El Tratado de Amistad Anglo-Japonés ( japonés :日英和親条約, Hepburn : Nichi-Ei Washin Jōyaku , The Anglo Japanese Convention of 1854) fue el primer tratado entre Gran Bretaña y Japón, entonces bajo la administración del shogunato Tokugawa . Firmado el 14 de octubre de 1854, fue paralelo a la Convención de Kanagawa , un acuerdo similar entre Japón y Estados Unidos seis meses antes que puso fin efectivamente a la política japonesa de aislamiento nacional ( sakoku ) de 220 años de antigüedad. Como resultado del tratado, los puertos de Nagasaki y Hakodate se abrieron a los buques británicos, y a Gran Bretaña se le concedió el estatus de nación más favorecida frente a otras potencias occidentales. [1]
Las relaciones anglo-japonesas comenzaron en 1600 al inicio del shogunato Tokugawa con la llegada de William Adams , un marinero de Gillingham, Kent , que se convirtió en asesor de Tokugawa Ieyasu . Facilitó la creación de un puesto comercial británico en Hirado en 1613, dirigido por el capitán inglés John Saris , quien obtuvo un permiso Sello Rojo que otorgaba "licencia gratuita para residir, comprar, vender y realizar trueques" en Japón. [2] Sin embargo, durante los diez años de actividad de la compañía entre 1613 y 1623, aparte del primer barco ( Clove en 1613), sólo otros tres barcos ingleses trajeron cargamentos directamente desde Londres a Japón. Los británicos se retiraron en 1623 sin pedir permiso a los japoneses, y en 1639, el shogunato Tokugawa anunció una política de aislar al país de las influencias externas manteniendo el comercio exterior sólo con los holandeses y los chinos exclusivamente en Nagasaki bajo un estricto monopolio gubernamental. . [3] La política de aislamiento fue cuestionada varias veces por los británicos, sobre todo en 1673, cuando un barco inglés llamado "Returner" visitó el puerto de Nagasaki y se le negó el permiso para reanudar las relaciones comerciales, y en 1808, cuando el buque de guerra HMS Phaeton entró en Nagasaki durante la Guerra Napoleónica para atacar la navegación holandesa y amenazó con destruir la ciudad a menos que se le proporcionaran suministros.
A principios del siglo XIX, la política de aislamiento estaba cada vez más cuestionada. En 1844, el rey Guillermo II de los Países Bajos envió una carta instando a Japón a poner fin a la política de aislamiento por sí solo antes de que se forzara un cambio desde el exterior. [4] En 1852, el comodoro de la Armada de los Estados Unidos Matthew Perry fue enviado con una flota de buques de guerra por el presidente estadounidense Millard Fillmore para forzar la apertura de los puertos japoneses al comercio estadounidense, mediante el uso de la diplomacia de cañoneras si era necesario. [5] Hubo un considerable debate interno en Japón sobre la mejor manera de enfrentar esta amenaza potencial a la soberanía económica y política de Japón, pero después de que Perry amenazó con continuar directamente hacia Edo , la capital de la nación y quemarla hasta los cimientos si fuera necesario, él Se le permitió aterrizar en la cercana Kurihama el 14 de julio y entregar su carta. [6] La visita resultó en la Convención de Kanagawa firmada el 31 de marzo de 1854, que abrió los puertos de Shimoda y Hakodate a los buques estadounidenses, garantizó la seguridad de los náufragos estadounidenses y estableció la posición de un cónsul estadounidense en Japón. [7]
A principios de agosto de 1853, el almirante ruso Yevfimy Putyatin llegó a Nagasaki con una flota de cuatro buques, apenas un mes después de la visita de Perry a Uraga en un intento de forzar la apertura de Japón. En ese momento, Rusia estaba en guerra con Gran Bretaña (la Guerra de Crimea ), y alarmado ante la posibilidad de que Rusia obtuviera la ventaja en Japón, el vicealmirante de la Marina Real Sir James Stirling , comandante de la Estación de las Indias Orientales y China, encabezó una flota de buques de guerra británicos a Nagasaki el 7 de septiembre de 1854. El buque insignia de Stirling era la fragata de vela Winchester , acompañada por la corbeta de hélice Encounter y las balandras de remo Barracouta y Styx.
En realidad, Stirling no estaba autorizado a negociar un tratado y la firma del convenio se produjo debido a una serie de errores de comunicación. [8] Stirling tenía inicialmente dos objetivos: encontrar y atacar a la flota rusa incluso si estuviera en aguas japonesas, y reafirmar la neutralidad de Japón en el conflicto. Para ello llevaba una copia de la declaración de guerra británica a Rusia, firmada por la reina Victoria . Sin embargo, el shogunato Tokugawa, ya cauteloso con los británicos a la luz de la Guerra del Opio y las recientes negociaciones con los estadounidenses, asumió que los británicos estaban en Nagasaki para exigir concesiones similares. Stirling trajo su propio intérprete, Yamamoto Otokichi, un náufrago japonés de educación limitada, y también contó con la ayuda de Jan Hendrik Donker Curtius , el factor principal de la Compañía Holandesa de las Indias Orientales en Nagasaki. Los japoneses fueron atendidos por Nishi Kichibei, un intérprete de lengua holandesa que tenía predilección por alterar el tono o el contenido de lo que interpretaba. [9]
Específicamente, Sterling pidió confirmación de que se seguirían negando los puertos japoneses a los buques rusos, al menos mientras dure la guerra, incluso si esto significara que a los buques británicos dañados también se les negaría el permiso para atracar en Japón para reparaciones y reaprovisionamiento.
Suponiendo que Stirling estuviera en Nagasaki para exigir las mismas concesiones que Perry, durante las discusiones en Edo , los funcionarios del shogunato Tokugawa acordaron que formar un acuerdo con los británicos no sólo era inevitable, sino que los británicos podrían ser una fuerza poderosa para contrarrestar los designios rusos. en las islas Kuriles . En consecuencia, Stirling fue recibido por el bugyō de Nagasaki , Mizuno Tadanori , quien originalmente había sido enviado por el shogunato Tokugawa a Nagasaki para negociar con Perry, y que estaba familiarizado con el tratado que ya se había firmado con los estadounidenses. Las ideas preconcebidas de Mizuno sobre las intenciones británicas se vieron reforzadas por las malas traducciones de Nishi, y en el transcurso de tres sesiones de negociaciones (4 de octubre, 9 de octubre y 14 de octubre) se redactó el borrador de un tratado, que Mizuno, junto con Metsuke Nagai Naoyuki, firmaron en octubre. 14.
El "Tratado de Amistad Anglo-Japonés" tiene siete artículos:
El artículo seis estipulaba que los términos del tratado debían ser ratificados por Su Majestad, la Reina de Gran Bretaña y "Su Alteza el Emperador del Japón" en un plazo de 12 meses. En ese momento, el shōgun Tokugawa Iesada era el gobernante de facto de Japón; que el Emperador interactuara de alguna manera con extranjeros estaba fuera de discusión. Stirling concluyó el tratado con representantes del shogun, y el texto fue respaldado posteriormente, aunque a regañadientes, por el emperador Kōmei . [10]
A corto plazo, los japoneses estaban satisfechos con el acuerdo, que no otorgaba concesiones que no hubieran sido ya otorgadas a los estadounidenses y que, al menos temporalmente, evitó la posibilidad de una confrontación militar inmediata. Sin embargo, por parte británica, Stirling fue objeto de críticas inmediatas ya que el tratado no preveía relaciones comerciales formales con Japón, [11] y la cuestión de la extraterritorialidad para los extranjeros estaba redactada de manera vaga. Además, la cláusula final del tratado parecía excluir la posibilidad de nuevas negociaciones. La única oportunidad que le quedaba a Gran Bretaña era una promesa informal de que enviaría un yate de vapor como regalo al Shogun de Japón.
Lord Elgin fue enviado por la reina Victoria en 1858 para negociar el acuerdo comercial, utilizando la entrega del yate como excusa para iniciar las conversaciones. Esto condujo al Tratado Anglo-Japonés de Amistad y Comercio de 1858, que permitió el establecimiento de concesiones extranjeras, extraterritorialidad para los extranjeros e impuestos mínimos a la importación de bienes extranjeros. Los japoneses estaban irritados por el " sistema de tratados desigual " que caracterizó las relaciones entre Asia y Occidente durante este período. [12] Al Tratado de Amistad Anglo-Japonés también le siguieron acuerdos similares con los rusos ( Tratado de Shimoda , 7 de febrero de 1855).
