El Tribunal Supremo de Tynwald ( manés : Tinvaal ), o más formalmente el Tribunal Supremo de Tynwald ( manés : Ard-whaiyl Tinvaal ) o Tribunal de Tynwald , es el poder legislativo de la Isla de Man . Está formado por dos cámaras, conocidas como las ramas de Tynwald: la Cámara de las Llaves, elegida directamente, y el Consejo Legislativo , elegido indirectamente . Cuando las dos cámaras se reúnen, se convierten en el "Tribunal de Tynwald".
Las cámaras se reúnen en forma conjunta, el día de Tynwald en St John's , con fines principalmente ceremoniales, y normalmente una vez al mes en los edificios legislativos en Douglas . De lo contrario, las dos cámaras se reúnen por separado, y la Cámara de las Llaves es la que origina la mayor parte de la legislación, mientras que el Consejo Legislativo actúa como cámara de revisión.
El nombre Tynwald, al igual que el islandés Þingvellir y el noruego Tingvoll , se deriva de la palabra nórdica antigua Þingvǫllr, que significa el lugar de reunión de la asamblea, el campo (vǫllr→wald, cf. el antiguo término inglés cognado weald ) [1] de la cosa .
Tynwald se reúne anualmente el Día de Tynwald (normalmente el 5 de julio) en una ceremonia al aire libre en la colina de Tynwald en St John's . El teniente gobernador de la Isla de Man preside, a menos que el monarca como Lord de Mann , o un miembro de la Familia Real que lo represente, esté presente. Aquí, todas las leyes se promulgan tanto en manés como en inglés y se reciben peticiones .
Si una Ley de Tynwald no se promulga en St John's dentro de los 18 meses siguientes a su aprobación, se vuelve nula y sin valor.
Cuando el Tribunal de Tynwald se reúne en Douglas (históricamente una vez al mes, de octubre a julio), preside el presidente de Tynwald, que es elegido por los demás miembros. En la sesión conjunta:
Cuando Tynwald vota en una sesión conjunta, cada rama vota por separado. Si la mayoría de cada rama aprueba la moción, se aprueba. Si hay un empate en la votación del Consejo, el Presidente de Tynwald emite el voto decisivo de acuerdo con el voto mayoritario de los Keys. Sin embargo, si los Keys aprueban una moción pero el Consejo la desaprueba, la cuestión puede volver a plantearse en una sesión diferente. En este caso, la votación se determina por la mayoría de todos los miembros de Tynwald. Si esto ocurre, es probable que los Keys, con su mayor número de miembros, prevalezcan.
Sin embargo, en algunos casos Tynwald vota como un solo cuerpo incluso cuando no hay desacuerdo entre las ramas: por ejemplo, al elegir al Primer Ministro o en una moción de censura en el Consejo de Ministros . [2]
Normalmente, ambas ramas de Tynwald deben aprobar un proyecto de ley antes de que llegue al soberano o a su representante, el Teniente Gobernador , que representa al Rey en Consejo , para la sanción real. Sin embargo, si el Consejo rechaza un proyecto de ley o lo modifica en contra de los deseos de los Keys, estos tienen el poder de volver a aprobar el mismo proyecto de ley; en este caso, no se requiere la aprobación del Consejo, y el proyecto de ley se presenta al Teniente Gobernador para la sanción real.
En algunas cuestiones, la Orden de sanción real a la legislación (Isla de Man) de 1981 exige que el vicegobernador consulte y siga el asesoramiento del Secretario de Estado de Justicia del Reino Unido. [3]
Tynwald afirma tener más de 1000 años de antigüedad y, por lo tanto, ser el " parlamento continuo más antiguo " del mundo [4] ( el Althing de Islandia afirma tener el parlamento más antiguo del mundo, aunque con un funcionamiento discontinuo). En 1979, el pueblo manés celebró el milenio de su parlamento. El año fue elegido arbitrariamente por los funcionarios; no hay evidencia que indique que se celebró una asamblea de este tipo en 979, o que un evento de este tipo se asemejara a la corte moderna. [5] [6] El primer registro del nombre del lugar aparece en las Crónicas de Mann de los siglos XIII y XIV , y la primera descripción del papel y la composición de una asamblea celebrada en el lugar aparece a principios del siglo XV. [7]
Tynwald originalmente comprendía solo a los 24 miembros de la Casa de las Llaves, comúnmente conocida como "las Llaves". Había cuatro miembros por cada una de las seis jurisdicciones de la isla. El registro más antiguo que se conserva de las Llaves data de 1417. [8] Las Llaves no eran originalmente un cuerpo electo y la membresía era vitalicia. Cuando surgía una vacante, los miembros restantes seleccionaban al miembro sustituto. En general, la membresía de las Llaves se transmitía a través de las familias líderes de la isla.
En el siglo XVI, los Keys se reunían de forma irregular. Eran algo así como un jurado convocado de vez en cuando por el Lord of Mann o por los deemsters cuando necesitaban asesoramiento sobre la ley. En 1600, los Keys se convirtieron en un organismo permanente.
Hasta 1577, los Keys se limitaban a declarar e interpretar el antiguo derecho consuetudinario cuando surgían dudas. Esto derivó en el poder de crear nuevas leyes, una función que Tynwald adoptó alrededor de 1610.
En octubre de 1651, durante la Guerra Civil Inglesa , la isla cayó en manos de las fuerzas parlamentarias , que asumieron la administración del gobierno. Durante este período, Tynwald se reunió solo esporádicamente.
Tras la restauración de la monarquía , el control de la isla volvió a manos de los Señores de Mann . En ese momento, los Cayos vieron reducido su poder, ya que Tynwald fue reconstituido como "el Señor [de Mann], el Gobernador, los funcionarios principales y los deemsters (que constituyen el Consejo de los Señores), y los Comunes representados por sus Cayos".
La administración del gobierno quedó en manos de un gobernador y los señores de Mann se convirtieron en terratenientes ausentes. Los Keys no estaban contentos con los cambios y aceptaron muy pocas leyes nuevas.
En 1737, Tynwald obtuvo más poderes además de su monopolio en la elaboración de leyes: se requeriría el consentimiento de Tynwald para todos los impuestos, imitando la práctica constitucional de Gran Bretaña . Este fue un acuerdo de corta duración, ya que en 1765 el Señor de Mann vendió sus derechos sobre la isla a la Corona británica .
Tras la cesión del señorío de Mann a la Corona británica en 1765, el gobierno británico asumió todos los poderes para imponer y recaudar impuestos. Tynwald se quedó sin dinero para gastar y con poco poder, aunque todavía pudo provocar cambios sociales con la derogación en 1771 de la legislación laboral restrictiva.
Como resultado, los Keys pidieron al gobierno británico que disolviera Tynwald y aprobara una legislación para un nuevo parlamento electo, que esperaban que tuviera una voz más fuerte para desafiar al nuevo gobierno de la isla, con sede en el lejano Whitehall. Para ello, los Keys organizaron una petición de 800 firmas, que fue presentada al gobierno británico.
En 1791 se nombró una Comisión Real, pero no fue hasta 1866 cuando Tynwald finalmente aprobó una ley que permitiría que algunos de sus miembros fueran elegidos por primera vez. Sin embargo, antes de 1866 la función principal de Tynwald había sido la de tribunal de apelaciones de la isla. La Ley de Elecciones de la Cámara de los Cayos de 1866 transfirió este poder judicial a un tribunal separado.
En 1791 se formó una Comisión Real en la Isla de Man para examinar el gobierno y las finanzas de la isla. [9]
Los comisionados informaron a Whitehall en 1792, declarando que " las leyes y ordenanzas que se promulgaron durante los siglos XV y XVI parecen haber sido prescritas por poderes tan diferentes, o combinación de poderes, que como precedentes del ejercicio de la autoridad legislativa pueden tener poco peso ". La Comisión señaló que solo después de este período se estableció la práctica de que el Consejo y las 24 Llaves se reunieran para promulgar leyes como "el modo más regular de legislar".
La Comisión Real también señaló que las primeras leyes insulares de Mann registradas databan de 1417 (la primera ley registrada era una restricción de los poderes de la iglesia para ofrecer santuario ). Esto fue después de la llegada de la familia Stanley como Señores de Mann. También señaló que el completo Libro de Estatutos de Mann databa del año 1422 en adelante. Estas no fueron necesariamente las primeras leyes aprobadas, pero ninguna anterior a esta fecha fue registrada como Actas de Tynwald . Se puede hacer una comparación con otros parlamentos en las Islas Británicas de un período similar: el más antiguo registrado en Inglaterra fue de 1229, en Escocia de 1424, [10] y en Irlanda de 1216, aunque nuevamente hubo leyes anteriores que ahora son simplemente parte del derecho consuetudinario no escrito de cada país.
La declaración inicial del Libro de Estatutos fue " Diversas Ordenanzas, Estatutos y Costumbres, presentadas, consideradas y utilizadas como Leyes en la Tierra de Mann, que fueron ratificadas, aprobadas y confirmadas, tanto por el Honorable Sir John Stanley, Caballero, Rey y Señor de la misma Tierra, y varios otros sus Predecesores, como por todos los Barones, Deemsters, Oficiales, Inquilinos, Habitantes y Comunes de la misma Tierra donde el Derecho del Señor se declara en las siguientes Palabras ". Además, el informe de los Comisionados señaló que antes de la investidura, no se habían llevado "actas o diarios" de los procedimientos del Consejo o de la Cámara de Llaves.
…en lo que respecta al gobierno y las leyes, los manks parecen haber sido, en todas las épocas, un pueblo distinto y, en cierto grado, independiente o no anexado a ningún otro reino… El pueblo, sin embargo, más allá de todo registro escrito, ha reclamado y disfrutado claramente del derecho y privilegio de ser gobernado y regulado por leyes de su propia creación o consentidas por ellos mismos o por su representante constitucional…
Mantener esta independencia de la Legislatura se considera el primer deber de cada habitante de la Isla de Man… por lo tanto, temen y deben temer siempre la interferencia en sus asuntos internos, o incluso que se cree un precedente para tal interferencia por parte de cualquier otra legislatura en la tierra; incluso la británica…
— Informe de los comisionados de investigación de la Isla de Man - 1792
En 2007, el sistema de gobierno de la isla fue revisado con planes para transformar el Consejo Legislativo en una cámara elegida directamente [ cita requerida ] , probablemente a raíz del debate en torno a la reforma de la Cámara de los Lores , que fue una promesa del Gobierno de Blair, [11] y resultó en la aprobación de la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 y la Ley de Reforma Constitucional de 2005. A septiembre de 2023, ninguna legislación de este tipo ha pasado por el Tynwald o el Parlamento del Reino Unido , sin embargo, entre 2017 y 2018 el Tynwald consideró una serie de recomendaciones de Lord Lisvane con respecto a la reforma legislativa, la mayoría de las cuales fueron rechazadas.
Según el Hansard de la Cámara de los Cayos del 6 de diciembre de 2023, se afirmó que la cuestión de retirar el voto del obispo, y posiblemente su escaño, en el Consejo Legislativo y Tynwald se ha debatido diez veces en el pasado reciente. Esta propuesta de cambio fue derrotada en los Cayos el 6 de diciembre de 2023.
El sendero de largo recorrido Millennium Way se inauguró en 1979 para conmemorar el año del milenio de Tynwald.
Sajón occidental: weald n.masc weald: bosque / Nórdico antiguo: vǫllr n.masc wold, campo sin cultivar
54°09′03″N 4°28′53″O / 54.1508, -4.4814
