El Tratado de Amistad y Comercio entre Japón y Estados Unidos (日米修好通商条約, Nichibei Shūkō Tsūshō Jōyaku ) , también llamado Tratado Harris, fue un tratado firmado entre Estados Unidos y el shogunato Tokugawa , que abrió los puertos de Kanagawa y cuatro otras ciudades japonesas para comerciar y concedió extraterritorialidad a los extranjeros, entre una serie de estipulaciones comerciales. Fue firmado en la cubierta del USS Powhatan en la bahía de Edo (ahora Tokio) el 29 de julio de 1858.
El tratado siguió a la Convención de Kanagawa de 1854, que concedía derechos de carbón a los buques mercantes estadounidenses y permitía un cónsul estadounidense en Shimoda . Aunque el comodoro Matthew Perry aseguró combustible para los barcos estadounidenses y protección para los marineros estadounidenses, dejó la importante cuestión de los derechos comerciales a Townsend Harris , otro enviado estadounidense que negoció con el shogunato Tokugawa ; Por lo tanto, el tratado a menudo se denomina "Tratado Harris". Se necesitaron dos años para acabar con la resistencia japonesa, pero al darse cuenta de que pronto otras potencias occidentales demandarían privilegios similares, el gobierno de Tokugawa finalmente capituló. [ cita necesaria ]
Entre los puntos más importantes estaban: [2]
El acuerdo sirvió de modelo para tratados similares firmados por Japón con otros países extranjeros en las semanas siguientes. Estos Tratados Desiguales restringieron la soberanía japonesa por primera vez en su historia; Más importante aún, reveló la creciente debilidad de Japón. La recuperación del estatus y la fuerza nacional se convirtió en una prioridad general para los japoneses, y las consecuencias internas del tratado fueron el fin del control del Bakufu (Shōgun) y el establecimiento de un nuevo gobierno imperial. [4]
La expedición de Perry a Japón estuvo teóricamente vinculada a la noción de destino manifiesto , según la cual los colonos estadounidenses tenían el derecho "concedido por Dios" de extenderse por América del Norte. [5] El papel de Japón en particular fue el de base de comercio entre China y Estados Unidos. Según el secretario de Estado estadounidense, Daniel Webster , Dios había colocado carbón para los barcos de vapor y otros buques mercantes "en las profundidades de las islas japonesas para beneficio de la familia humana". [6] La idea del "Destino Manifiesto" como medida imperialista fuera de América del Norte no se introdujo como una idea significativa hasta la candidatura republicana al poder en 1892, sugiriendo así, en la práctica, un mero interés económico en Japón, tal como lo sostenía. reservas de carbón en lugares clave para el comercio del Pacífico. [7]
La Convención de Kanagawa, mediada por el comodoro Perry, fue un primer paso hacia una extensión bastante forzada de la influencia estadounidense en Japón. Sin embargo, la mayoría de los problemas que enfrentó el shogunato Tokugawa provinieron de una división dentro del país entre aquellos que favorecían la apertura inmediata a Occidente ( kaikoku ) y los defensores del joi ("expulsar a los bárbaros") que favorecían la preservación de la cultura y la influencia japonesas hasta Japón. podría enfrentar la amenaza militar planteada por Occidente. [8] La mayoría de los japoneses estaban familiarizados con la humillante derrota china en la Primera Guerra del Opio , pero estaban divididos sobre cómo y cuándo inevitablemente abrirían sus puertos. Ambos bandos coincidieron en que el comercio debería ser manejado por japoneses que viajan al extranjero en lugar de extranjeros que ingresan a Japón y violan las leyes de aislamiento del país. Muchos de los funcionarios Tokugawan que aceptaron el Tratado de Kanagawa lo hicieron en un esfuerzo por evitar la guerra con los Estados Unidos, de quienes sabían que poseía un ejército muy superior a cualquier otro encontrado en Japón. [9] El resultado fue una crisis interna cada vez más profunda; Después de 1858, el shogunato quedó atrapado entre las demandas de Estados Unidos y sus poderosos enemigos internos. [10]
Sin embargo, los términos de Townsend Harris eran mucho más exigentes que los de Perry. Harris afirmó que las leyes de Japón eran "muy peculiares" y que sería injusto que los extranjeros vivieran bajo ese régimen. [11] El artículo III del tratado otorgaba a los estadounidenses el derecho a comerciar y residir en Yedo (Tokio) y Osaka sin influencia del gobierno japonés; el tratado también permitía jurisdicción consular en aquellas ciudades abiertas al comercio estadounidense, la libre exportación de oro y plata japoneses y un arancel convencional. La entrada de extranjeros al puerto de Edo , la capital shogunal, y el emplazamiento de un funcionario de un gobierno extranjero cerca del Emperador eran una amenaza, incluso para aquellos que apoyaban públicamente la apertura a Occidente. [12] Estas demandas en particular demostraron el papel planeado por los Estados Unidos para Japón; habría libertad de comercio, tolerancia para la afluencia de estadounidenses (pero sin expectativas de que los japoneses vinieran a los Estados Unidos), ningún interés en asuntos militares y tolerancia religiosa de la tradición japonesa. Era simplemente un eslabón de una cadena de comercio que conectaría a América del Norte con China. [13]
El énfasis (y la amenaza) de Harris en la inevitable derrota de los japoneses, que todavía se mostraban reacios a firmar el tratado, por parte de las potencias europeas fue suficiente para convencer a muchos de los miembros kaikoku del shogunato Tokugawa de aceptar los términos de los Estados Unidos. por muy desfavorables que fueran. El recuerdo de la abrumadora derrota de China estaba demasiado cerca para ignorarlo. [14]
Después de aceptar a regañadientes el Tratado Harris, Japón rápidamente firmó tratados similares, llamados Tratados Ansei , con Rusia , Francia , Gran Bretaña y los Países Bajos . Este proceso se aceleró con el resultado de la Guerra de las Flechas en 1858, en la que los chinos fueron nuevamente derrotados por una fuerza expedicionaria europea. [15] Harris también sugirió que Japón firme "tratados honorables" antes de que las potencias europeas naveguen hacia Japón y obliguen a firmar " tratados desiguales ". Sin embargo, el contenido de los tratados firmados entre Japón y Estados Unidos no difería en sus puntos más esenciales de los tratados desiguales firmados entre China y las naciones occidentales. [dieciséis]
El Tratado fue ratificado mediante la visita de la primera embajada japonesa a los Estados Unidos en 1860. La nueva relación con los Estados Unidos ha sido citada como un factor en el asesinato de Ii Naosuke . [2] El Tratado fue posteriormente reemplazado el 17 de julio de 1899 por el Tratado del 22 de noviembre de 1894, que trata sobre el establecimiento de derechos arancelarios con respecto a Japón. [17]
Según un estudio de 2017, los tratados que reducen las barreras comerciales entre Japón y las potencias occidentales provocaron que el PIB de Japón aumentara un 7 por ciento en el período inmediato. [18]