadalajara logró separar la provincia de Colima de las autoridades renegadas de Guadalajara. [34]
Una revuelta en Querétaro resultó en la ejecución de los cabecillas. Puebla intentó establecer una legislatura sin la aprobación del Congreso con el pretexto de que necesitaba aprobar un arancel protector contra los textiles extranjeros para proteger sus propias fábricas. El ejecutivo envió a Guerrero a tratar el asunto en Puebla y también logró sofocar una rebelión en Cautla que clamaba por la expulsión de los españoles. [35]
Una revuelta más grave se produjo en enero de 1824 en la propia capital, siendo encabezada por el general José María . Cuando el gobierno se enteró del asunto, el Congreso inmediatamente se negó a escuchar ninguna de las demandas de los rebeldes para que no depusieran las armas, y ordenó a todas las tropas leales que acudieran en defensa del gobierno legítimo. Posteriormente, la revuelta se disolvió. [36]
En Guadalajara, la situación se volvió tan grave que el 11 de junio de 1824, el ejecutivo tuvo que enviar una segunda expedición militar para pacificar otra revuelta, esta vez con un sentimiento itturbidista sustancial. Sin embargo, la causa para la restauración de Iturbide terminó efectivamente en julio de 1824, cuando el propio ex-emperador regresó de su exilio y aterrizó en Tampico , donde posteriormente fue juzgado por las autoridades locales y ejecutado de acuerdo con un acta de cumplimiento que había sido aprobado por el congreso el 27 de septiembre de 1823.
El 21 de mayo de 1823, se anunciaron elecciones para un nuevo congreso cuyo mandato estaba previsto que comenzara el 31 de octubre. Las reglas para las nuevas elecciones se publicaron el 17 de junio. [38] Los escaños del Congreso se asignaron sobre la base de un representante por cada 50.000 habitantes, elegidos por sufragio masculino al alcance de cualquier hombre mayor de 18 años, y utilizando el sistema de tres niveles establecido por la Constitución de 1812 , mediante el cual los votantes de cada parroquia elegían a los electores, quienes luego se reunían a nivel de distrito y elegían a los electores para a nivel provincial, quienes a su vez finalmente votaron por representantes para ser enviados al Congreso. [39]
El nuevo congreso elegido a finales de octubre tenía una composición principalmente federalista. Se reunió por primera vez el 7 de noviembre de 1823 y pronto se dividió en dos facciones principales: los federalistas, cuya voz más destacada era Miguel Ramos Arizpe , y los centralistas, cuya voz más destacada era Servando Teresa de Mier . A través del Ministro de Justicia, el ejecutivo anunció al Congreso el 14 de noviembre que ahora debían ponerse a trabajar para responder al llamado popular de establecer el gobierno más adecuado para la nación. Un comité constitucional encabezado por Arizpe recibió el encargo de redactar un proyecto constitucional y el 22 de noviembre de 1823 emitió el Acta Constitutiva en español: Acta Constitutativa ), cuyo artículo quinto declara que México adopta el régimen republicano, federal y popular. , forma representativa de gobierno, [40] y el debate sobre el asunto comenzó el 3 de diciembre.
El diputado Mier, argumentó que con la ley se proponía una constitución copiada de la de Estados Unidos e inadecuada a la situación política de México. Razonó que los estados americanos eran provincias soberanas separadas que se habían federado para fortalecerse juntas, mientras que las provincias de México nunca habían sido entidades políticas independientes, y que federarlas dividiría a la nación, dando como resultado exactamente el resultado opuesto al que habían esperado los estadounidenses. buscado a través de la federación. A pesar de la oposición, el Acta Constitutativa fue adoptada el 31 de enero de 1824 como constitución provisional . [41]
El trabajo sobre una constitución completa comenzó el 1 de abril de 1824. Una vez que se acordó una federación, un problema importante fue dividir la nación en provincias que no dejarían a ninguna provincia demasiado poderosa o demasiado débil, un problema que empeoró por una falta de datos estadísticos fiables. El presidente debía servir durante cuatro años y el candidato que quedara en segundo lugar debía asumir el cargo de vicepresidente, un recurso copiado de Estados Unidos.
El Congreso convocó elecciones presidenciales en agosto de 1824. Cada legislatura estatal nombraría dos candidatos, y los dos que recibieran la mayor cantidad de votos de las legislaturas estatales serían elegidos presidente y vicepresidente. Los resultados fueron anunciados el 1 de octubre y por mayoría de 17 estados, Guadalupe Victoria fue elegida presidenta de la República. [42] Nicolás Bravo y Vicente Guerrero habían empatado en el segundo lugar, y el Congreso optó a favor de Bravo, convirtiéndolo en vicepresidente. [43]
El 10 de octubre de 1824 Guadalupe Victoria tomó posesión como primera presidenta de México . [44]
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